玉林市人民政府关于印发玉林市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法的通知
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玉林市人民政府关于印发玉林市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法的通知
玉政发〔2006〕24号
各县（市）区人民政府（管委），市经济开发区、玉柴工业园、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区管委会，市政府各委办局：
《玉林市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法》已经市二届人民政府第47次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇六年八月二十九日
玉林市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法
第一章 总则
第一条 为了切实解决本市城镇最低收入家庭的住房困难，建立和完善城镇最低收入家庭住房保障制度，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，自治区物价局、建设厅《关于转发城镇廉租住房租金管理办法的通知》以及自治区财政厅、自治区住房制度改革委员会办公室《关于印发广西壮族自治区住房资金财务管理办法的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政辖区内城镇最低收入家庭廉租住房资金及房源的筹措、租赁住房补贴、实物配租、租金核减及廉租住房管理工作。
第三条 本办法所称的城镇最低收入家庭廉租住房保障，是指对城镇最低收入家庭住房困难户实行以发放租赁住房补贴为主，实物配租、住房租金核减相结合的具体保障措施。
本办法所称租赁住房补贴，是指市、县（市）人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市、县（市）人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照市、县（市）人民政府的规定，在一定时间内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第四条 市房产管理局是本市廉租住房工作的行政主管部门，对全市廉租住房保障工作进行指导和监督。玉林城区房管所具体负责玉州区、福绵管理区辖区内以及市直单位的廉租住房保障的建设、经营、管理工作。其他县（市）廉租住房保障工作实行属地管理。县（市）房产管理局（所）（以下简称房产管理部门）具体负责本办法的组织实施工作。
市财政局、市民政局、市国土资源局、市国税局、市地税局、市发改委、市监察局、市审计局、市建设局、市规划局、市房改办、市物价局、市统计局、市住房公积金管理中心以及各县（市）相关单位在各自职责范围内，协助做好本办法的组织实施工作。
第二章 享受廉租住房保障的条件
第五条 同时具备如下条件的家庭，可以申请本城镇最低收入住房困难保障。
（一）具有本市非农业常住户口且实际居住，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，且至少有一人取得本市非农业常住户口3年（含3年）以上；
（二）已接受民政部门连续救助3个月（含3个月）以上；
（三）家庭住房符合下列情况之一的：
1.没有住房的；
2.家庭人均住房套型建筑面积（含自建房、房改房、集资房、承租公有住房）10平方米以下的（含10平方米）。
第三章 廉租住房资金筹措及管理
第六条 廉租住房资金贯彻多渠道筹措的方针，并通过如下方式筹集：
（一）每年度由市、县（市）人民政府财政预算安排的专项资金；
（二）每年全市住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房建设补充资金；
（三）从土地出让净收益中安排一定资金用于城镇廉租住房建设；
（四）接受社会捐赠；
（五）盘活直管公房等渠道筹措资金。
第七条 廉租住房专项资金，根据资金筹措渠道，按市、县（市）二级管理的原则，分别由市、县（市）房产管理部门统一实行专户储存，专项用于如下用途：
（一）廉租住房的购建；
（二）租赁住房补贴的发放；
（三）廉租住房的维修及物业管理费用补贴支出；
市、县（市）审计、财政部门分别对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第八条 廉租住房资金的筹集、使用及审批管理，由市房产管理局会同市审计局、市财政局制定具体管理办法。
第四章 廉租住房房源解决渠道及管理
第九条 市、县（市）人民政府要在市，县（市）城区和人口较多的城镇建设一定数量的廉租住房，以解决孤、老、病、残以及其他特殊困难家庭的住房问题。
廉租住房的房源，由市、县（市）房产管理部门通过如下方式筹集：
（一）属房产管理部门管理的住宅直管公房列为廉租住房管理。
