关于印发《安庆市政府非税收入管理办法》的通知
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关于印发《安庆市政府非税收入管理办法》的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2005〕5号
关于印发《安庆市政府非税收入管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市政府非税收入管理办法》已经2005年1月8日市人民政府第13次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○○五年一月十四日
安庆市政府非税收入管理办法
第一章总则
第一条为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市本级政府非税收入的征收管理、预算管理、票据管理及监督检查。
第三条本办法所称政府非税收入，是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规和政策规定，履行管理职能、行使国有资产或国家资源所有权、提供特定公共服务或准公共服务征收或收取的税收以外的财政资金，包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资产或国有资源有偿使用收入；
（四）国有资本经营收益；
（五）彩票公益金；
（六）罚没收入；
（七）以政府名义接受的捐赠收入；
（八）主管部门集中收入；
（九）政府财政资金产生的利息收入；
（十）其他政府非税收入。
社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
第四条政府非税收入是财政收入的组成部分。政府非税收入纳入财政预算，实行综合预算管理。
第五条市财政部门是政府非税收入的主管部门，其所属的政府非税收入管理机构负责政府非税收入征收管理的具体工作。
市审计、价格、监察、人民银行等部门根据各自职责，做好政府非税收入的有关监督管理工作。
第二章征收管理
第六条政府非税收入按照下列规定征收或者收取；
（一）行政事业性收费根据法律、法规、国务院、省人民政府或省级以上人民政府财政、价格部门的规定征收；
（二）政府性基金依据法律、行政法规、国务院或者财政部的规定征收；
（三）国有资产和国有资源有偿使用收入，国有资本经营收益，依据法律、法规、规章和规定征收或者收取；
（四）彩票公益金依据国务院和财政部的规定收取；
（五）罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取；
（六）其他政府非税收入，依据法律、法规、规章和国务院、财政部或省人民政府的有关规定收取。
第七条法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称执收单位）的政府非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取；法定执收单位根据法律、法规、规章和规定委托其他单位征收或者收取的，应当报市财政部门备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的政府非税收入项目，由市财政部门征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，市财政部门可以委托有关单位征收或者收取。
第八条执收单位应当向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、时间、程序。
第九条执收单位应当依照本办法第六条的规定征收或收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。
缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入，且符合缓缴、减缴、免缴条件的，可以提出书面申请，经执收单位审核后，按照批准权限办理。
第十条政府非税收入实行收缴分离制度。未经市财政部门批准，执收单位或受委托单位不得当场收取政府非税收入现款，法律、法规、规章另有规定的除外。
第十一条政府非税收入代收机构由财政部门会同金融主管部门确定并向社会公告。有代理收付款业务的商业银行可以作为政府非税收入的代收机构。
第十二条市财政部门应当在代收机构开设政府非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算政府非税收入款项。
执收单位不得擅自开设政府非税收入账户或过渡性账户。
第十三条执收单位应当向缴款义务人开具“政府非税收入一般缴款书”。其中属于罚款的，由作出罚款决定的行政机关向缴款义务人出具“行政处罚决定书”。
缴款义务人应当按照执收单位规定的时间、数额，到指定的代收机构将有关款项缴入政府非税收入汇缴结算账户。
第十四条缴入政府非税收入汇缴结算账户的待结算资金，符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经市财政部门审核确认后返还缴款义务人。执收单位或者受委托单位依法当场收取政府非税收入现款的，应当在4日内到代收机构将所收款项全额缴入政府非税收入汇缴结算账户。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他账户。
第三章预算管理
第十五条政府非税收入，由市人民政府按照预算管理法律、法规等有关规定，统筹安排、使用；有法定专门用途的，应当专款专用。
