晋城市市级储备粮管理暂行办法
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晋城市市级储备粮管理暂行办法
山西省晋城市人民政府
晋市政发[2004]29号
晋城市人民政府关于印发市级储备粮管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
现将《晋城市市级储备粮管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年八月三十一日
晋城市市级储备粮管理暂行办法
第一条 为了建立管理科学、调控有力、吞吐灵活、人员精干的市级储备粮管理体系，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥市级储备粮在凳┖旯鄣骺刂械淖饔茫荨渡轿魇〈⒈噶腹芾碓菪泄娑ā罚贫ū驹菪邪旆ā?BR>
第二条 本暂行办法所称市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条 从事和参与市级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本暂行办法。
第四条 市级储备粮的管理要严格制度、严格管理、严格责任，确保市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保市级储备粮储得实、管得好、调得动、用得上。
第五条 市粮食行政管理部门会同市发展计划委员会、市财政部门负责拟定市级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，报市政府批准后执行；市粮食行政管理部门负责市级储备粮的监管、指导和协调，对市级储备粮的数量、质量和储存安全进行监督检查。
第六条 市财政部门负责安排市级储备粮的贷款利息、管理费用、轮换费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对市级储备粮有关财政执行情况实施监督检查。
第七条 市农发行负责及时、足额安排市级储备粮所需贷款，并对市级储备粮贷款实施监管。
第八条 任何单位和个人对市级储备粮经营管理中的违法违纪行为，均有权向市粮食行政管理部门举报。市粮食行政管理部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第九条 市级储备粮的收购、销售计划，由市粮食行政管理部门根据市人民政府批准的市级储备粮规模、品种和布局提出建议，由市粮食行政管理部门会同市财政部门和市农发行审核后下达，承储企业根据计划组织实施。
第十条 市级储备粮的轮换，由承储企业根据市级储备粮的入库年限和品质情况提出轮换计划，报市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行备案。在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体实施市级储备粮轮换。市粮食行政管理部门负责对轮换计划执行情况进行监督。
第十一条 市级储备粮承储企业由市粮食行政管理部门本着合理布局、集中管理、便于监督、降低成本、节约费用的原则确定。
第十二条 市级储备粮承储企业必须严格执行国家及省、市有关储备粮管理的行政法规、规章、国家标准、技术规范以及市粮食行政管理部门制定的各项业务管理制度，对市级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证市级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十三条 市级储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过市粮食批发市场公开进行，也可以通过政府规定的其他方式进行。
第十四条 市级储备粮承储企业不得以市级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
第十五条 市级储备粮的管理费用补贴标准和轮换费用补贴标准原则上参照中央储备粮和省级储备粮相关补贴标准，由市财政部门通过市农发行补贴专户、及时足额拔付到承储企业。
第十六条 市级储备粮的贷款利息按库存成本据实补贴，由市财政部门依照同期贷款利率，按月拨付。
第十七条 市级储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。承储企业必须在农发行设立基本帐户，并接受农发行的信贷监管。
第十八条 市级储备粮的入库成本由市财政部门会同有关部门核定。市级储备粮的入库成本一经核实，承储单位必须遵照执行。任何单位和个人不得擅自更改市级储备粮入库成本。
第十九条 市级储备粮的损失、损耗，由市粮食行政管理部门会同市财政部门按照有关规定及时处理。