（二）利用廉租住房专项资金收购符合本市廉租住房标准的国有空置住房；
（三）根据廉租住房实物配租所需住房的年度计划，利用廉租住房专项资金建设的廉租住房；
（四）接受社会捐赠；
（五）改造旧危直管公房增加的廉租住房。
第十条 严格控制廉租住房套房面积标准，以小套型住房为主，套型建筑面积不超过60平方米。
廉租住房的建设用地，可从市、县（市）储备用地中，按当年年度供地计划，由政府划拨供应。
第十一条 廉租住房具体建设规划由各县（市）自行制订。玉林城区廉租住房的建设由市房产管理局提出建设规划方案，报市人民政府批准后实施。
第十二条 各级房产管理部门建设和购置廉租住房，由本级人民政府依照国家相关的规定，在土地、规划、税费等方面给予政策扶持，并按照经济适用房的有关规定执行。
第十三条 依据本办法第九条规定筹集的廉租住房，产权属同级人民政府所有，由市、县（市）房产管理部门统一登记房屋产权并负责产权产籍的管理。
第十四条 廉租住房只作为政府向符合条件的申请家庭提供住房实物配租，不得销售。
第十五条 廉租住房的物业管理按属地管理的原则，由属地房产管理部门依照物业管理的有关规定实施管理。
第十六条 廉租住房租金实行政府定价、分级管理。具体执行办法按自治区物价局、建设厅《关于转发城镇廉租住房租金管理办法的通知》（桂价格〔2005〕112号）执行。
第五章 廉租住房保障的申请、审核及退出管理
第十七条 符合本办法第五条规定条件的城镇最低收入家庭，需要申请廉租住房保障的，由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向其户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，并提交下列申请材料：
（一）廉租住房保障申请表；
（二）城镇居民最低生活保障救助证明；
（三）申请家庭成员的身份证及户籍证明；
（四）户口所在地街道办事处或乡镇人民政府或申请人所在单位主管部门出具的住房情况证明；
（五）申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
（六）其它相关材料。
第十八条 受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补齐的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
材料齐备后，7天内受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交属地房产管理部门。
第十九条 接到受理机关移交的申请资料后，房产管理部门应当会同民政等部门组成审核小组予以审核。并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。房产管理部门应当自收到申请材料之日起15日内向申请人出具审核决定。
经审核不符合条件的，房产管理部门应当书面通知申请人，说明理由。经审核符合条件的，房产管理部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。
第二十条 经公示无异议或者异议不成立的，由房产管理部门予以登记，并书面通知申请人。
经公示有异议的，房产管理部门应在10日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
第二十一条 对于已登记的、申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，由房产管理部门按照规定条件排队轮候。经民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知房产管理部门，房产管理部门经审核后，应对该家庭变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，应取消该家庭资格。
第二十二条 已准予租赁住房补贴的家庭，应当与房产行政主管部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任。租赁补贴家庭根据协议约定，可以根据居住需要，选择适当的住房，在同出租人达成租赁意向后，报房产管理部门审查。经审查同意后，方可与出租人签订房屋租赁合同，并报房产管理部门备案。房产管理部门按规定标准向该家庭发放租赁补贴，用于抵补房屋租金。
租赁住房补贴的金额，按经核准住房保障的房屋建筑面积为基数，并按同级物价部门核准的砖混结构房屋公有住房租金标准的1.5倍计算。
房产管理部门应根据住房租赁证及经核定的租赁住房补贴金额，并报同级财政部门同意后，办理租赁住房补贴发放手续。
租赁住房补贴租金（按属地管理）从廉租住房专项资金中列支。
第二十三条 准予实物配租的家庭，应当与当地房产管理部门签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。实物配租应优先安排孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它应急救助的家庭。