第十六条市财政部门应当将政府非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的科目类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第十七条政府非税收入上下级分成比例，按照下列规定办理：
（一）涉及省级与市、县级分成的，分成比例按照省级以上人民政府或省级以上人民政府财政部门的规定办理。
（二）涉及市本级部门、单位之间分成的，分成比例按照市人民政府或市财政部门的规定办理。
第十八条上下级分成的政府非税收入，应当按照本办法第十七条规定的比例，通过政府非税收入汇缴账户定期划解、结算，不得拖延、滞压、截留。
执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第十九条政府非税收入征收管理经费，由市财政部门核定，并纳入预算，统一安排。
第四章票据管理
第二十条执收单位征收政府非税收入，应当使用省人民政府财政部门统一印制的政府非税收入票据。市财政部门具体负责市级政府非税收入票据的管理工作，并依据国家和省有关规定制定票据管理的具体办法。
第二十一条执收单位或者受委托单位依法当场收取政府非税收入现款的，应当向缴款义务人出具政府非税收入票据。
第二十二条执收单位或者受委托单位使用的政府非税收入票据，按照财务隶属关系向市财政部门领购。
执收单位或者受委托单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，保证政府非税收入票据安全。遗失政府非税收入票据的，应当及时报告市财政部门，由市财政部门审核后公告作废。
第二十三条禁止政府非税收入票据使用中的下列行为：
（一）转让、出借、代开政府非税收入票据；
（二）擅自印刷或者伪造政府非税收入票据；
（三）使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据；
（四）其他不符合票据管理规定的行为。
第五章监督检查
第二十四条市财政部门应当加强政府非税收入征收或者收取、使用、管理的日常监督和专项稽查，及时依法查处政府非税收入管理中的违法行为。有关单位应当如实提供账册、报表、票据等有关资料，如实反映情况，接受市财政部门监督检查。
第二十五条审计机关依法对政府非税收入的征收、使用、管理情况进行审计监督。监察部门、财政部门定期或不定期对非税收入的管理情况进行检查。
第二十六条对违反政府非税收入管理的行为，任何单位或个人均有权向财政、价格、审计、监察等部门举报、投诉。有关部门应当为举报、投诉者保密，并在20日内依法处理，书面答复举报、投诉者；有关部门认为举报、投诉事项不属于本部门职责的，应当先行受理，并自接到举报、投诉之日起3日内移交其他有关部门。
前款规定的期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第六章罚则
第二十七条违反本办法，有下列行为之一的，视其情节轻重，由市财政部门或者有关部门责令改正，依法给予行政处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法设定政府非税收入项目、范围、标准的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征政府非税收入的；
（三）擅自开设政府非税收入账户或者过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他账户的；
（四）未按照规定对政府非税收入实行收缴分离，违法当场收取现款的；
（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的政府非税收入资金的；
（六）将政府非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
（七）转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具政府非税收入票据的；
（八）违规发放、销毁政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的。
依前款第（一）项行为所取得的款项，限期退还缴款人；无法退还的，收缴国库。
第二十八条违反本办法，擅自印制或者伪造政府非税收入票据的，由市财政部门依据《安徽省行政事业性收费票据管理办法》（省人民政府令第104号）等规定收缴、销毁违法票据，并可处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款，罚款不超出3万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条市财政部门和其他有关部门工作人员在政府非税收入监督管理工作中，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门视其情节轻重，分别给予批评教育或依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）从政府非税收入监督管理工作中获得非法利益的；
（二）包庇或者纵容违反政府非税收入管理行为的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；
（五）违反监督管理职责的其他行为。
第七章附则
第三十条各县（市）、区人民政府可参照本办法，结合本地实际，制定本级政府非税收入的具体规定。
