国家粮食局关于转发广东省粮食应急预案的通知
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国家粮食局关于转发广东省粮食应急预案的通知
国家粮食局
国家粮食局关于转发广东省粮食应急预案的通知
国粮调[2003]69号
各省、自治区、直辖市粮食局：
在防治"非典"的特殊情况下，4月25日我局下发了《关于当前做好粮食市场供应工作的紧急通知》（国粮电[2003]4号）。对此，各地粮食局高度重视，积极采取措施，加强对粮食市场的监测和调控，一些地方还及时平息了因群众短期集中购买粮油所造成的市场波动，保证了粮食市场供应和价格的基本稳定，对稳定市场、稳定民心发挥了积极作用。广东、河北、山西、吉林、福建、甘肃、新疆等省区粮食局已按照国粮电[2003]4号文件要求，制定了本省、区应对突发性事件、保证粮食市场供应的预案，从机构职责、协调指挥、粮源安排、加工调运、销售网络、市场监控等方面作了详细规定。现将《广东省粮食应急预案》转发给 你们，供各地在制订和完善本省（区、市）粮食应急预案时参考。
二○○三年五月十三日
广东省粮食应急预案
第一章 总 则
第一条 为保证发生严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况时的粮食（含食油，下同）有效供给，确保全省粮食安全，制定本预案。
第二条 粮食应急工作原则：
一、按照粮食工作各级政府负责制，市县政府要建立粮食应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时，当地政府应切实承担起责任，采取应急措施稳定市场和稳定社会；同时，必须立即报告上一级政府。
二、省有关部门要按本预案明确的职责，制定相应的应急措施。
三、本预案在省政府统一领导下实施，各级政府及有关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。
第三条 本预案适用于以下三种情况：
一、紧张状态。全省超过一半的地级以上市市场粮食供应较为紧张，群众争购粮食并出现情绪不稳定，粮食价格持续一周内上涨30%以上。
二、紧急状态。紧张状态持续10天或粮食价格在一周内上涨50%以上，市场粮食供应紧张，群众抢购粮食并出现恐慌。
三、特急状态。紧急状态持续15天或粮食价格在一周内上涨100%以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区出现粮食脱销。
第二章 应急机构和职责
第四条 成立广东省粮食应急指挥部，负责全省粮食应急工作。下设广东省粮食应急指挥部办公室，负责日常工作，办公地点设在省计委（粮食局）。
第五条 广东省粮食应急指挥部由省计委（粮食局）主任任总指挥，成员由省经贸委、财政厅、民政厅、农业厅、公安厅、交通厅、卫生厅、物价局、工商局、质量监督局、新闻办、农业发展银行广东省分行有关负责人组成。
第六条 指挥部职责
一、根据粮食市场形势，判断粮食紧急状态，提请省政府决定实施和终止应急行动。
二、指挥市县政府和有关部门开展粮食应急工作。
三、及时向省委、省政府和国务院及国家有关部门报告事态变化情况，以及向社会公布。
四、根据需要，向国务院或外省，以及当地驻军部队请求支援和帮助。
第七条 指挥部办公室职责
一、掌握全省粮食市场动态，向指挥部总指挥提出应急行动意见。
二、按照省政府或指挥部指示，召集联络指挥部成员单位开展应急工作。
三、综合有关情况，草拟有关文件。
四、向省政府提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
五、协同有关部门核定实施预案各项费用开支。
六、完成省政府和指挥部交办的其他工作。
第八条 部门职责
一、计划、粮食部门会同物价等有关部门负责对粮情监测预测，收集掌握全省及国内外有关粮食供求信息，分析预测市场行情，并及时向省政府和指挥部提出预警意见；负责组织实施应急粮食采购、加工、调运和销售。
二、民政部门负责及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济款和救济物资发放工作。
三、公安部门负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体性治安事件和社会骚乱。
四、财政部门负责会同有关部门审核实施粮食应急所需有关经费，并及时足额拨付到位。
五、经贸、交通部门负责做好电力和运力调度，保证优先粮食加工和调运的需要。
六、物价部门负责加强价格监督检查，及时掌握粮食市场价格动态，牵头制定销售最高限价或采取其他价格干预措施，依法查处价格违法行为。
七、工商行政管理部门负责加强对粮食市场的监管，打击违法经营行为，维护市场秩序。
八、卫生、质量监督管理部门负责监测粮食质量，防止假冒伪劣、有毒有害粮油产品趁机流入市场。
九、审计部门负责对应急经费开支的审计。
十、农业部门负责组织恢复粮食生产，确定生产规模和品种。
十一、农业发展银行负责落实采购应急粮食所需资金贷款。