确定实物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，房产管理部门可视情况采取发放租赁住房补贴或租金核减方式对其实施住房保障。
实物配租家庭在轮候期间，因家庭经济变化已不列入城镇最低收入保障对象，房产管理部门应取消其轮候资格。
第二十四条 已准予租金核减的家庭，由房产管理部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。
第二十五条 房产管理部门应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后一个月内将结果在社会予以公布。
第二十六条 享受廉租住房实物配租或租赁住房补贴或住房租金核减待遇的城镇最低收入家庭，应当每年度向当地房产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房产管理部门应当会同民政等有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，相应调整租赁住房补贴或住房租金核减或者廉租住房实物配租保障方式。对已享受廉租住房保障的家庭因人口及住房情况发生变化连续一年（含1年）以上超过规定保障标准的，房产管理部门应当调整或取消其廉租住房保障资格。属实物配租的应在合理期限内收回已配租的廉租住房。
第二十七条 房产管理部门应当会同民政部门对享受廉租住房保障的城镇最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行检查。
第六章 罚则
第二十八条 廉租住房申请人对房产管理部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。
第二十九条 城镇最低收入家庭申请廉租住房保障时违反规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由属地房产管理部门取消保障资格；已骗取廉租住房保障的，由房产管理部门责令其退还已领取的租赁住房补贴；享受实物配租的家庭除补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额外，还应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回；已享受租金核减的家庭，除立即停止租金核减外，还应补交核减的租金。逾期不执行房产管理部门裁定的，房产管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十条 已享受实物配租的承租人有下列行为之一的，由房产管理部门调整或收回其承租的廉租住房。
（一）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本市廉租住房保障面积标准的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）连续六个月以上未在廉租住房居住的；
（五）无正当理由拖欠房租累计六个月以上的；
（六）利用承租房屋进行非法活动的。
第三十一条 房产管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房保障管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，或对实施廉租住房保障工作不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十二条 本办法自印发之日起施行。市，县（市）房产管理、民政、财政等部门可根据本《实施办法》制定相应的管理实施细则。
关于印发《吐鲁番地区重大动物疫病防控工作责任制及责任追究办法（试行）》的通知
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室
吐地行办〔2008〕12号
关于印发《吐鲁番地区重大动物疫病防控工作责任制及责任追究办法（试行）》的通知
各县（市）人民政府、地直有关单位：
《吐鲁番地区重大动物疫病防控工作责任制及责任追究办法（试行）》已经行署研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○八年二月一日
吐鲁番地区重大动物疫病防控工作责任制及责任追究办法（试行）
一、总则
第一条 为明确重大动物疫病预防、控制、扑灭工作（以下简称防控工作）职责，促进防控工作有序、有效开展，保障畜牧业健康发展，确保人民群众身体健康和生命财产安全，维护正常的社会秩序,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家突发重大动物疫病应急预案》以及《国家机关工作人员处分条例》、国务院《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规，结合实际，制定吐鲁番地区重大动物疫病防控工作责任制及责任追究办法（试行）（以下简称责任制及责任追究办法）。
第二条 本责任制及责任追究办法适用于以下责任部门及人员：
