吉林市人大常委会关于修改《吉林市农民负担管理条例》的决定

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广东省深圳市交通局


深圳市交通局关于印发《深圳交通卡管理暂行办法》的通知

深交规〔2007〕1号


各有关单位：
　　为提高深圳市交通运输管理水平，规范深圳交通卡推广、使用和管理工作，我局制定了《深圳交通卡管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市交通局
二〇〇七年十月二十四日

深圳交通卡管理暂行办法

　　第一条 为规范深圳交通卡（简称交通卡）项目的使用和管理，改进公共交通消费结算方式，制定本办法。
　　第二条 交通卡的建设、推广、使用和监督管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称交通卡，是指应用IC卡技术、计算机和网络通讯技术，在本市公共交通和依相关规定经批准的其他行业小额消费领域进行消费、交易、结算的电子收费系统卡。
　　本办法所称交通卡公司，是指经深圳市人民政府批准，负责交通卡系统的建设运营、维护管理、推广应用和提供集中结算服务的公司。
　　本办法所称经营单位，是指安装使用交通卡读写设备，为持卡人提供电子消费服务的单位。
　　本办法所称持卡人，是指使用交通卡的消费者。
　　第四条 具备运用交通卡系统条件的公共交通经营单位，应当配置相应的设备和设施，纳入交通卡系统。
　　新辟的公共交通在规划建设时应当同时纳入交通卡系统。
　　第五条 交通卡使用管理遵循统一制作、集中结算、规范操作、便利用户的原则。
　　第六条 深圳市交通局是交通卡的业务主管部门（以下简称主管部门），授权交通卡公司保管和使用建设事业IC卡密钥管理系统，负责对交通卡公司服务质量、交通卡运营信息数据的发布和使用管理、公共交通经营单位提供的交通卡服务和交通卡沉淀资金使用安全等方面进行监督管理。
　　交通卡项目建设和资产管理中涉及国有资产的，按照有关国有资产管理的规定进行监督管理。
　　第七条 交通卡公司应当按照便利用户的原则，合理规划和设置售卡、充值、退卡和技术支撑服务网点。
　　交通卡公司在办理交通卡或者提供充值服务时，应当出具合法收费票据。
　　第八条 交通卡公司应当建立交通卡信息查询系统，为社会公众提供信息查询服务。
　　第九条 交通卡公司应当以适当方式向社会公布以下有关交通卡发行和使用的内容：
　　（一）交通卡的种类、办理条件、办理程序；
　　（二）交通卡的使用范围、使用方式；
　　（三）交通卡的购卡、储值、挂失、转移、退卡等相关事项；
　　（四）交通卡的查询、投诉等事项；
　　（五）交通卡的使用、保管等注意事项；
　　（六）其他需要说明的事项。
　　第十条 交通卡公司应当根据交通行业发展和市场需求，制定交通卡应用推广计划，报主管部门批准后实施。
　　第十一条 交通卡公司应当建立规范的交通卡消费资金支付结算流程，并报主管部门备案。
　　第十二条 交通卡公司应当建立具备采集公交客流OD信息（包括客流的线路号、车辆号、站点、时间等信息），并进行分析、处理、统计、存储、传输功能的交通卡系统，并按主管部门要求进行升级和技术改造，以适应交通行业发展需要。
　　交通卡公司应当按照主管部门的规定和要求，报送交通卡系统相关数据信息和统计报表。
　　第十三条 交通卡公司应当采取有效措施确保交通卡资金安全和交易数据的安全、准确、完整和及时传输。
　　交通卡公司应当建立应急保障机制，制订安全应急预案，保障交通卡系统服务的安全可靠。
　　第十四条 交通卡公司不得利用其经营地位，操作交通卡系统设备和技术产品的供应价格。