第二十条 市级储备粮动用，由市粮食行政管理部门会同市财政部门和市农发行根据《晋城市保障粮油供给应急预案》提出动用方案，报市人民政府批准后，组织实施。
紧急情况下，市人民政府直接决定动用市级储备粮并下达动用命令。
第二十一条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用命令。
第二十二条 承储企业挤占、截留、挪用、骗取市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，或者擅自更改市级储备粮入库成本的，或者以低价购进高价入帐、高价售出低价入帐、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价的，由市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行按照各自职责责令其限期改正，追回骗取的市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；并依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
第二十四条 违反规定，破坏市级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁市级储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。
第二十五条 本暂行办法规定的对国家机关工作人员的行政处分，依照《国家公务员暂行条例》的规定执行；对承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分，依照《企业职工奖惩条例》的规定执行，国家另有规定的，依照有关规定执行。
第二十六条 县级储备粮的管理办法，由县（市）人民政府参照本暂行办法制定。
第二十七条 本暂行办法自公布之日起施行。
重庆市著名商标认定和保护办法
重庆市人民政府
重庆市著名商标认定和保护办法
（１９９７年１０月２５日重庆市人民政府令第３号发布）
第一章 总 则
第一条 为规范重庆市著名商标认定工作，保护著名商标持有 人的合法 权益，维护社会经济秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》和有关法 律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称著名商标是指在市场上享有较高声誉，并 为相关公众所知悉的注册商标。
第三条 重庆市著名商标的认定和保护适用本办法。
第四条 工商行政管理部门负责著名商标的认定与保护工作。 其他有关 部门在各自职责范围内，配合工商行政管理部门做好著名商标的认定与保护工作。
其他任何组织和个人不得认定重庆市著名商标。
第五条 著名商标的认定和保护遵循公开、公正的原则。
第二章 著名商标的认定
第六条 认定重庆市著名商标实行自愿申请。
重庆市工商行政管理局也可以根据商标管理工作的需要，认定重庆市著名商标 。
第七条 重庆市著名商标应当符合下列条件：
（一）该商标为注册商标，且商标权属无争议；
（二）该商标实际使用已满三年；
（三）使用该商标的商品质量优良、稳定，具有较高的市场声誉；
（四）该商标为相关公众所知悉。
本市的企业、事业单位、社会团体、个体工商户认为自己的注册商标符合前款 规定条件，申请认定著名商标，应当向重庆市工商行政管理局提出。
第八条 申请认定重庆市著名商标，应当提交下列文件：
（一）《营业执照》；
（二）《商标注册证》；
（三）使用该商标的商品在国内的销售区域及其销售量；
（四）使用该商标的商品近三年来的年产量、销售额、利税、市场占有率等主 要经济指标及质量情况；
（五）使用该商标的商品的广告发布情况；
（六）商标注册人对该商标的注册、使用和管理情况；
（七）重庆市工商行政管理局认为应当提交的其他文件。
第九条 重庆市工商行政管理局受理申请后，应当对申请人提 交的文件 进行审核，并征询消费者协会、行业协会或有关部门的意见，在三个月内作出认定或 不予认定的决定。
对符合著名商标条件的，予以认定，发给《重庆市著名商标证书》，并公告； 不符合条件的，不予认定，以书面形式通知申请人，并告知其理由。
申请人对不予认定决定不服的，可以在收到不予认定决定通知之日起十五日内 向重庆市工商行政管理局申请复核，重庆市工商行政管理局应当在收到复核申 请之日起三十日内作出终局复核决定，并书面通知申请人。
第十条 重庆市著名商标的有效期为三年，自公告之日起计算 。有效期 满前三个月或因特殊原因在有效期满后三个月内，著名商标持有人可以申请续展，重 庆市工商行政管理局按本办法第九条的规定办理。对符合条件的，予以核准并 公告。
每次续展的有效期为三年。
第十一条 重庆市著名商标的变更、转让及使用许可，按《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》的规定办理，并向重庆市工商行 政管理局备案。