（一）县（市）政府主要领导和相关人员；
（二）县（市）防治重大动物疫病指挥部有关成员单位主要领导；
（三）县（市）畜牧兽医行政管理部门主要领导；
（四）县（市）动物卫生监督所、兽医站主要领导和技术人员；
（五）乡镇、街道办事处主要领导；
（六）村两委（社区）及班子成员；
（七）养殖企业（场）及养殖、屠宰、经营、加工、贮藏、运输动物产品场所负责人和业主。
第三条 各级政府对本行政区域防控工作负总责，政府主要领导为防控工作第一责任人，政府分管领导为具体责任人；有关部门和单位的主要领导为规定职责的直接责任人，动物和动物产品饲养、屠宰、加工、经营等场所负责人或业主为场所动物防疫责任人。
二、政府职责
第四条 政府职责：
（一）建立防控工作责任制，履行防控工作职责，将防控工作列入对各级政府和有关部门年度目标考核内容。
（二）加强对防控工作的领导，制定并执行本行政区域重大动物疫病防治规划、应急预案和年度强制免疫计划。根据畜牧兽医部门提出的防控工作方案和计划，部署本行政区域防控工作，对行业部门提出的防控工作中的问题及建议予以指导、协调、解决，切实保证免疫密度。
（三）健全适应重大动物疫病防控和监督管理的防疫体系并稳定队伍。
（四）对辖区内规模饲养场、养殖园区、动物及其产品交易市场、定点屠宰场（点）等场所按照防疫要求合理规划、规范管理、制定政策，组织实施。
（五）建立动物防疫经费保障机制，落实防疫物资储备、畜禽无害化处理设施(场所)等防控工作所需的经费。
（六）建立相对稳定的村级（社区）防疫员队伍。落实强制免疫、村级疫情报告、防疫档案、动物疫病可追溯管理制度，畜禽标识佩戴率达到100%。
（七）深入宣传贯彻《中华人民共和国动物防疫法》及相关法规，强化群众防疫意识，确保重大动物疫病免疫率达到100％。
三、部门职责
第五条 畜牧兽医部门职责：
（一）负责向政府提出防控工作的政策措施和工作方案，拟定年度强制免疫计划，并报地区防治重大动物疫病指挥部办公室备案。
（二）安排部署、检查指导辖区内动物防疫日常工作，抓好各项防控措施的落实，及时掌握防控工作责任制落实情况和工作动态。
（三）及时向政府汇报免疫密度等防疫工作情况及存在的问题并提出解决方案。
（四）严格执行动物防疫技术规范，对动物防疫有关人员开展技术培训。
（五）负责对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。规范乡镇屠宰点管理。
（六）按规定组织开展防疫督查、免疫效果监测和调入动物及其产品安全风险评估工作。
（七）强化动物卫生执法监督工作，确保上市动物及动物产品持证率达到100%；屠宰检疫率达到100%；耳标回收率达到100%；病害动物及动物产品无害化处理率达到100%。
（八）严格疫苗等兽用生物制品管理制度，做好应急物资储备，开展应急处置技术指导。
（九）做到村有防疫档案，户有防疫证，畜禽有标识，落实补免制度，产地检疫出证率达到100%。
（十）重大动物疫病发生时，及时组织开展流行病学调查，按照应急条例向政府提交疫情处置方案并参与组织实施。
（十一）同卫生部门做好人畜共患病信息通报工作。
第六条 工商部门职责：
（一）审核需要办理工商登记的动物饲养和隔离场所、动物屠宰加工场所、交易市场及动物和动物产品无害化处理场所是否具有县级以上地方人民政府兽医主管部门发放的动物防疫条件合格证，无动物防疫条件合格证的不得办理营业执照。
（二）配合动物卫生监督机构打击违法经营动物及动物产品行为。
第七条 卫生部门职责：
（一）协同畜牧兽医部门开展人畜共患病防治工作。
（二）同畜牧兽医部门做好人畜共患病信息通报工作。
第八条 财政部门职责：
（一）负责将动物疫病防控以及动物产品有毒有害物质残留检测等经费纳入年度财政预算，保障防疫设施建设、应急物资储备、无害化处理等经费及时足额到位。
（二）加强对动物防疫经费使用情况的监督管理，确保专款专用。
第九条 经贸部门职责：
（一）负责县级动物交易市场、定点屠宰厂（场）等场所的设计、规划、布局、建设，按照动物防疫条件要求，规范管理。
（二）整顿和规范活禽经营市场秩序，落实活禽定点屠宰制度，严禁在农贸市场销售和宰杀活禽，实行白条鸡上市销售。
第十条 公安部门职责：
（一）协助做好疫点、疫区封锁、扑杀以及公路临时动物防疫监督检查站（临时消毒站）工作。
（二）必要时协助做好强制免疫等行政执法工作。
第十一条 林业部门职责：
（一）负责野生动物疫病的监测，做好野生动物疫情应急处置。
（二）同畜牧兽医部门做好疫情监测信息通报工作。
第十二条 交通部门职责：
负责监督运输单位和个人按照有关法律、法规承运动物及其产品。
第十三条 建设部门职责：
负责城区丢弃动物尸体及其相关废弃物的管理。
第十四条 监察部门职责：
（一）负责监督检查各级政府及有关单位履行防控工作职责情况。
（二）负责依法追究相关单位和责任人的责任。
第十五条 其他防治重大动物疫病指挥部成员单位按分工履行相应职责。
第十六条 地区相关部门对县市各部门落实职责情况进行督查、指导、考核。
四、从业人员职责
第十七条 从业人员指：从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的动物防疫责任人，其职责是：