十二、新闻单位负责做好宣传报道。
第九条 市县政府负责组织和指挥辖区内的粮食应急工作，制定和实施应急措施。按照省的统一部署，完成各项应急任务。
第三章 应急准备
第十条 省、市、县建立粮食供求行情监测、预测和预警信息网络系统。有关职能部门切实做好国内外、省（地区）内外有关信息采集、整理、分析、预测，定期向社会公布，及时向同级政府发出预警信号。
第十一条 省、市、县政府要按照国务院和省政府的规定，落实各级粮食储备计划，并根据宏观调控的需要，在同级财政预算中及时足额落实粮食风险基金，确保在应急情况下政府掌握必要的调节物资和资金。
第十二条 各地和各有关部门要根据应急需要，建立健全粮食应急供应保障系统。主要包括：
一、建立与国内主要粮食产区长期稳定的粮食购销协作关系，确保在正常及应急情况下的粮源供给。
二、建立粮食应急加工系统。要根据当地实际，提前确定应急条件下的粮食加工厂（可指定符合卫生质量要求的国有或非国有粮食加工企业）。如当地或在一定区域内的粮食加工能力不能足够满足应急需要的，当地或上一级政府要尽快规划建设。
三、建立粮食应急供应系统。要根据驻军、城镇居民及城乡救济需要，健全粮食应急销售或发放点。应急供应网点可由政府专门建设（如军粮供应站），或提前委托当地大型商场、连锁超市等机构承担。
四、建立粮食应急储运系统。要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，科学规划，利用和整合社会资源，抓紧建设粮食应急储运体系，提前确定好运输线路、临时存放点、运输工具等，确保在应急条件下的粮食运输。
第四章 应急措施
第十三条 根据粮食市场出现不同程度的紧急状况，相应采取不同范围、不同力度的应急措施。
第十四条 当出现紧张状态时，当地政府和有关部门应采取以下措施：
一、启动各地应急供应系统。立即组织当地指定的加工企业加工粮食，并通过指定的国有粮店、大型零售商店和连锁店等销售网点，投放和供应市场。要按照"先前方后后方、先部队后地方"的原则，确保当地驻军的粮油供应。
二、立即组织采购，做好粮食调配。组织当地粮食企业或通过粮食批发市场筹措粮源，并认真做好本地区和跨地区粮食调配计划，安排好运输线路和工具。
三、加强粮食市场监管，依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的粮食等违法经营行为，维护正常的粮食流通秩序。
四、加强对粮食市场动态实时监测，分析原因，科学预测动态走向。
五、及时引导有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除社会不实传闻和消费者恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。
第十五条 当出现紧急状况时，除采取第十四条所述措施外，还应采取以下措施：
一、动用储备粮供应市场。
（一）动用原则。若当地粮食商品库存不足，而采购和调配粮食不能满足市场需求，预计将很快出现断供时，逐级动用地方储备粮供应市场，即先动用当地县级储备粮；如县级储备粮不足，则由当地政府申请动用市级储备粮；如市级储备粮不足，则由当地政府申请动用省级储备粮；如省级储备粮仍难以满足需要，则由省政府向国家申请动用中央储备粮。
（二）动用省级储备粮的程序。省应急指挥部根据市场动态及有关市的要求，按照全省统筹、合理安排的原则，会同省计划、粮食、财政、物价等有关部门提出省级储备粮应急动用计划，报省政府批准后组织实施。
二、按照经济补偿、分级负责的原则，由省农业部门会同国土资源、水利、财政、物价等部门组织启动全省粮食生产能力，尽快恢复粮食生产；确定生产规模，组织农用物资供应和技术指导。
三、省政府根据省应急指挥部意见，向有关粮食主产省政府商调应急粮食，并向国家申请安排粮食进口配额。
第十六条 当出现特急状况时，除采取第十五条所述措施外，还应采取以下措施：
一、实行价格干预。根据国家法律法规，由省物价部门会同计划、粮食、财政等部门研究制订价格干预措施，包括确定实施价格干预措施的粮食品种和地域范围。
二、实行居民定量供应。根据事态发展和粮源状况，确定居民定量供应的标准和范围。居民凭户籍管理凭证或身份管理凭证到政府指定的国有粮店或零售商店购买，供应价格执行销售最高限价。粮食部门组织实施居民定量供应。
三、实行临时市场管制。由省政府下令临时停止所有粮食交易，并由有关部门强行征购或征用社会现有粮油资源，统一分配供应。
第五章 应急响应
第十七条 省粮食应急指挥部应急响应工作程序：
一、指挥部办公室在接到粮食紧急情况报告后，应当立即组织有关人员迅速掌握有关情况，提出采取应急措施的意见，及时向总指挥报告。
二、出现粮食紧急情况，指挥部办公室全天24小时与有关市县保持联系，及时派员深入粮食市场调查。
三、接到各地的紧急报告和求援，应立即作出准确的判断，并迅速部署应急行动。
四、及时向省直有关部门和有关市县政府通报情况。
五、引导新闻媒体做好正面宣传和典型报道。
