安徽省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(修改)1998

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天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市游泳场所管理办法》的决定


（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第44号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市游泳场所管理办法》（2002年市人民政府令第59号）作如下修改：

一、将第三条第一款修改为：“市体育行政部门是本市游泳场所的行政主管部门，负责本市游泳场所的日常管理工作。”

二、将第四条第二款删除。

三、将第六条修改为：“开办游泳场所的，应当于开业后5日内向体育行政部门备案。”

四、将第八条第二款修改为：“游泳救生员应当符合国家规定的条件。”

五、将第九条第二款删除。

六、将第十条第（二）项修改为：“（二）配备的游泳救生员符合国家规定的条件，统一着装、坚守岗位；”

七、将第十四条修改为：“举办各类游泳培训班的，应当向体育行政部门备案。

游泳培训班每名教练员每次所带学员数量不得超过20人。培训时，教练员应当负责学员的安全。”

八、将第十五条第一款删除。

九、将第十五条第二款修改为：“不符合本办法第五条规定条件的游泳场所，由体育行政部门责令其限期治理，并可处5000元以上3万元以下罚款。”

十、将第十六条修改为：“违反本办法第七条、第八条规定，游泳场所超员及未按要求配备救生员的，由市或区、县体育行政部门给予警告并责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1万元以下罚款。”

十一、将第十八条修改为：“违反本办法第十条第（一）、（二）项规定，游泳场所出售含有酒精的饮料或出租游泳衣、裤以及游泳救生员不符合规定要求的，由市或区、县体育行政部门责令游泳场所限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。”

十二、将第十九条修改为：“游泳培训班教练员所带学员人数超过规定人数的，由市或区、县体育行政部门给予警告并责令其限期改正；逾期不改正的，对举办培训班的单位或个人处以500元以上1万元以下罚款，对教练员处以100元以上1000元以下罚款。”

十三、将第二十条修改为：“因游泳场所的责任，造成游泳者溺水死亡或者伤残的，由市或区、县体育行政部门处以5000元以上1万元以下罚款，对其主要负责人及直接责任人处以200元以上1000元以下罚款。前述行政处罚，并不免除游泳场所依法承担的民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十四、将第二十一条、第二十三条删除。

有关条款序号作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市游泳场所管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市游泳场所管理办法（2004年修正本）

（2002年7月24日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市游泳场所管理办法〉的决定》修订公布）

第一条 为加强本市游泳场所的管理，保障游泳者的身体健康和安全，维护游泳场所的秩序，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内游泳场所的管理。