第三十一条国家和省有新规定的，从其规定。
第三十二条本办法由市财政局负责解释。
第三十三条本办法自发布之日起施行。1998年6月15日安庆市人民政府印发的《安庆市本级预算外资金集中统一管理办法》同时废止。
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法的通知
贵政办〔2012〕300号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
2012年9月26日
贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为吸引社会资金投入我市公益性基本建设项目，加快我市公益性事业发展，市政府决定对市直公益性基本建设贷款给予财政贴息。为加强财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥其政策扶持、引导作用，根据《中华人民共和国预算法》有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公益性基本建设贷款财政贴息资金（以下简称贴息资金）是指贵港市直财政预算安排的，专项用于公益性基本建设贷款贴息的资金。其中：涉及教育基本建设项目的贴息资金，从市直国有土地使用权出让收入提取的教育专项资金、教育费附加或一般预算资金安排。
第三条 本办法所称公益性基本建设项目原则上为贵港市委、市政府确定建设的，总投资在1000万元以上的教育、卫生等市直公益性基建项目，其中，卫生项目贷款包括医疗设备采购贷款，但不包括小汽车购置贷款。
第四条 本办法所称公益性基本建设贷款是指各类银行或其他金融机构提供的符合本办法规定贴息范围的公益性基本建设项目贷款，上述贷款额度不得大于项目总投资。
第二章 贴息政策
第五条 贴息资金实行先付后贴。项目单位付清项目贷款利息后，凭贷款银行或其他金融机构开具的利息支付凭证向行业主管部门报送申请贴息材料。
第六条 贴息项目主要包括：
（一）市直教育、卫生等公益性基本建设项目；
（二）市委、市政府同意贴息的其他市直公益性基本建设项目。
已享受我市鼓励扶持民办教育发展政策的项目，不再享受本办法所规定的贴息资金。
第七条 对项目建设期间发生的贷款利息进行贴息。一般项目最长贴息期限不超过3年。贴息资金以年度进行结算。
第八条 贴息标准：对教育项目当年发生的贷款按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率给予全额贴息；对卫生项目当年发生的贷款按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率的一定比例给予贴息，第一年为100%，第二年为80%，第三年为50%。
第九条 以下情形均不予贴息：
（一）未经市政府批准，延长项目建设期发生的贷款利息；
（二）已办理竣工决算或已交付使用但未按规定办理竣工决算的项目发生的贷款利息；
（三）在贴息范围内，项目未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息、罚息；
（四）还款来源为财政性资金的项目贷款利息；
（五）以BT、BOT等方式建设的项目贷款利息。
第三章 贴息资金的申报、审核和拨付
第十条 符合本办法规定的基本建设项目，由项目单位于年度终了一个月内（即次年1月31日前）向市直行业主管部门申报上一年度的贴息资金。
第十一条 项目单位申报贴息资金，需提供以下资料：
（一）要求贴息的书面申请报告。
（二）填报《 年市直公益性基本建设贷款财政贴息申请表》（附表1）。
（三）项目批准文件、贷款合同或相关材料、资金到位凭证、利息支付凭证、工程进度证明等材料（复印件）。
项目贷款为打包贷款的，应分类详细列清具体项目所使用的贷款金额，不能分清的，不得申请贴息。
第十二条 市直各行业主管部门根据本办法的规定，对项目单位提交的贴息材料进行审核后，出具审核意见，填报《 年市直公益性基本建设贷款财政贴息汇总表》（附表2），并附项目单位报送的相关材料于每年的2月15日前报市金融办审核。市金融办审核并提出年度贴息方案后，于每年2月底前报市政府审批。
第十三条 市财政部门每年把市直公益性基本建设贷款财政贴息资金列入年度财政预算，并按照市人民政府批准的财政贴息方案将贴息资金直接拨付到项目单位。
第四章 贴息资金的使用和监督
第十四条 项目单位要严格按国家规定管理和使用财政贴息资金，并自觉接受财政、审计部门的检查监督。
第十五条 贴息资金是专项资金，对违反规定骗取贴息资金的单位，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理，并收回该项目的贷款贴息。
第五章 附 则
第十六条 本办法由市财政局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行，暂行一年。
印发肇庆市人民政府部门行政首长问责制试行办法的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府〔2005〕42号
印发肇庆市人民政府部门行政首长问责制试行办法的通知
肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市人民政府部门行政首长问责制试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月十五日
肇庆市人民政府部门行政首长
问责制试行办法