第十八条 省直有关部门接到指挥部通报后，应立即组织有关人员到位，按照本部门职责迅速落实应急措施。
第十九条 有关市县政府应急响应工作程序：
一、立即进入应急状态，全天24小时监测粮食市场动态，并及时上报省粮食应急指挥部办公室。必要时发出紧急支援的请求。
二、及时采取应急措施，组织协调有关部门，按照职能分工，做好粮食调配和供应，加强市场监管，维护粮食市场秩序。
三、及时向社会公布有关信息，平息谣传，维护社会公共秩序，保证社会稳定。
四、迅速执行省粮食应急指挥部下达的各项指令。
第六章 事后处理
第二十条 各级政府和有关部门要及时进行总结，对实施应急预案中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善粮食应急机制。
第二十一条 在半年时间内，按原计划规模，及时补充已动用的各级储备粮。
第二十二条 审计部门要会同有关部门，对实施预案的各项支出，及时组织审计。
第二十三条 财政部门要会同有关部门，对经审计核定的支出及时兑付和结算。
对农民因恢复粮食生产所造成的经济损失，由省、市、县政府按事权责任负担补偿。
第二十四条 对有下列突出表现的单位或个人，由省人民政府给予表彰奖励：
一、出色完成应急任务的。
二、对应急工作提出重大建议，实施效果显著的。
三、及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的。
四、有其他突出贡献的。
第二十五条 有下列行为之一的，要根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家行政法律法规规定的，有关行政管理部门要依法予以处罚；构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
一、不按照本预案规定和粮食应急指挥部要求实施粮食应急措施的。
二、违抗粮食应急指挥部命令，拒不承担应急任务的。
三、贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的。
四、有特定责任的国家工作人员在应急期内不坚守岗位，玩忽职守的。
五、对粮食应急工作造成危害的其他行为。
第七章 附 则
第二十六条 本预案自印发之日起施行。
第二十七条 本预案由省发展计划委员会（省粮食局）负责具体解释。
关于印发《马鞍山市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》的通知
安徽省中共马鞍山市委办公室马鞍山市人民政府办公室
关于印发《马鞍山市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》的通知
(党办[2007]13号)《2007年第9号》
当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，各有关企事业单位：
经市委、市政府同意，现将《马鞍山市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公室
2007年4月3日
马鞍山市党风廉政建设责任制考核办法（试行）
第一条 为加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，促进各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的意见，制定本办法。
第二条 考核对象：县、区和市直各部门领导班子及领导班子成员,重点考核领导班子和领导班子的正职。
第三条 考核原则
（一）突出重点、分类考核；
（二）客观公正、奖惩严明；
（三）年终考核与平时检查相结合；
（四）定性考核与定量考核相结合。
第四条 考核的组织领导：考核工作在市党风廉政建设责任制工作领导小组的统一领导下进行,由市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责具体实施，从有关部门抽调人员组成若干考核组，负责具体考核工作。
第五条 考核方式
（一）考核每年进行一次，与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。
（二）根据被考核单位的工作性质和承担的党风廉政建设任务的不同，将其分为三类,实行分类考核：一类单位为三区一县；二类单位为设有纪委、纪检组的单位及牵头承担市党风廉政建设和反腐败工作任务的单位；其他单位均为三类单位。（具体名单附后）
（三）对各被考核单位，除年终组织全面考核外,市党风廉政建设责任制工作领导小组还将于每年年中组织重点督查，每两年组织一次重点抽查。
第六条 考核内容
（一）领导班子考核内容
1、贯彻执行中央和省、市党风廉政建设的部署、要求，结合实际制定并落实本地区当年度党风廉政建设和反腐败工作任务情况；
2、把党风廉政建设责任制列入各级领导班子和领导干部年度工作目标，并实行目标管理情况；
3、加强农村基层和城市基层党风廉政建设情况；