本办法所称游泳场所是指对公众开放的游泳场、池、馆及宾馆、饭店、学校、公园、度假村、住宅小区等附设的游泳场、池、馆。

第三条 市体育行政部门是本市游泳场所的行政主管部门，负责本市游泳场所的日常管理工作。

区、县体育行政部门负责本辖区内游泳场所的管理工作。

公安、卫生、节水等行政管理部门在各自职责范围内对游泳场所进行管理。

第四条 新建、改建、扩建游泳场所应当符合游泳场所建设标准和卫生标准的要求。

第五条 开办游泳场所应当具备下列条件：

（一）本市新建、改建、扩建对公众开放的游泳场所的水域面积不得小于250平方米，宾馆、饭店、住宅小区等附设的游泳场所的水域面积不得小于100平方米；

（二）安装使用符合节水要求的水循环过滤设备和用水器具；

（三）有池水消毒设备，池面入口处设有浸脚消毒池和淋浴设施；

（四）设有与其规模相适应的男女更衣室、卫生间、淋浴室及存放衣物的箱柜；

（五）池底颜色应呈浅色。深、浅水区有明显的警示标志或隔离带，浅水区水深不超过1.5米；

（六）每250平方米水域设1座救护观察台（不足250平方米的按250平方米计算），救护器材齐备并能有效使用；

（七）水域面积在500平方米以下的游泳池至少应设置2个出入池扶梯，水域面积超过500平方米的，按照每超过250平方米增设1个出入池扶梯的标准设置；

（八）设有广播宣传设施，有明显的宣传牌、警示牌和告示牌；

（九）室内及开办夜场的，必须配备良好的采光和照明设备，水面照度不低于80勒克斯，并备有应急照明设备，各种电路、电器、机械设备等能保证随时启用；

（十）游泳场所的环境卫生和水质卫生符合国家卫生标准；

（十一）紧急疏散通道有明显标志。池岸和疏散通道宽度不小于1.5米，出入口宽度不小于2米。

第六条 开办游泳场所的，应当于开业后5日内向体育行政部门备案。

第七条 游泳场所应当按照人均水域面积不低于2.5平方米、大型室外游泳场人均水域面积不低于4平方米的标准控制入场游泳人数。

第八条 游泳场所水域面积在500平方米以下的，至少应当配备2名取得中国救生协会救生员注册证的救生员；水域面积超过500平方米的，按照每超过250平方米增加配备1名救生员的标准配备。

游泳救生员应当符合国家规定的条件。

第九条 对游泳者实行统一的深水测验制度，经深水测验合格的游泳者需佩戴深水合格标志方可进入深水区游泳。

第十条 游泳场所应严格执行下列规定：

（一）不得出售含有酒精的饮料，不得出租游泳衣、裤；

（二）配备的游泳救生员符合国家规定的条件，统一着装、坚守岗位；

（三）发生溺水死亡事故和治安刑事案件，应当立即报告当地公安机关，其中发生溺水死亡事故的，还应同时报告体育行政部门。

第十一条 游泳者不宜携带贵重财物进入游泳场所，对其携带的财物有特殊保管要求的，游泳场所应提供特殊保管服务。

第十二条 游泳场所可以通过为游泳者投保的形式，提高预防事故风险的能力。

第十三条 游泳者应遵守下列规定：

（一）饮酒后不得进行游泳活动；

（二）未经深水测验或深水测验不合格不得进入深水区游泳；

（三）不得进行跳水、潜泳及嬉水打闹等活动；

（四）患有心脑血管疾病、精神病、癫痫病和各类传染病等疾病不得进行游泳活动；

（五）12周岁以下未成年人没有成年人陪同不得进行游泳活动。

游泳场所应当以告示牌或其他形式告知游泳者前款及有关管理秩序事项，对违反规定的要予以劝阻。

游泳者违反本条第一款行为之一而发生溺水死亡或意外伤害事故的，其应自行承担责任。

第十四条 举办各类游泳培训班的，应当向体育行政部门备案。

游泳培训班每名教练员每次所带学员数量不得超过20人。培训时，教练员应当负责学员的安全。

第十五条 不符合本办法第五条规定条件的游泳场所，由体育行政部门责令其限期治理，并可处5000元以上3万元以下罚款。

第十六条 违反本办法第七条、第八条规定，游泳场所超员及未按要求配备救生员的，由市或区、县体育行政部门给予警告并责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1万元以下罚款。

第十七条 违反本办法第九条规定，在深水区发现未佩戴深水合格标志的游泳者进行游泳活动的，由市或区、县体育行政部门对游泳场所处以100元以上1000元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十条第（一）、（二）项规定，游泳场所出售含有酒精的饮料或出租游泳衣、裤以及游泳救生员不符合规定要求的，由市或区、县体育行政部门责令游泳场所限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。

第十九条 游泳培训班教练员所带学员人数超过规定人数的，由市或区、县体育行政部门给予警告并责令其限期改正；逾期不改正的，对举办培训班的单位或个人处以500元以上1万元以下罚款，对教练员处以100元以上1000元以下罚款。

第二十条 因游泳场所的责任，造成游泳者溺水死亡或者伤残的，由市或区、县体育行政部门处以5000元以上1万元以下罚款，对其主要负责人及直接责任人处以200元以上1000元以下罚款。前述行政处罚，并不免除游泳场所依法承担的民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 当事人对体育行政部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第二十二条 本办法自2004年7月1日起施行。



农业部


农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范

农市发[2007]23号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，中国农业（热带农业、水产）科学院，各有关部直属事业单位，各部级质检中心：

　　为适应农业部产品质量监督检验测试机构管理和发展要求，健全和完善部级质检机构管理制度，提高部级质检机构的管理能力和水平，保障农产品质量安全，我部对1991年制定的《农业部产品质量监督检验测试中心管理办法》等文件进行了修改完善，经广泛征求各方面意见，形成了《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》和《农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》，现印发给你们，请遵照执行。