第一条 为进一步加强政府责任体系建设，落实和完善市长负责制，促使政府部门行政首长恪尽职守，确保政令畅通，避免行政过错，提高行政效能和依法行政水平，建设为民、务实、高效、清廉和法治政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国公务员法》等法律法规有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府部门行政首长问责制，是指市人民政府（简称市政府）对所属各部门行政首长在其管辖的部门工作和范围内，由于有意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政运作，造成工作损失，损害公共利益或者行政管理相对人的合法权益，在社会上造成不良影响和后果的行为，依照本办法予以行政监督过问并追究责任的制度。
前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第三条 本办法适用于市政府对本级政府部门行政首长（含主持工作的副职）的问责。
本办法所指政府部门包括市政府各组成工作部门、直属机构、特设机构、派出机构、政府部门内设局和具有行政管理职能的直属事业单位。本办法所指被问责人即经市政府决定问责的上述机构单位行政首长。
第四条 执行行政首长问责制，应遵循依法从严治政、追究过错与责任相对应、行政问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。
第五条 政府各部门行政首长必须严格履行法律、法规、规章赋予的各项职责，自觉服从全局利益，积极主动和优质高效完成市政府交办的各项工作。一旦发生问责情形，应当主动纠正错误，切实采取补救措施，尽量避免或者减少不良后果发生及扩延。
政府各部门必须坚持政务公开，自觉接受公民、法人和其他组织的监督。
第六条 社会任何单位和个人均有权向市政府报告或举报市政府部门行政首长不履行或者不正确履行法定职责的情况，监督问责效果。
第七条 市政府办公室为受理问责举报的单位，应指定专人负责问责报告、举报材料的登记、分处、呈报和归档。市政府秘书长根据问责事项书面材料，甄别后提出办理意见，报市长和有关副市长。
第八条 政府部门行政首长有下列情形之一的，依照本办法问责：
（一）不履行或不完全履行法定职责，致使政令不畅或影响市政府整体工作部署的：
1、经市人民代表大会讨论通过的《政府工作报告》中明确规定应由其承担的工作任务，因工作不力未按要求完成的：
2、经市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府工作会议审议并作出决策的重大事项或一个时期内市政府部署中心工作决定由其承担的任务，未能按要求完成，影响全局工作完成的；
3、未认真执行市政府的指示、决策及交办的工作任务，影响政令畅通和市政府整体工作的；
4、对市人大代表提出的议案、建议和市政协委员提出的建议和提案不认真办理、答复，或应向市人大常委会及其专门机构报告工作而未报告，造成不良影响和工作损失的。
（二）不正确履行职责，或者违反依法决策、科学决策和民主决策要求，超越法律法规规定的权限、范围、条件和程序行政，发生决策失误的：
1、涉及本地区经济社会发展的重大决策事项和专业性较强的决策事项，不按照规定进行可行性论证和决策的；
2、涉及社会面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过组织听证会、论证会等形式征询和听取意见的；
3、不顾本地区经济社会发展条件或本部门公共财力实际，盲目投资基本建设项目的；
4、随意安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的；
5、工作不负责任或不守诚信，致使已签订合同（协议）的招商引资项目不能落实或导致已争取到的国家、省立项的项目被撤销的；
6、违反规定干预企业正常经营管理活动和建设活动的；
7、因决策失误造成严重经济损失、破坏生态环境或者不良社会影响的其他情形。
（三）责任意识淡薄，管理失范，处置失当，致使公共利益或管理相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的；
1、在重大自然灾害、重特大事故和重大突发事件等事关国家利益、人民群众生命财产安危的紧急时刻，懈怠拖延、推诿塞责，未及时采取必要的措施进行有效处理的；
2、未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定公共突发事件应急预案，或者对重大公共安全未采取有效防范措施、对生产安全隐患不及时整治而发生重大责任事故的；
3、重大建设、工程项目发生重大失误或存在严重质量问题的；
4、因行政措施不当，侵害公众利益，引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，干扰和影响社会正常秩序及社会稳定的；
5、瞒报、虚报、迟报重大突发事件或重要情况、重要数据的；
6、对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题和群众反映强烈的问题不及时解决的。
（四）治政不严，管理监督不力，造成严重不良政治影响或其他严重后果的；
1、制定的规范性文件或政策性文件与上级政策相抵触，严重损害公共利益或行政管理相对人合法权益的；
2、机关及下属部门人员行政效率低下，工作态度生硬恶劣，吃拿卡要，服务质量差，群众投诉经调查属实的；
3、对下属部门或人员监督管理不力，致使发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法、违纪行为的；