第三章 著名商标的保护
第十二条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的 文字、图 形作为商品名称、装潢或作为未注册商标使用，且会暗示该商品与著名商标持有人存 在某种联系，从而可能使著名商标持有人的权益受到损害的，著名商标持有人 可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起两年内，请求县级以上工商行 政管理部门予以制止。
在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用 前款规定。
第十三条 自著名商标公告之日起，他人将与该著名商标相同 或近似的 文字作为企业名称或字号使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准 登记。
有下列情形之一的，不适用前款规定：
（一）著名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
（二）著名商标的文字为全国或重庆市闻名的江、河、湖、山以及名胜等名称 的；
（三）著名商标的文字具有其他公用性质的。
第十四条 重庆市工商行政管理局向国家工商行政管理局推荐 驰名商标，经著名商标持有人同意，从重庆市著名商标中推荐。
第十五条 有下列情形之一的，重庆市工商行政管理局应当撤 销该著名商标：
（一）申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取重庆市著名商标的；
（二）工商行政管理工作人员在认定重庆市著名商标工作中有徇私舞弊行为的；
（三）超越商标注册核定的商品范围使用“重庆市著名商标”字样、标识，经 工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
（四）违反本办法第十一条规定，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改 正的。
第十六条 著名商标持有人有下列情形之一的，由重庆市工商 行政管理局注销其著名商标：
（一）在有效期内，丧失著名商标条件的；
（二）期满不按本办法规定申请续展的；
（三）连续二年未使用该著名商标的。
第四章 法律责任
第十七条 违反《中华人民共和国商标法》及其实施细则等法 律、法规的规定，侵犯著名商标持有人权益的，依照有关规定从重处罚。
第十八条 未经重庆市工商行政管理局认定或虽经认定但超越 商标注册 核定的商品范围，在商品及其包装、装潢、说明书、广告和其他宣传品上使用“重庆 市著名商标”字样、标识的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第十九条 申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取重庆市著名 商标的，处１０００元以上３００００元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十二条的规定，损害重庆市著名商标 持有人权益的，责令限期改正，可并处５０００元以上３００００元以下罚款。
第二十一条 有《中华人民共和国商标法》第三十八条所列行 为之一， 侵犯重庆市著名商标专用权的，根据《中华人民共和国商标法实施细则》第四十三条 第二款的规定，工商行政管理部门可以视情节处以非法经营额４０％以上５０ ％以下或侵权所获利润四倍以上五倍以下的罚款。对侵犯重庆市著名商标专 用权的单位的直接责任人员，工商行政管理部门可以根据情节处５０００元以上１００００ 元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 工商行政管理工作人员在认定和保护重庆市著名 商标工作中，滥
用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法有关商品商标的规定，适用于服 务商标。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由重庆市工 商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自１９９７年１１月１日起施行 。
关于印发《杭州西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度实施办法》的通知
杭州市人民政府法制办公室
关于印发《杭州西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度实施办法》的通知
杭府法审告[2007]30号
杭州西湖风景名胜区管理委员会：