（一）按照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，接受畜牧兽医部门的监督指导，防范重大动物疫病发生，确保动物和动物产品的安全。
（二）饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，做好强制免疫工作，并按照规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。
（三）依法做好各场所的消毒及病死动物和动物粪便的无害化处理工作。
（四）配合动物卫生监督所、兽医站开展重大动物疫情监测，发现动物出现群体发病或死亡的，应立即向所在地的动物防疫监督机构报告。配合畜牧兽医部门控制和扑灭动物疫情。
五、责任追究
第十八条 防控工作责任由各级政府负责追究。
第十九条 本责任制及责任追究办法所称责任，是指第二条所列的相关部门责任人员及地区相关部门责任人，在防控工作中不履行或者不正确履行职责，致使防控措施不到位，防疫工作存在漏洞，乃至发生重大动物疫情。
第二十条 责任追究的实施
（一）县（市）人民政府对所辖区域动物防疫日常工作进行检查，发现第十九条所列问题，视情节轻重给予政纪处分，并将处分结果上报行署。
（二）地区相关部门对县市工作不定期进行督查，发现第十九条所列问题，按照干部管理权限，向县（市）政府和行署提出处理建议。
（三）发生重大动物疫情时，地区将派出调查组，对疫情发生原因进行调查，对经济损失进行评估，对责任进行认定，并提出处理意见。调查结束后形成调查报告，由地区监察部门依据相关法律法规对责任人进行处分，触犯刑律的，移送司法机关。
（四）从业人员不履行职责的，依据《中华人民共和国动物防疫法》及相关法规进行处罚，因违法导致动物疫病传播、流行等给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任。
（五）各县市可结合本县市实际，参照本责任制及责任追究办法制定相应实施细则。
第二十一条 本责任制及责任追究办法由地区畜牧兽医局负责解释。
第二十二条 本责任制及责任追究办法自印发之日起施行。
陕西省人民政府关于修改《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》的决定
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于修改《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》的决定
陕西省人民政府令第14号
现发布《陕西省人民政府关于修改陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法的决定》，自发布之日起施行。
省长 程安东
一九九五年四月二十九日
陕西省人民政府关于修改《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》的决定
根据《国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定》，省人民政府决定，对《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡本省境内1949年10月1日以后出生，年满15周岁以上的文盲、半文盲公民，除不具备接受扫除文盲教育能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。任何组织和个人不得阻止和妨碍扫除文盲教育工作”。
增加一款，作为第二款：“对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行”。
二、第四条第一款修改为：“各级教育行政部门负责本辖区内扫除文盲工作的管理和指导。主要职责是：对本辖区1949年10月1日以后出生，年满15周岁以上公民的文化状况进行普查建档，负责协调扫盲规划和实施办法；健全扫除文盲和扫除文盲后继续教育机构，配备必要的人员，培训专职工作人员和教师；编写教材和读物，开展教学研究活动；布置检查扫除文盲工作，组织交流经验、表彰先进等活动”。
三、第十条第二款修改为：“扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府组织验收，定期复查；乡（镇）、街道，由上一级人民政府组织验收，定期复查；企业、事业单位，由所在地县级人民政府验收。对验收合格的发给《扫除青壮年文盲单位证书》”。
第三款修改为：“凡已经达到扫除青壮年文盲标准的单位，要继续扫除剩余文盲。全省十五周岁以上人口中的文盲率必须控制在百分之十以下”。
四、第十一条修改为：“个人脱盲标准和扫除青壮年文盲单位和检查验收办法，按省教育委员会颁发的《陕西省扫除文盲标准和检查验收办法》执行”。
本决定自发布之日起施行。
《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
陕西省实施《扫除文盲工作条例》办法