　　《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》和《农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《农业部产品质量监督检验测试中心管理办法》、1992年制定的《农业部产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格、1993年制定的《农业部产品质量监督检验测试中心审查认可与国家计量认证评审工作暂行管理办法》、1995年制定的《全国农业系统国家级与部级质检中心管理暂行办法》、1996年制定的《农业部部级产品质检机构年度抽检实施办法》和《农业部部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月八日

农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范

　　第一条　为保证农业部产品质量监督检验测试机构（以下简称部级质检机构）审查认可评审工作的科学、客观、公正，根据《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》（以下简称《管理办法》）制定本规范。

　　第二条　农业部质量标准主管司（局）统一组织部级质检机构审查认可评审，评审工作应遵照本规范执行。

　　第三条　已列入农业部筹建计划的质检机构，经自查符合《农业部产品质量监督检验测试机构基本条　件》（以下简称《基本条　件》），按《管理办法》的要求提交申请材料（申请书格式见附件1）。

　　第四条　农业部质量标准主管司（局）对材料进行审查，于二十个工作日内做出是否受理决定，告知申请单位。

　　（一）材料齐全、符合要求的，受理申请；

　　（二）申请材料存在问题，经申请方改正后，符合要求的，受理申请；

　　（三）不符合要求的，不予受理。

　　第五条　受理申请后六个月内，农业部质量标准主管司（局）会同相关业务司局制定现场评审计划，确定评审组，组织现场评审。机构审查认可与国家计量认证现场评审同时进行。

　　第六条　现场评审前一个月，农业部质量标准主管司（局）将评审有关事项通知申请评审质检机构和评审组成员。申请评审质检机构接到通知后，应将《质量手册》及工作总结及时寄送评审组成员。

　　第七条　审查认可现场评审实行评审组长负责制。组长由农业部注册评审员担任，评审组由国家或部级评审员和技术专家组成，成员3～5人，评审时间2～3天。农业部质量标准主管司（局）会同相关司（局）根据情况派出现场检查员，当地农业主管部门视情况派出观察员。

　　第八条　评审组应严格按照《农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》（以下简称《评审细则》）进行评审，在评审工作中遵守《部级质检机构评审员评审行为规范》（以下简称《行为规范》）。被评审单位应积极配合评审组工作。

　　第九条　现场评审按下述程序进行：

　　（一）预备会议。由评审组长主持召开，评审组和被评审机构中层以上负责人参加，会议主要内容是：确定评审日程和现场操作考核项目；明确评审方法、评审组分工及评审工作联络员等；根据《行为规范》，重申评审工作的有关要求。

　　（二）首次会议。由评审组长主持召开，评审组和被评审机构全体人员参加。评审组长介绍评审组成员，明确现场评审的目的、依据及要求；宣布评审日程、分工和现场操作考核项目；听取被评审单位负责人的工作汇报。

　　（三）现场考查。评审组查看实验室设施与环境、仪器设备、实验室管理和检测工作等基本情况。

　　（四）实施评审

　　1.评审工作采取听、看、问、查、考、评和现场操作考核的方式进行，按照《评审细则》规定，逐条　评审，每一条　在相应的评审意见栏中打“√”，评审中发现的问题、提出的建议记录在“问题与建议”栏中。现场操作考核项目要选择能覆盖部级质检机构申请项目的范围和有代表性的产品，申请扩项评审的现场操作考核项目应能覆盖申请扩项的项目，考核项目数一般不能低于申请项目数的15%。

　　2.评审组分成软件、硬件两个小组进行评审。软件小组通过查阅档案资料、笔试、询问、座谈等形式审查《评审细则》中机构与人员、质量体系、记录与报告三方面的内容，并填写《人员素质考核表》（附件2）；硬件小组审查《评审细则》中仪器设备、检测工作、设施与环境三方面的内容，同时进行现场操作考核，形成考核结论，并查阅仪器档案资料，填写《仪器设备审查表》（附件3），审查仪器设备一览表、申请认证项目和范围。

　　（五）评审组汇总审查、考核情况，对被评审机构质量管理体系进行综合评价，确定评审通过的项目，对缺陷项提出整改要求，形成初步评审结论和意见。

　　（六）评审组将初步评审结论和意见与被评审机构有关领导交换意见，同时就评审过程中发现的问题进行座谈。

　　（七）评审组形成评审结论，并将评审结论和整改要求填写在《农业部产品质量监督检验测试机构审查（复查）认可评审报告》（以下简称《评审报告》）相应栏目内。

　　（八）末次会议。由评审组长主持，全体评审员、被评审机构全体工作人员参加。宣布评审结论，提出整改要求和期限；被评审机构负责人表态；评审组长和被评审机构负责人在《评审报告》上签字；评审组长总结，宣布评审工作结束。