4、指使、授意下属部门或人员弄虚作假，骗取荣誉或进行违纪、违规活动的；
5、对下属部门或人员违法、违纪行为进行包庇、袒护或纵容的。
（五）部门行政首长在公开场合言行过错，严重损害政府及公务员形象，在社会上造成不良影响的。
（六）依照有关规定，应由市政府追究问责对象的其他行政过错行为。
第九条 问责程序
（一）问责启动
一般问责事项由市政府副市长、秘书长提出建议，市长同意后，经市政府常务会议确定启动问责。
有下列情形之一的，市长可决定启动问责：
1、公民、法人或其他组织向市政府举报、控告并附有相关证据材料的；
2、典型案件被市以上新闻机构媒体曝光的；
3、司法机关或行政复议机构提出问责建议的；
4、政府法制机构、监察机关、审计机关、政务督查机构提出问责建议的；
5、政府专项工作考核结果涉及需问责的；
6、市人大代表、政协委员提出问责建议的。
（二）问责调查
问责启动后，市长或市长委托的副市长可责成被问责部门行政首长当面汇报情况，或安排该部门行政首长在市长办公会议上就启动问责问题进行陈述和申辩。同时，市政府根据具体问责事项内容，指定市政府办公室，或者其他机构，或者派出联合调查组负责问责调查。
问责调查从问责启动之日起30个工作日内完成，特殊情况经市长批准可延长15个工作日。问责调查结束时，调查机构应写出书面调查报告报市政府。在调查报告形成前，调查机构应将调查认定的事实、拟给予处理意见和依据告知有关部门行政首长，有关部门行政首长有权进行申辩陈述。调查机构应当听取其申辩陈述，并将其申辩陈述的理由写入调查报告。
（三）问责决定
问责决定由市政府常务会议作出。市长对经问责调查核实，被问责对象不存在本办法第八条规定情形的，或者情节轻微的，或者在出现问责事项后及时采取有效补救措施避免和减少损失、挽回影响的，根据调查材料的结论作出终止问责的决定。被问责对象存在本办法第八条规定情形的，则依照本办法第十一条对该部门行政首长作出问责决定。
问责决定为书面形式，在作出问责决定后5个工作日内，由市政府办公室负责将问责决定书送达被问责人。问责决定书应当列明错误事实、处理理由和依据，并告知被问责人有申请复核调查权利。
（四）问责复核调查
被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15个工作日内向市政府申请复核。特殊情况，申请复核期限可延长5个工作日。
市政府作出复核调查决定时，可根据复核申请的内容指定由原调查机构负责复核调查，也可另行指定调查机构或派出联合调查组进行复核调查。复核调查机构应在作出复核调查决定后20个工作日内完成复核调查并写成复核调查报告。在复核调查期间，问责决定不停止执行。
在复核调查结束后3个工作日内，复核调查机构应把复核调查报告及拟处理意见报市政府，由市政府常务会议研究决定。对原问责调查报告反映的情况事实清楚、处理意见恰的，继续执行问责决定；对原问责调查报告反映的情况失实或处理意见不恰当的，决定终止问责或变更问责决定。
市政府办公室应在市政府对该问责事项作出最终决定后5个工作日内，把复核调查处理意见（包括继续执行问责、或终止问责、或变更问责）书面送达被问责人。
第十条 被问责人在接受调查的同时，应采取积极措施，纠正错误或者改变工作不力的状况，尽量挽回损失，减少不良影响。
第十一条 市政府按下列方式追究被问责人的责任：
（一）限期整改；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）责令作出检讨；
（五）责令公开道歉；
（六）引咎辞职；
（七）责令辞职；
（八）建议任免机关对其免职。
前款规定的问责方式，可单处或者并处。对拟采取引咎辞职、责令辞职、建议任免机关对其免职方式追究责任的，由市政府办公室根据干部管理权限和任免程序将问责初步处理意见书面报请市人大常委会或有关任免机关同意后，由市政府常务会议作出决定。
第十二条 被问责人应当配合问责调查，全面提供真实情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复检举、举报的单位和个人。
第十三条 被问责人拒绝执行问责决定的，市政府按照干部管理权限免去其职务或者提请任免机关免去其职务，再按照有关规定作出处理。
第十四条 在问责调查中发现被问责人涉嫌违纪的，交由市监察局依纪处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十五条 问责调查实行回避制度。问责调查人员与被问责人本人或者其近亲属有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。
第十六条 执行问责事项调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现严重失实的，依照《中华人民共和国行政监察法》和有关规定给以处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十七条 因同一件事受到中国共产党组织党内警告、严重警告，或依照公务员管理法规受到行政警告、记过、记大过、降级处分的市政府部门行政首长，市政府仍可按本办法规定对其实行问责，追究机关责任。
第十八条 国家和省的法律、法规及有关规定对行政过错问责另有明文的，从其规定。
第十九条 各县（市）区人民政府可以参照本办法，对本级政府部门行政首长进行问责。
第二十条 本办法由肇庆市人民政府办公室负责解释并按本办法要求制定实施细则。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。