　　第十五条 交通卡公司应当与经营单位签订书面协议，协议主要包括数据采集、传输权责、资金结算程序、结算费用率、结算时限等内容，并报主管部门备案。
　　第十六条 交通卡实行集中结算。交通卡公司负责交通卡结算系统的运行和集中结算。交通卡公司和经营单位应当按日进行交通卡交易数据的采集、汇总和传送工作。
　　第十七条 交通卡公司和经营单位负责各自设备和设施的日常保养、定期维护和更新管理，保证设备和设施的正常运行。
　　第十八条 经营单位应当配置符合要求的交通卡读写器及其它配套器具，并按统一标准安装、维护。
　　第十九条 经营单位应当在交通工具上或者营业场所设置规范、明显的交通卡使用标志。
　　第二十条 安装交通卡系统的公共交通经营单位不得拒绝持卡人使用有效的交通卡，不得因持卡人使用交通卡而收取附加费用，并应当为持卡人提供当次消费的查询服务。
　　第二十一条 安装交通卡系统的公共交通经营单位应当对交通卡的使用情况进行督促检查，防止持卡人冒用他人优惠卡、免费卡乘坐公共交通工具。
　　第二十二条 安装交通卡系统的公共交通经营单位不得拒绝执行国家或者省、市政府制定的优惠或者免费乘车政策。
　　第二十三条 除出租小汽车以外，已安装交通卡系统的公共交通经营单位不启用交通卡设备的，持卡人可以拒付本次车费；持卡人因其所持交通卡故障不能使用的，应当以现金支付车费。
　　第二十四条 安装交通卡系统的公共交通经营单位应当在每班发车之前对交通卡设备进行检查，确保正常使用。
　　第二十五条 交通卡发生故障的，持卡人可到交通卡公司指定地点进行免费检测。经检测无法继续使用的，视下列情形办理换卡：
　　（一）非人为原因损坏的，交通卡公司应当在5个工作日内按检测显示的储值数据予以换卡；
　　（二）属持卡人人为损坏的，持卡人需购置新卡，交通卡公司应当在5个工作日内按检测显示的储值数据换给新卡。
　　第二十六条 持卡人应当按照规定使用交通卡，任何单位和个人不得利用交通卡及其系统从事违法活动。
　　第二十七条 持卡人应当按照市物价管理部门批准的收费项目和收费标准租用、购买或者退还交通卡。
　　第二十八条 交通卡公司有下列情形之一时，主管部门要求交通卡公司作出说明、限期改正，并由相应部门依有关规定处理：
　　未严格履行职责，延误交通卡推广应用的；
　　与用户公司签订的合同内容违反本办法有关规定的；
　　有其他违法经营行为的。
　　第二十九条 经营单位与交通卡公司签订合作协议后，未按时安装交通卡系统或不按规定使用相关设备和设施的，除按双方协议约定的违约条款进行处罚外，若引起持卡人投诉，由主管部门按行业管理有关规定处理。
　　第三十条 拒绝执行国家或省、市政府制定的优惠或免费乘车政策的用户公司，由主管部门提出扣减或不予政策性补贴的意见，报相关部门按规定处理。
　　第三十一条 对擅自发行交通卡或者擅自更改、伪造交通卡和终端设备的任何个人或单位，交通卡公司可依法追究其责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　第三十二条 对违反规定、弄虚作假，截留、挤占、挪用或造成交通卡资金损失或严重后果的，要依照有关规定追究主要领导、直接责任人和相关责任人的责任。
　　第三十三条 安装交通卡系统的公共交通经营单位通过交通卡方式承担社会公益性运输任务的政策性补贴的有关数据统计，由经营单位向交通卡公司报送基础数据，交通卡公司确定经营单位报送的基础数据后按月统计汇总，经主管部门审核后报市财政部门按市政府规定予以补贴。
　　第三十四条 本办法自发布之日起实施，有效期为5年。
广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区食盐储备管理暂行规定的通知