你委上报的规范性文件《关于印发〈杭州西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度实施办法〉的通知》（杭西管[2007]340号）和《关于印发〈杭州西湖风景名胜区计划生育审批、奖励补助办法〉的通知》（杭西管[2007]341号）已收悉，经审查，符合法律、法规、规章等有关规定。
根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。
杭州市人民政府法制办公室
二○○七年九月二十九日
杭西管〔2007〕340号
关于印发《杭州西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度实施办法》的通知
西湖街道、区（局）机关各部门：
《杭州西湖风景名胜新型农村合作医疗制度实施办法》已经区（局）办公会议研究并报市政府法律审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
杭州西湖风景名胜区管理委员会
二○○七年九月十八日
杭州西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度实施办法
第一章 总则
第一条 为进一步健全农村医疗保障制度，提高农民的医疗保障水平，加快社会主义新农村建设，根据国务院办公厅《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》和省、市有关文件精神，结合西湖风景名胜区实际，制订本办法。
第二条 新型农村合作医疗制度是由政府组织、财政扶持，引导农民自愿参加，以大病统筹为主、医疗救助为补充的农民医疗互助共济制度。
第三条 新型农村合作医疗参加对象为户籍在西湖风景名胜区内的所有农民以及因征地农转非但未参加城镇职工基本医疗保险的居民。
参加对象应以户为单位参加新型农村合作医疗。
第二章 组织机构
第四条 西湖风景名胜区成立新型农村合作医疗领导小组，具体由区办公室、经济与社会发展局、财政局、人事局及西湖街道有关领导组成。领导小组下设办公室，设在区经济与社会发展局。
第五条 西湖街道成立新型农村合作医疗管理机构，由其相关科室、社区卫生服务中心和村有关领导组成。管理机构下设办公室，配备2名工作人员，负责日常工作。
第六条 西湖风景名胜区新型农村合作医疗领导小组主要职责为：
（一）审议全区新型农村合作医疗政策、制度；
（二）负责全区新型农村合作医疗制度实施中的重大组织协调工作；
（三）讨论决定其他有关重大事项。
第七条 西湖风景名胜区新型农村合作医疗领导小组办公室（下简称区农医办）主要职责为：
（一）负责拟订全区新型农村合作医疗制度实施办法；
（二）负责全区新型农村合作医疗制度实施的监督检查；
（三）负责对街道新型农村合作医疗管理机构的业务指导；
（四）承办区新型农村合作医疗领导小组交办的相关工作。
第八条 西湖街道新型农村合作医疗管理机构主要职责为：
（一）负责拟订新型农村合作医疗年度实施计划及相应配套政策，经区新型农村合作医疗领导小组审定后实施；
（二）负责指导各村开展新型农村合作医疗工作，组织开展宣传教育工作；
（三）负责新型农村合作医疗资金的筹集和管理；
（四）负责参保人员医疗费用的审核报销；
（五）负责做好统计、财务报表、资金运行情况分析等工作。
第九条 西湖街道新型农村合作医疗管理机构办公室（以下简称街道农医办）的日常工作经费，分别由区、街道两级财政纳入预算，不得从农村合作医疗基金中开支。
第三章 资金筹集和管理
第十条 新型农村合作医疗资金由农民个人缴纳、政府资助、村集体扶助等部分组成。
第十一条 新型农村合作医疗资金的筹资标准为每年人均筹资250元（不包含省、市补助），其中：区、街道两级财政各补助40元，村集体扶助70元，农民个人缴纳100元，全年筹资一次缴清。
农村五保户、低保户、残疾人困难家庭和重点优抚对象、市级劳模，个人缴纳部分，由区财政承担。
第十二条 新型农村合作医疗实行整户连续参保制度。凡参加新型农村合作医疗的人员，均应在规定的缴费截止日前缴纳费用，中途不可办理补、退缴手续。
未历年连续整户参保人员，要求重新参保的，应当以户为单位，将其家庭所有应参保成员中断的历年应缴纳部分补全后方可参保。
第十三条 西湖街道新型农村合作医疗管理机构应在每年1月底前完成当年新型农村合作医疗资金的筹集工作，将参保人员的名单和金额逐级核实、汇总后，以报表的形式上报区农医办。
第十四条 新型农村合作医疗资金由西湖街道新型农村合作医疗管理机构在银行设立专门帐户存储，实行专人管理、专款专用，确保当年资金收支平衡、略有节余，年节余率不超过10％。如新型农村合作医疗资金出现超支，由区、街道两级财政负责解决。
第十五条 西湖街道新型农村合作医疗管理机构应严格按照政策规定的审批程序支出，每季度通过宣传栏等形式，公布一次资金使用情况。
区财政局（审计局）应会同区经济与社会发展局每年年初对新型农村合作医疗资金使用情况进行审计并公布审计结果。
第十六条 鼓励和引导社会力量及个人出资捐赠，支持新型农村合作医疗制度建设。
