关于对宾馆、饭店、招待所征收工商税的具体规定

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山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发山东省廉租住房保障办法的通知

鲁政办发〔2008〕16号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省廉租住房保障办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月二十七日

山东省廉租住房保障办法

第一章　总　则

　　第一条　为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内，城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

　　本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等条件符合市、县人民政府规定的家庭。

　　第三条　市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

　　第四条　省建设行政主管部门指导和监督本行政区域内廉租住房保障工作。

　　市、县人民政府建设、房产管理主管部门根据职责分工负责本行政区域内廉租住房保障管理工作（以下简称住房保障主管部门），具体工作可由市、县人民政府确定的实施机构承担。

　　县级以上人民政府发展改革、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、国税、地税、统计、物价等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

第二章　保障方式

　　第五条　廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。

　　本办法所称货币补贴，是指县级以上地方人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。

　　本办法所称实物配租，是指县级以上地方人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。

　　廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。

　　第六条　市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

　　第七条　采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

　　每平方米租赁货币补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。

　　对低收入家庭中的无房户，应先确定租赁房源，再申请货币补贴。

　　第八条　采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

　　实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。有条件的地方，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

第三章　保障资金及房屋来源

　　第九条　廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。主要包括：

　　（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；

　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

　　（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；

　　（四）政府的廉租住房租金收入；

　　（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

　　第十条　廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

　　提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于购买和建设廉租住房。

　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金，按照不低于10%的比例，划入廉租住房保障资金专户。

　　政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

　　第十一条　对实施廉租住房制度困难的地区，省财政给予补助；对廉租住房年度计划、资金落实情况好的地区，省财政给予奖励。

　　第十二条　实物配租的廉租住房来源主要包括：

　　（一）政府新建、收购的住房；

　　（二）腾退的公有住房；

　　（三）社会捐赠的住房；

　　（四）其他渠道筹集的住房。

　　第十三条　廉租住房建设用地应当采取划拨方式，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，确保供应。

　　廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

　　廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

　　第十四条　新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

　　新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

　　经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

　　第十五条　廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。

第四章　申请与核准

　　第十六条　申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

　　（一）家庭收入情况的证明材料；

　　（二）家庭住房状况的证明材料；

　　（三）家庭成员身份证和户口簿；

　　（四）市、县人民政府规定的其他证明材料。

　　第十七条　申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

　　（一）由申请家庭的户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；

　　（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府住房保障主管部门；

　　（三）住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；

　　（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障主管部门；

　　（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。

　　申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障主管部门申诉。

　　第十八条　住房保障、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

　　第十九条　住房保障主管部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。

　　对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。

　　实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。

　　第二十条　对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，住房保障主管部门或者具体实施机构应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。

　　发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。

　　第二十一条　租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

　　廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

　　（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

　　（二）租金及其支付方式；

　　（三）房屋用途和使用要求；

　　（四）租赁期限；

　　（五）房屋维修责任；

　　（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；

　　（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；

　　（八）其他约定。

第五章　监督管理

　　第二十二条　省建设行政主管部门应当会同有关部门，对各市年度保障计划落实、保障资金到位及开支情况等进行监督检查，并按季度向各市人民政府通报监督检查结果。

　　市、县人民政府应当每年向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

　　第二十三条　市（区）、县人民政府住房保障主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

　　第二十四条　已实施保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

　　街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报住房保障主管部门。

　　市、县人民政府住房保障主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

　　第二十五条　城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

　　城市低收入住房困难家庭违反前款规定的，应当退回廉租住房。

　　第二十六条　城市低收入住房困难家庭未按照本办法规定或合同约定退回廉租住房的，住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

　　城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

　　第二十七条　城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布一次。

　　第二十八条　任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举。

第六章　法律责任

　　第二十九条　城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、县住房保障主管部门不予受理，并给予警告。

　　第三十条　对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市、县住房保障主管部门给予以下处理：对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

　　第三十一条　廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。

　　第三十二条　市、县人民政府廉租住房年度保障计划不落实、保障资金不到位、专款不专用的，给予通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处分。

　　第三十三条　市、县人民政府住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者具体实施机构的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

　　第三十四条　对承租政府直管公有住房或承租单位自管公有住房的低收入住房困难家庭，可参照实物配租、租赁住房补贴方式实施保障。减免的租金从城市廉租住房保障资金中统一解决，以保证房屋的正常维护和安全使用。

　　第三十五条　市、县人民政府可根据本办法，制定实施细则。

　　第三十六条　本办法自公布之日起施行。山东省人民政府办公厅2004年9月22日发布的《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》同时废止。
　　


