最高人民法院华东分院关于“亲告罪”或“告诉乃论”问题的通令

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贵州省遵义市人民政府


市人民政府关于印发《遵义市安全生产责任金缴纳使用管理暂行办法》的通知

遵府发〔2012〕17号



各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府各工作部门：

《遵义市安全生产责任金缴纳使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。






二0一二年三月二十六日




遵义市安全生产责任金缴纳使用管理暂行办法


第一章 总 则

第一条 为进一步强化地方人民政府安全生产属地管理责任，切实履行部门安全生产管理和监督职责，落实“党政同责”、“一岗双责”责任制，确保实现安全生产工作目标。根据《安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）等法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称地方人民政府、部门，是指遵义市辖区内各县、区（市）人民政府（管委会）和市级负有安全生产监督管理职责的行业管理部门。本办法所称安全生产责任金（以下简称责任金），是指县、区（市）人民政府（管委会）或行业管理部门发生较大以上生产安全事故或超过市人民政府下达的安全生产控制考核指标后，在一定期限内应向市人民政府缴纳的专项惩罚性资金。


第二章 责任金的缴纳与管理

第三条 责任金由市财政局设立责任金专户储存。

第四条 按安全生产“属地管理”的原则，县、区（市）人民政府（管委会）超控制考核指标的，每超1人缴纳责任金50万元；每发生一起生产安全较大事故缴纳责任金100万元；每发生一起生产安全重大事故缴纳责任金200万元；每发生一起生产安全特大以上事故缴纳责任金300万元。其中：责任金由班子成员共同承担5%。

第五条 按部门依法监管的原则，安全生产主要责任部门超控制考核指标的，每超1人缴纳责任金20万元；每发生一起生产安全较大事故缴纳责任金30万元；每发生一起生产安全重大事故缴纳责任金50万元；每发生一起生产安全特大以上事故缴纳责任金100万元。部门职责交叉的，各承担一半。其中：责任金由班子成员共同承担5%。

第六条 责任金由相应的县、区（市）人民政府（管委会）或市直负有安全生产管理职责的行业管理部门按本规定向市人民政府缴纳。

发生较大以上生产安全事故，在事故调查终结后，由市安委会办公室向事故发生地县、区（市）人民政府（管委会）和相应的市直行业管理部门发出缴款通知书，相应的县、区（市）财政部门按通知书的要求将责任金划拨至市财政局责任金专户。相关行业管理部门应缴纳的责任金由市财政局按要求划拨至责任金专户。

年度指标超控的责任金，由市安委会办公室于次年第一季度向相应县、区（市）人民政府（管委会）和相关行业管理部门发出缴款通知书，由相应财政部门按要求将责任金划拨到市财政局责任金专户。

市安委会办公室发出责任金缴款通知书，逾期三个月不缴纳，由市人民政府分管市长签署文件送市财政局扣缴。

第七条 责任金的使用由市财政局按资金使用管理权限负责监督，不得挪用。


第三章 责任金的使用

第八条 安全生产责任金专项用于安全生产奖励、表彰及宣传教育等工作；

市人民政府每年按照安全生产责任书的内容，对安全生产工作优秀及达标的县、区（市）人民政府（管委会）和安全生产主要责任部门实行重奖，对安全生产工作优秀的企事业单位及个人进行表彰奖励。

责任金的使用统一由市人民政府分管安全生产的副市长审批。

第九条 责任金的使用情况，由市安委会办公室每年向市安委全体会议通报。

第十条 负有安全生产监督管理职责的部门、同级财政部门及其工作人员有挪用责任金等违反国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。


第四章 附 则

第十一条 未按规定缴纳责任金的，纳入下一年安全生产综合目标考评的范围，除必须补交齐外，还要按安全生产责任书的内容扣除相应分值，并不得评为下一年度的名次奖。

第十二条 本办法由遵义市安委会办公室负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。








河北省沧州市人民政府办公室


沧州市城镇职工基本医疗保险违规行为举报奖励试行办法



沧政办发[2006]29号 2006年8月22日

第一条 为了进一步加强对本市医疗保险基金的管理，预防和控制侵害我市城镇职工医疗保险基金的违规行为，维护参保人员的合法权益，保证医疗保险基金的合理使用，鼓励社会各界积极对医保违规行为进行举报，并对举报人员进行奖励，特制定本办法。
第二条 沧州市医疗保险基金管理中心负责市本级医疗保险违规行为的举报受理、调查核实和奖励兑现工作。
第三条 任何单位和个人都有权对市本级医疗保险定点医疗机构、定点零售药店（以下统称“两定机构”）、参保单位及参保人员违反医疗保险政策规定，损害参保人员利益、侵害医保基金的行为进行举报。举报范围如下：
（一）参保单位和个人未足额缴纳医疗保险费的行为；
（二）“两定机构”销售假药、伪劣药品的行为；
（三）“两定机构”存在“以药易药、以物易药”及直接或变相销售营养保健品、食品、化妆品、日用百货等套取医保基金的行为；
（四）定点医疗机构存在为住院参保人员提供以非基本医疗保险消费项目串换基本医疗保险消费项目或基本医疗保险消费项目互换服务的行为；
（五）定点医疗机构存在挂床住院、冒名住院及冒名转外就医的行为；
（六）“两定机构”不严格执行价格政策，多记多收医药费用，增加医疗保险基金支出或参保人员个人负担的行为；
（七）参保人员将本人IC卡借给他人使用造成医疗保险统筹基金损失或利用医疗保险的有关政策，超量购药转手倒卖非法牟利的行为；
（八）其他严重违反医疗保险有关政策规定或“服务协议”，侵害医保基金和参保人员利益的行为。
第四条 市医保中心将在中心门前设立医疗保险举报箱，同时设置举报电话为2079218、2079166。举报人或单位可通过电话、信函、来访等多种方式对违规行为及人员向市医保中心进行举报。
第五条 举报人应提供具体的线索，如被举报单位、被举报人、举报事实和违规时间等，举报人可署真实姓名也可匿名举报。经对举报事实调查核实确认后，市医保中心将按规定对署名举报人进行奖励，并为举报人保密。
第六条 奖励办法：
（一）违规行为一经查实，将给予举报人违规金额15%的奖励，不足100元的按100元奖励，最高不超过5000元。
（二）同一违规行为如有两人以上举报，只奖励第一举报人。
（三）劳动保障部门从事医保管理的工作人员及其近亲属举报的，不奖励举报人。
（四）举报人自接到奖励通知之日起，无特殊原因三个月内未到市医保中心领取奖金的，视为自动放弃。
第七条 在市医疗保险基金管理中心设立奖励基金，奖励基金的来源：
（一）举报查实后扣减的违规医疗保险基金。
（二）按协议和“两定点”考核评比办法扣减及惩罚“两定机构”的违约保证金。
（三）对“两定机构”违规行为拒付的医疗保险基金。
第八条 奖励基金实行专户管理，单独列帐，专款专用。主要用于：
（一）对违反医疗保险政策、规定举报人的奖励；
（二）对调查、核实违规行为外聘医疗专家的补贴；
（三）对举报事实进行调查、核实的交通费、差旅费。
奖励基金的使用情况接受劳动保障、财政、审计部门的监督。
第九条 本办法自公布之日起实行。