4、贯彻执行中央和省、市党风廉政建设的部署、要求，对职能部门和下属单位实行任务分解、监督检查和考核奖惩情况；
5、承担市党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况；
6、贯彻执行中央和省、市党风廉政建设的部署、要求，研究制定本单位党风廉政建设工作计划，并组织实施情况；
7、对党员、干部进行党性党风党纪教育情况；
8、结合实际建立和完善党风廉政建设规章制度和监督制约措施以及组织实施情况；
9、遵守法律法规和廉洁自律各项规定情况；
10、严格按照规定选拔任用干部情况；
11、把执行党风廉政建设责任制作为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容情况；
12、支持执纪执法机关严格执纪执法情况；
13、市党风廉政建设责任制领导小组确定需要考核的其它内容。
上述内容，第1—3项仅考核一类单位，第4—5项仅考核二类单位，第6项仅考核三类单位，第7—13项考核一、二、三类单位。
（二）领导班子成员考核内容
1、认真履行党风廉政建设职责，抓好管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作检查落实情况；
2、对管辖范围内的党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督情况；
3、支持执纪执法机关严肃查处管辖范围内的党员、干部违纪违法问题情况；
4、遵守法律法规和领导干部廉洁自律各项规定，管好配偶、子女及身边工作人员情况；
5、贯彻执行民主集中制情况；
6、贯彻执行民主生活会和述职述廉制度情况；
7、其它需要考核的内容。
第七条 考核程序
（一）自查。各单位在全面总结年度工作的基础上，对照考核评分细则逐条自查，打出自评分数并写出自查报告，报送市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室。
（二）考核。考核组会同各单位党委（党组）开展年度述职述廉和民主测评、评议工作，参加述职述廉和民主测评、评议会议的人员，参照有关文件规定执行。 考核组根据述职述廉报告、民主测评和通过查阅资料所掌握的情况，对照考核评分细则，进行考核打分，并提出考评意见。
（三）审定。市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室根据考核组意见和平时掌握的情况对考核对象进行综合评价，提出评定意见，报领导小组审定。
（四）反馈。市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果。
（五）通报。市党风廉政建设责任制工作领导小组在考核结束后，对各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行通报。对领导班子和领导干部认真履行党风廉政建设责任制职责做出突出成绩的予以通报表彰，对履行职责情况较差的单位予以通报批评。
第八条 考核等次
（一）领导班子的考核评分采用百分制，其中平时检查30分，考核评分70分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。按照综合得分高低，一类班子按照50%，二类和三类班子分别按照25%的比例确定优秀等次；良好等次均按照40%左右的比例评定；综合得分80分以下的为不合格。
（二）领导班子成员的考核采取民主测评方式进行。民主测评不称职票超过三分之一的，或民主测评不称职票达到20%、且与基本称职票之和超过50%以上的，列为重点考核对象，经重点考核确属不称职的，确定为不称职。
领导班子考核结果为不合格的，其正职的考核结果对应确定为不称职。
（三）具体的考核评分细则由市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室根据考核内容制定。
第九条 考核结果运用：考核结果存入领导班子和领导干部廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处和责任追究的重要依据。
（一）考核为优秀的单位，予以通报表彰。
（二）对考核不合格的单位，通报批评，并责令其限期整改，第一责任人写出书面检查，上级对其诫勉谈话。
对考核不称职的领导干部，通报批评，责令检查，并进行诫勉谈话。
（三）实行党风廉政建设责任制“一票否决”，凡考核不合格或不称职的单位和领导干部，在党政机关目标管理考核、党政领导干部年度考核等考核评比活动中均不得评为先进或优秀。
第十条 考核人员应认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考核。考核组全体成员应在考核材料上签名，对考核材料和考核报告的客观性、真实性负责。对违犯考核纪律的，依照有关规定严肃处理。
第十一条 县、区及市直各部门可根据本办法制定对其职能部门和直属单位的考核实施办法。