云南省人民政府


云南省人民政府令第35号


　　现发布《云南省中小学教师继续教育规定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年四月三十日

　　　　　　　　　　　云南省中小学教师继续教育规定


第一条 为了保障中小学教师接受继续教育的合法权益，提高中小学教师的政治、业务素质，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教师法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的继续教育，是指具备国家规定的学历或者经国家教师资格考试合格的在职中小学教师继续提高专业水平、完善知识结构的进修或者培训。进修是指提高学历层次的学习；培训是指不提高学历层次的学习。
第三条 县级以上教育行政部门主管本辖区内的中小学教师继续教育工作。
省教育行政部门的主要职责为：
（一）制定全省中小学教师继续教育规划；
（二）参与制定和组织实施中小学教师继续教育院校建设的有关规定；
（三）制定中小学教师培训的课程计划和教学大纲，审定培训教材；
（四）制定中小学教师继续教育培训班的办学标准，审批本规定第十一条所允许举办的培训班的办学资格；
（五）监督、检查、评估全省中小学教师的培训质量。
地、州、市、县教育行政部门的主要职责为：
（一）制定本辖区中小学教师继续教育规划；
（二）实施中小学教师继续教育院校建设的有关规定；
（三）监督、检查、评估本辖区中小学教师的培训质量。
第四条 中小学教师有依法接受继续教育的权利和义务。教育行政部门和学校应当按照有关规定有计划地安排在职中小学教师参加进修、培训。
第五条 中小学教师在进修、培训期间，应当遵守有关规定，完成学习计划；进修或者培训期满后，应当向所在学校交验学历证书或者培训证书。
第六条 中小学教师进修包括脱产进修和业余进修。参加脱产进修的教师，在进修期间其待遇按有关规定办理。
对坚持教学工作，通过业余进修取得第二学历或者高一层次学历证书的中小学教师，其待遇除按有关规定办理外，由县级教育行政部门给予一次性奖励。
第七条 中小学教师进修，由师范院校、普通高等院校、广播电视大学、教师进修院校承担；也可以通过自学考试完成进修学习计划。
第八条 中小学教师培训可以分为以下种类：
（一）新教师培训；
（二）教师履职培训；
（三）教师晋级资格培训；
（四）骨干教师培训；
（五）其他形式的培训。
第九条 中小学教师的培训应当按照每人每年不少于45学时集中或者分散安排。新教师的培训应当在试用期内安排。
参加培训的中小学教师，在培训期间原所在学校的待遇不变，教师职务评聘和晋级不受影响。
第十条 中小学教师培训主要由下列院校承担：
（一）中学高级教师履职培训、晋级资格培训和高中骨干教师培训，由省属师范大学、教育学院、艺术学院等院校承担；
（二）中学一级、二级教师履职培训、晋级资格培训和初中骨干教师培训，由高等师范专科学校和地、州、市教育学院或者第（一）项规定的院校承担；
（三）小学高级教师履职培训、晋级资格培训和骨干教师培训，由中等师范学校和一、二级教师进修学校或者第（一）、（二）项规定的院校承担。
新教师培训及其他形式的培训，其培训院校和培训方式由省教育行政部门另行规定。
第十一条 本规定第十条范围以外的院校及其他教育机构，有条件举办中小学教师培训班的，应当经其主管部门审核后，报省教育行政部门审批。
第十二条 承担中小学教师培训任务的院校及其他教育机构，按省教育行政部门的有关规定，负责对参加培训的教师进行考核，经考核合格的教师，发给培训证书。
培训证书作为中小学教师受聘任教和晋级的必备凭证。
第十三条 中小学教师继续教育所需经费，依照经费管理权限，由教育行政部门从教育事业费中按教师工资总额的2％和教育费附加的5％安排。
企业事业单位及其他社会力量所办学校的中小学教师继续教育经费，由办学单位或者个人参照前款规定予以安排。
中小学教师继续教育经费，实行专款专用、分户列帐、统一管理，不得挪作他用。
第十四条 经学校或者教育行政部门批准参加进修、培训的中小学教师，其学费及差旅费应当按规定给予报销。
第十五条 对少数民族地区和边远贫困地区参加进修、培训的中小学教师，进修、培训院校对其学费应当给予适当减免。具体减免办法由省教育行政部门另行制定。
第十六条 在中小学教师继续教育工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或者教育行政部门予以表彰和奖励。
在进修、培训中取得优异成绩的中小学教师，由所在学校或者教育行政部门予以奖励。
第十七条 未按规定办理审批手续擅自举办培训班或者经检查、评估未达到规定办学标准的院校及其他教育机构，由省教育行政部门按有关规定处理。
第十八条 对侵犯中小学教师进修、培训权利的单位和个人，由县级以上教育行政部门责令改正，并可以对直接责任人给予行政处分。
第十九条 无正当理由拒不参加培训或者擅自中断脱产进修、培训学习的中小学教师，所在学校可以取消其职务晋级评聘资格，所发生的进修、培训费用由本人承担。
第二十条 中小学教师进修、培训管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由省教育行政部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1996年4月30日