（一九九二年七月二十五日省人民政府发布，根据一九九五年四月二十九日省人民政府关于修改《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》的决定修正）
第一条 为了提高全省各族人民的文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《扫除文盲工作条例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省境内1949年10月1日以后出生，年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除不具备接受扫除文盲教育能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。任何组织和个人不得阻止和妨碍扫除文盲教育工作。
对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。
第三条 各级人民政府应当加强对扫除文盲工作的统一领导，制定本地区的规划和措施，组织有关部门和团体按规划完成扫除文盲任务。
城乡基层单位的扫除文盲工作，在当地人民政府的领导下，由单位行政领导负责。
村民委员会、居民委员会应当积极协助组织扫除文盲工作。
第四条 各级教育行政部门负责本辖区内扫除文盲工作的管理和指导。主要职责是：对本辖区1949年10月1日以后出生，年满十五周岁公民的文化状况进行普查建档，负责协调扫盲规划和实施办法；健全扫除文盲和扫除文盲后继续教育机构，配备必要的人员，培训专职工作人员和教师；编写教材和读物，开展教学研究活动；布置检查扫除文盲工作，组织交流经验、表彰先进等活动。
广播电视部门负责组织扫除文盲的舆论宣传工作。
农业、林业、乡镇企业部门负责组织安排本系统基层干部和专业人员参与扫除文盲和扫除文盲后继续教育的办学活动，为结合扫除文盲开办实用技术培训提供师资和教学。
文化部门负责组织利用县、乡、村文化设施，为基层扫除文盲班提供各种阅读、视听材料；结合各种文化娱乐活动，宣传学习文化、扫除文盲工作。
共青团、妇联、科协等社会团体，各尽所能，协助政府组织开展扫除文盲工作。
第五条 扫除文盲应与普及义务教育统筹规划，同步实施，并与扫除文盲后继续教育相互衔接。
第六条 扫除文盲教育要力求做到把识字学文化与学习实用技术结合起来。
第七条 扫除文盲工作应当灵活多样，注重实际效果。要利用当地学校、文化馆（站），各类技术推广（服务）站等设施，本着“闲时多学、忙时少学”的原则，因人、因时、因地制宜，采取集中办班或划分小组、包教包学、巡回教学等形式进行教学活动。
第八条 扫除文盲的教师由乡（镇）、街道和企业、事业单位聘用。聘用时应签订承包合同，确定合理报酬。
要动员和组织学校教师、机关工作人员、离退休职工和回乡知识青年承担扫除文盲教学任务，发挥他们的积极性。
文盲较多的地方，可由教育行政部门配备专职的扫除文盲教师。
第九条 扫除文盲工作实行县（市、区）、乡（镇）、街道行政领导负责制。
村民（居民）委员会可以通过订立乡规民约，督促文盲、半文盲接受扫除文盲教育。
第十条 扫除文盲工作实行考核验收制度。接受扫除文盲教育的人员由所在乡（镇）人民政府、街道办事处或所在企业、事业单位组织考核。对达到脱盲标准的发给《脱盲证书》，并报县教育行政部门备案。
扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府组织验收，定期复查；乡（镇）、街道，由上一级人民政府组织验收，定期复查；企业、事业单位，由所在地县级人民政府验收。对验收合格的发给《扫除青壮年文盲单位证书》。
凡已经达到扫除青壮年文盲标准的单位，要继续扫除剩余文盲。全省十五周岁以上人口中的文盲率必须控制在百分之十以下。
第十一条 个人脱盲标准和扫除青壮年文盲单位的检查验收办法，按省教育委员会颁发的《陕西省扫除文盲标准和检查验收办法》执行。
第十二条 对按期完成扫除文盲任务的地区和单位，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第十三条 扫除文盲工作所需经费，由县级教育行政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处和企事业单位采取以下办法筹集：
（一）从农村征收的教育事业费附加中，安排百分之五以上的经费用于农村扫除文盲教育；
（二）企业、事业单位的扫除文盲教育经费，在职工教育经费中列支；
（三）各地扫盲人员的工资和师资培训、编写教材、表彰奖励等项费用，在各级教育经费中列支；
（四）鼓励社会力量和公民个人自愿为扫除文盲和扫除文盲后继续教育资助费用；
（五）各级人民政府根据实际需要，列支一部分专款，作为扫除文盲和扫除文盲后继续教育的经费。
各地应从实际出发，制订经费使用办法，务使经费使用同扫盲效果挂钩，防止乱支滥用，挪作它用。
第十四条 各地区行政公署和市、县人民政府可根据国务院《扫除文盲工作条例》和本办法，结合当地实际情况，制定具体的方案和措施。
第十五条 本办法由陕西省教育委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