第十二条 本办法由市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责解释。
第十三条 本办法自下发之日起施行。《党风廉政建设责任制考核暂行办法》同时废止。
党风廉政建设责任制考核单位名单
一类单位（4个）：
当涂县、花山区、雨山区、金家庄区
二类单位（45个）：
纪委（监察局）、市委办、人大办、政府办、政协办、组织部、宣传部、政法委、市直工委、信访局、市委党校、中级法院、检察院、经济技术开发区、慈湖开发区、发改委、经委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局(国资办)、人事局、劳动局、建委、交通局、农委、水利局、商务局、文化局、卫生局、计生委、审计局、环保局、广电局、安监局、物价局、粮食局、房产局、规划局、市容局、供销社、行政服务中心、总工会
三类单位（28个）：
统战部、老干部局、党史办、文明办、档案局、马鞍山日报社、民委（宗教局）、体育局、统计局、外事办、旅游局、招商局、地震局、接待处、人防办、台办、地志办、新城东区建管办、蔬菜办、工商联、团市委、妇联、科协、侨联、文联、社科联、贸促会、残联
北京市城市市容环境卫生条例（修正）
北京市人大常委会
北京市城市市容环境卫生条例（修正）
北京市人大常委会
（1993年9月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1997年4 月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市城市市容环境卫生条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强本市城市市容环境卫生管理，创造清洁、优美的环境，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城区、近郊区和远郊区县的建制镇、开发区、风景名胜区。
第三条 各级人民政府应当把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，全面规划，配套建设，综合治理。
本市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区分片负责、专业管理与群众管理相结合的原则。
第四条 北京市环境卫生管理局是本市城市市容环境卫生工作的主管部门。区、县市容环境卫生管理部门负责本行政区域内的城市市容环境卫生管理工作。
街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区内的城市市容环境卫生管理工作。
市、区、县市容环境卫生管理部门所属的市容环境卫生监察组织和街道、乡、镇市容环境卫生监察组织负责日常的检查监督工作。
第五条 各级人民政府及教育、文化、卫生、宣传等部门，应当加强城市市容环境卫生知识的宣传教育，提高公民的市容环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人都应当维护城市市容环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。对损害、破坏城市市容环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第六条 各级人民政府应当采取措施，推行环境卫生工作承包责任制，逐步实行环境卫生服务社会化和有偿服务，提高环境卫生工作人员素质和服务水平，改善环境卫生工作人员的劳动条件，提高工资福利待遇。
第七条 对在本市城市市容环境卫生的科学技术研究、推广先进技术，以及在城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 城市市容管理
第八条 各种建筑物和设施，应当符合国家和本市规定的城市容貌标准，保持整洁、美观和完好。
第九条 张挂标语、张贴宣传品等，应当经市容环境卫生管理部门批准，并且书写规范，字迹清晰，保持整洁。
第十条 设置的户外广告、标语牌、画廊、橱窗、牌匾等，应与周围景观谐调，整洁美观，保证安全，及时修饰。
大型户外广告的设置，必须征得市容环境卫生管理部门的同意。
第十一条 设置户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等，应当保持功能完好。出现损坏或者灯光显示不全等情形时，应当及时维修或者更换。
第十二条 在市人民政府规定范围内的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品；搭建或者封闭阳台必须符合市人民政府的有关规定。
第十三条 建设工程的施工现场应当按照规定围挡。施工期间，应当采取有效措施，防止尘土飞扬、污水流溢、施工车辆车轮带泥行驶。工程竣工后，对场地内的剩余材料、工程弃土及其他杂物，应当及时清理干净。
第十四条 在城市道路行驶的车辆，应当保持车容整洁。运输流体和散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒。