　　第十条　现场评审结论分为：通过、基本通过和不通过。

　　（一）通过：按《评审细则》要求评审，所有条　款全部为“符合”（不适用项除外）。

　　《评审报告》的评审结论表述为：评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面，符合《农业部产品质量监督检验测试机构基本条　件》的要求。在申请承检的项目范围内，具备按相关标准进行检测的能力，同意现场评审“通过”，报请农业部质量标准主管司（局）审批。

　　（二）基本通过：分为整改后报材料确认和整改后现场确认两种情况。

　　基本通过，整改后报材料确认的判定标准为：按《评审细则》要求评审，15项及以下评审条　款为“基本符合”和“不符合”，其中关键项“基本符合”少于6项，非关键项“不符合”不超过1项。

　　基本通过，整改后现场确认的判定标准为：按《评审细则》要求评审，25项及以下评审条　款为“基本符合”和“不符合”，其中10项及以下关键项“基本符合”，2项及以下非关键项“不符合”。

　　《评审报告》中的评审结论表述为：评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面，基本符合《农业部产品质量监督检验测试机构基本条　件》的要求。在申请承检的项目范围内，具备按相关标准进行检测的能力，同意现场评审“基本通过”。对于评审过程中发现的问题，机构应在三个月内进行整改，整改结果经报材料确认或现场确认，评审组长签署意见后，报农业部质量标准主管司（局）审批。

　　（三）不通过：按《评审细则》要求评审，25项以上条　款“基本符合”和“不符合”，其中10项以上关键项“基本符合”;或3项及以上非关键项“不符合” ;或1项及以上关键项“不符合”。

　　评审结论为“不通过”的，要在《评审报告》的评审结论中明确不通过的事实依据，并提出限期改进的建议。待改进后，按本规范第三条　规定重新提出机构审查认可申请。

　　第十一条　被评审机构在评审工作结束后10个工作日内将以下材料报送农业部质量标准主管司（局）。

　　（一）农业部产品质量监督检验测试机构审查（复审）认可评审报告（原件、复印件、电子版各1份）。

　　（二）现场考核材料，包括检验报告复印件2份（一份为现场操作考核的检验报告；另一份为评审前近期的检验报告，不包括原始记录）、人员素质考核表、仪器设备审查表、现场评审日程表、现场评审分工表、座谈会议记录等。

　　（三）计量认证申请书（原件、复印件各1份）。

　　（四）计量认证评审报告（原件、复印件、电子版各1份）。

　　（五）国家认监委批准的计量认证评审员名单。

　　（六）计量认证证书附表（包括软盘2份）。

　　第十二条　现场评审基本通过的机构应在规定的期限内，对存在的问题进行整改。需现场确认的，由农业部质量标准主管司（局）指派评审员或专家1～2人进行现场确认，整改报告经评审组长确认并签署意见后，报农业部质量标准主管司（局）。整改报告一式两份。

　　第十三条　农业部质量标准主管司（局）会同业务司局对评审上报材料进行审查，并做出以下决定：

　　（一）经审查符合要求的，报农业部批准。

　　（二）经审查不符合要求的，由评审组长组织补充完成。

　　（三）评审材料严重失实的，另选派评审组重新进行评审。

　　（四）计量认证按国家计量认证办公室的规定要求转报审批。

　　第十四条　对批准的部级质检机构以农业部公告形式进行公告，并颁发授权认可证书，准许刻制部级质检机构印章。

　　第十五条　机构审查认可证书的有效期为三年，期满及申请增加授权检验项目的部级质检机构，须提前六个月提出复审或扩项申请，按《管理办法》的要求提供申请材料。复查或扩项现场评审程序与初次现场评审程序一致。

　　第十六条　部级质检机构和评审组成员，对评审工作中存在的问题，可向农业部质量标准主管司（局）提出意见和建议。

　　第十七条　本规范由农业部负责解释。

　　第十八条　本规范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《农业部产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格和1996年制定的《农业部部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止。