第四章 资金使用
第十七条 新型农村合作医疗资金实行专户储存、专项列支。资金的运行及各村的参保人员受益情况应每季度定期张榜公布，接受人大代表和群众的监督。
第十八条 参保对象全年在定点医疗机构发生的符合保销范围的住院医药费用，实行分段按比例报销的办法。具体报销比例为：1-D10000元，报销30%；10001-D20000元，报销40%；20001元以上，报销50%。
大病医药费用必须当季报销，确因连续住院跨参保年度所发生的医药费用将发生医药费用按住院日比例分两参保年度报销。
参保对象每一结算年度医药费，最高报销金额（含门诊及住院医疗费用）为3万元。
第十九条 参保对象在西湖街道社区卫生服务中心及其所属的社区卫生服务站、定点村卫生室的门诊费用报销比例为20％，在省、市定点医疗机构及西湖区第二人民医院的门诊费用报销比例为10％。
第二十条 对参保对象，西湖街道社区卫生服务中心每2年给予免费常规性健康体检一次，并为其建立健康档案，所需费用在农民健康检查专项经费中开支。
第二十一条 参保对象医药费报销达封顶线，生活确实贫困的，可按照区慈善总会有关规定申请二次救助。二次救助需本人申请，经村、街道审核后上报区经济与社会发展局，由区慈善总会按相关政策予以补助。
第五章 就医范围
第二十二条 区级定点医疗机构为：西湖街道社区卫生服务中心及其所属社区卫生服务站、西湖街道定点村卫生室、西湖区第二人民医院（上泗医院）。
第二十三条 市级定点医疗机构为：市一医院、市三医院（惠民医院）。
第二十四条 省级定点医疗机构为：浙一医院、浙二医院、117医院、省儿童保健院、省中医院。
第二十五条 参保对象就诊或住院原则上应到定点医疗机构诊治，确因治疗需要到其他非定点省、市级医院就诊或住院，应由西湖街道社区卫生服务中心开具证明，报销时必须提供医疗机构的收费收据清单(包括住院费用清单、附方、发票、病历等)，否则不予报销。
第六章 转诊
第二十六条 所有参保对象，根据病情需要或病人及其家属的要求需到定点转诊医疗机构住院治疗，应当到西湖街道社区卫生服务中心开具证明并在街道农医办登记备案。
第二十七条 因急诊、抢救在非定点医疗机构诊治的，病人家属应在诊治或住院后5个工作日内，凭急诊证明及身份证明到街道农医办办理相关手续，否则不予报销。
第二十八条 在外地务工、经商的参保对象，可在当地市级医保定点医疗机构住院治疗，但必须在5个工作日内与街道农医办联系，并由其家属办理登记备案手续。
第七章 报销范围
第二十九条 按照规定参加新型农村合作医疗制度的人员，在定点医疗单位诊治发生的住院医药费用及一般门诊医药费用均属新型农村合作医疗报销范围。
第三十条 新型农村合作医疗资金支付的范围按杭州市城镇职工基本医疗保险有关规定执行，包括住院期间的治疗费、药费、化验费、检查费、手术费、住院费等。
第三十一条 以下医疗费用不予报销：
（一）自购药品，城镇职工医保规定不予报销的药品；
（二）镶牙、口腔正畸、验光配镜、助听器、人工器官、美容治疗、整容和矫形手术、气功、按摩、健康体检、中药煎药费、交通费、出诊费、住院期间的杂费等；
（三）因交通事故、工伤所支付的医疗费用；康复性医疗卫生费用；因自杀、斗殴、服 毒、欺诈、犯罪等行为或其他人为伤害所支付的医疗费用；
（四）因重大突发公共卫生事件造成的医疗费用；
（五）未按本办法规定办理相关手续在非定点医疗机构诊治的；
（六）大型医疗仪器检查、特殊治疗和特殊药品按照《杭州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》执行；
（七）怀孕、流产、堕胎、正常分娩及计划生育费用；
（八）有挂名不住院或冒名顶替住院等欺诈行为的；
（九）出国或港、澳、台地区期间发生的医疗费用
（十）不符合合作医疗管理有关规定发生的其他医药费用。
第八章 法律责任
第三十二条 凡发现参保对象出借医疗保险卡（证）给他人使用，或伪造、冒用他人医疗保险卡（证）就诊，或伪造、涂改医疗文书、医疗单据，虚报冒领医疗费用的，一律不予报销医疗费用。对已报销部分，分别由区、街道农医办依法追回，并做出相应的处理。
第三十三条 区、街道农医办及其工作人员未按规定将医疗资金转入个人账户和相关资金账户的，不按新型农村合作医疗制度规定执行支付医疗费用标准的，利用职务和工作之便谋取私利、受贿索贿的，或工作严重失职或违反财政纪律造成医疗资金损失的，一经查实，要追究经办人的责任，并责令追回经济损失，对情节严重的，给予行政处分。
第九章 附则
第三十四条 本办法由区农医办负责解释。
第三十五条 本办法自二○○七年十一月一日起执行。原发布的《杭州西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度实施办法（试行）》、《杭州西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度的若干意见（试行）》、《关于深入推进西湖风景名胜区新型农村合作医疗制度的实施意见》同时废止。