第十五条 一切单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地堆放物料、搭建建筑物或者其他设施。确因需要，在城市道路范围内和公共场地临时堆放物料、摆设摊点，必须征得市容环境卫生管理部门同意，并应当保持整洁，接受监督管理。
第三章 城市环境卫生管理
第十六条 城市环境卫生的清扫保洁应当符合国家和本市环境卫生质量标准。
本市环境卫生质量标准，由市人民政府制定。
第十七条 城市环境卫生清扫保洁工作，按照下列规定执行：
（一）城市主要道路、广场，由环境卫生专业单位负责；
（二）居住区、街巷胡同等地方，由街道办事处或者乡、镇人民政府负责；
（三）公共场所、公共绿地、集贸市场、公路、铁路沿线、河湖水面以及单位内部，由各管理单位负责；
（四）零散摊点，由从业者负责；
（五）公共厕所、单位内部厕所，以及垃圾收集站，由其产权单位或者管理单位负责。
第十八条 机关、团体、部队、企业、事业单位及个体工商户，应当按照所在地的街道办事处或者乡、镇人民政府划分的卫生责任区承担清扫保洁责任，并签订环境卫生责任书。
卫生责任区的划分标准，由市环境卫生管理局制定。
第十九条 城乡或者行政辖区的接壤地区，由所在地的区、县人民政府按照各自管辖的范围，确定责任单位或者责任人，负责清扫保洁。
第二十条 在城市道路范围内从事各种作业产生的渣土、污泥、枝叶等弃物弃料，由该作业单位按照市人民政府规定的期限负责清运干净。
第二十一条 对易于孳生、聚集蚊蝇的场所，有关单位和个人应当采取有效措施，预防和消灭蚊蝇。
第二十二条 各级人民政府应当有计划地发展城市燃气，改变燃料结构；鼓励和支持净菜上市和回收利用废旧物资；控制物品的无效包装，增加标准包装容器的比重，减少城市垃圾的产生。
对城市生活废弃物，逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。
第二十三条 一切单位和个人都应当按照市容环境卫生管理部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。
清运垃圾应当做到日产日清、密闭运输，并清运到指定的垃圾消纳场所。
单位产生的垃圾，由单位负责清运。
第二十四条 单位或者个人因建设工程施工或者房屋修缮等产生的渣土需要清运的，应当到市容环境卫生管理部门办理渣土清运消纳登记，并按照批准的时间、路线和要求，清运到指定的渣土消纳场所。
第二十五条 易燃、易爆、剧毒、放射性废弃物，工业废弃物和其他污染废弃物，必须按照国家有关规定妥善处理，不得倒入垃圾收集站和垃圾、渣土消纳场所。
第二十六条 厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者城市污水系统。不能排入城市污水系统的粪便，有关单位应当及时清掏，并实行密闭运输，清运到指定的粪便处理场所。
公共厕所实行收费服务的，应当经过市环境卫生管理局批准，并取得收费许可证。未取得收费许可证擅自收费的，由当地物价检查机构依法处罚。
第二十七条 本市垃圾、渣土、粪便消纳处理场所，应当符合环境卫生、环境保护和城市规划的要求和标准，并接受市容环境卫生管理部门的监督管理。
单位和个人使用消纳处理场所的，应当按照规定的标准交费。
第二十八条 单位或者个人承担的清扫保洁和生活废弃物的收集、清运等工作，可以委托环境卫生专业单位或者经市环境卫生管理局资质认定的服务公司代办。委托代办双方应当签订协议，并认真履行各自的责任。
环境卫生专业单位和服务公司，应当遵守有关服务规程和标准，并接受市容环境卫生管理部门的监督。
第二十九条 从事施工或者其他作业，影响城市环境卫生的清扫保洁或者生活废弃物清运的，应当事先报告当地市容环境卫生管理部门，并采取妥善处理措施后，方可进行。未采取处理措施的，由市容环境卫生管理部门采取补救措施，所需费用由施工或者作业单位承担。
第三十条 禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头纸屑、食品包装等废弃物；
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；
（三）在城区和近郊居民区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；
（四）在建筑物或者其他设施上涂写、刻画；
（五）其他有损城市市容和环境卫生的行为。
第四章 环境卫生设施建设
第三十一条 市人民政府应当根据北京城市总体规划，组织编制环境卫生设施建设专业规划和分期实施计划，制定环境卫生设施建设定额指标。
第三十二条 城市危旧房改造，新建居住区、开发区和新建、扩建城市道路以及集贸市场等大型公共建筑和场所，应当根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设垃圾收集站、公共厕所、环境卫生工作用房等设施。