桂政办发〔2009〕39号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　 《广西壮族自治区食盐储备管理暂行规定》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十七日






广西壮族自治区食盐储备管理暂行规定



第一章　总　则


　　第一条　为进一步做好自治区级食盐储备工作，确保储备食盐安全，维护食盐市场稳定，增强我区应对重大自然灾害和突发公共事件的能力，根据国家有关规定，制定本暂行规定。

　　第二条　本规定所指自治区级储备食盐，是指用于调节我区食盐供求总量、稳定市场供应和应对重大自然灾害、突发公共事件的食盐。

　　第三条　从事和参与自治区级食盐储备经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第四条　自治区级食盐储备遵循“政策支持、企业储存、银行贷款，自负盈亏”的原则。

　　第五条　自治区发展改革部门会同自治区财政、盐务管理部门负责自治区本级食盐储备的管理工作。

　　自治区发展改革部门会同自治区财政、盐务管理部门下达自治区级食盐储备计划；自治区盐务管理部门负责食盐储备计划的具体组织实施和日常管理工作。

第二章　自治区储备盐的规模和资金


　　第六条　自治区储备盐存储规模暂定为食用盐3万吨，其中小包装食盐2万吨。

　　第七条　存储储备盐所需资金由自治区盐业公司通过银行贷款解决。储存费用由企业列入成本费用自行消化，并采取包干方式核定，按每吨120元（包括贷款利息支出、定额损耗、保管费和仓库租赁及维修费）根据实际储备数量计算，以此计算的储备费用视同存储单位实现利润。超过包干核定的储存费用由承储单位承担，如储存包干费用因银行贷款利率变动、物价上涨等因素上下浮动超过10%，由承储单位提出申请，经自治区发展改革、财政部门审核同意后，方可将包干费用标准按实际浮动幅度相应调整。

　　第八条　储备盐所需资金周转困难或发生重大经济波动时，由自治区发展改革、财政部门和盐务管理部门共同协调解决。

第三章　自治区储备盐的储存


　　第九条　自治区储备盐地点的布局，应当遵循平战结合的原则，有重点的存于交通便利、流向合理、仓储条件良好、储存安全、便于管理和机动调度应急的地点。

　　第十条　食盐承储单位应严格遵守自治区食盐储备的各项管理制度，确保储备盐数量真实、质量良好和储存安全，保证储备盐储得进、管得好、调得动、用得上。

　　第十一条　自治区食盐储备承储单位应当具备以下条件：

　　（一）达到国家质量监督检验检疫总局制订的《食盐批发企业管理质量等级及技术要求》（GB/ T18770－2002）A级及A级以上标准；

　　（二）具有经自治区盐业产品质量监督检验部门验收并获得合格证书的食盐质量检测机构；

　　（三）具有经过专业培训并取得有关主管部门颁发的资格证书的食盐质量检验技术人员。

　　第十二条　自治区盐务管理部门负责承储单位资格认定并将承储单位资格名单报送自治区发展改革、财政部门备案。

　　第十三条　入库的储备盐质量要达到食盐国家标准（GB5461－2000），并采取常年储备，滚动轮换的存储方式，确保储备盐质量良好。每年轮换数量应当达到自治区储备盐储存总量的70%以上。

　　第十四条　自治区食盐储备应当实行专仓储存、专人管理、专账记载，按品种、数量、质量、进库出库时间设立账卡档案，建立健全并严格执行入库、出库制度，改善储存保管条件，加强卫生、安全措施，切实做到保数量、保质量、保安全、保急需。（储备盐储存地点表见附件1）

第四章　自治区储备盐的动用


　　第十五条　自治区盐务管理部门应当加强日常食盐供求情况监测，根据需求提出动用自治区储备盐方案，经自治区发展改革、财政部门审核后报请自治区人民政府批准。

　　第十六条　出现下列情况之一，可以动用自治区储备盐：

　　（一）全区或部分地区食盐明显供不应求或者价格异常波动；

　　（二）发生重大自然灾害或者突发公共事件需要动用储备盐；

　　（三）自治区人民政府认为需要动用储备盐的其他情形。

　　第十七条　自治区发展改革、盐务管理部门应当根据自治区人民政府批准的自治区储备盐动用方案下达动用指令，由自治区盐业公司具体组织实施。（储备盐动用申请表见附件2）

　　紧急情况下，由自治区人民政府直接下达动用储备盐命令。

　　第十八条　自治区有关部门和地方人民政府对自治区储备盐动用指令和命令的实施，应当给予支持、配合。

　　任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变自治区食盐储备动用命令。

　　自治区储备盐动用后，承储单位应当及时补充，并报自治区发展改革、财政部门备案。

第五章　监督检查


　　第十九条　自治区发展改革、财政部门及盐务管理部门负责对自治区储备盐情况进行监督。自治区盐务管理部门定期对储备盐管理工作进行检查，对违反规定的，要追究有关人员的责任；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。

　　第二十条　承储单位要认真执行储备盐工作总结制度及统计年报制度。工作总结、统计年报应在年度终了后一个月内报自治区发展改革委、自治区财政厅。（储备盐情况年报表见附件3）

　　第二十一条　承储单位不按规定存储食盐的，自治区盐务管理部门有权取消其存储资格。

第六章　附　则


　　第二十二条　铁路、交通等运输部门对自治区储备盐的运输应优先安排，保障自治区储备盐按时按量入库。

　　第二十三条　自治区储备盐储存地的有关部门应当大力支持食盐储备管理工作，对破坏储备盐仓储设施、偷盗、哄抢或者损毁储备盐的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。

　　第二十四条　本规定自发布之日起实施。