前款所列建设项目的规划方案，必须有市或者区、县市容环境卫生管理部门参加审查。
配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金，应当纳入建设项目总投资。
第三十三条 城市环境卫生设施建设项目的设计方案，应当按照下列规定审批：
（一）全市性、区域性城市生活废弃物的收集、转运、消纳、处理等环境卫生工程设施和清洁车辆保养、环境卫生工作用房的设计方案，经市环境卫生管理局审核后，由市城市规划管理部门审批；
（二）公共厕所、化粪池等环境卫生设施的设计方案，经所在区、县市容环境卫生管理部门审核后，由城市规划管理部门审批。
第三十四条 建设单位建设环境卫生设施，应当按照批准的设计进行，保证工程质量。设计确需变更的，应当报原审批部门批准。
第三十五条 市容环境卫生管理部门应当参加建设项目的环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的，应当限期改正后投入使用。
第三十六条 一切单位和个体工商户必须配置垃圾收集设施。单位应当按照市人民政府的规定设置厕所。确有困难的，经所在地市容环境卫生管理部门批准，可以使用公共垃圾收集设施和公共厕所，并按规定交纳服务费用。
第三十七条 一切单位和个人不得擅自拆除、移动或者停用公共环境卫生设施。因特殊需要必须拆除、移动或者停用的，应当报经市容环境卫生管理部门批准。需要拆除的，应当易地新建或者按重置价格给予补偿后，再予拆除。
第五章 法律责任
第三十八条 有下列行为之一的，除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，并处以警告或者罚款：
（一）未经批准张挂标语、张贴宣传品的；
（二）在建筑物或者其他设施上涂写、刻画的；
（三）在市人民政府规定范围内的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
（四）建设工程施工现场不按规定围挡、污水流溢、施工车辆车轮带泥行驶，或者工程竣工后不及时清理场地的；
（五）运输流体和散装货物不作密封、包扎、覆盖、造成泄漏、遗撒的；
（六）不按规定履行环境卫生清扫保洁义务的；
（七）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的；
（八）不按规定的时间、地点、方式，倾倒、清掏、清运垃圾、粪便、渣土以及污泥、枝叶等弃物弃料，或者渣土消纳不办理登记手续的。
对乱倒垃圾、渣土的，除责令清除和处以罚款外，并可责成责任人按照当地市容环境卫生管理部门的安排，清运垃圾、渣土。
第三十九条 在城区和近郊居民区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，责令其限期处理或者予以没收，并处以罚款。
第四十条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期改正，或者采取其他补救措施，并处以罚款：
（一）擅自设置大型户外广告，或者设置的户外广告、标语牌、画廊、橱窗、牌匾等，影响市容的；
（二）在城市道路范围内和公共场地堆放物料，摆设摊点，影响市容和环境卫生的；
（三）擅自拆除、移动、停用环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第四十一条 有下列行为之一的，责令限期改正或者修复，逾期未改正或者未修复的，处以罚款：
（一）户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等出现损坏或者灯光显示不全的；
（二）未按市人民政府的规定，配套建设或者配置环境卫生设施的；
（三）配套建设的环境卫生设施验收不合格而投入使用的。
第四十二条 对损坏环境卫生设施的，责令其恢复原状或者赔偿损失，并处以罚款。
盗窃、故意损坏环境卫生设备、设施，侮辱、殴打市容环境卫生工作人员，或者拒绝、阻碍市容环境卫生工作人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 本章规定的行政处罚，由市容环境卫生管理部门或者市容环境卫生监察组织负责执行。具体处罚办法，由市人民政府制定。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院提起诉讼
。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十五条 市容环境卫生管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 关于养犬的管理，按照市人民政府的规定执行。
第四十七条 本条例具体应用中的问题，由北京市环境卫生管理局负责解释。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。1982年4月26 日公布的《北京市市容环境卫生管理规定》同时废止。
1993年9月17日
