国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件的通知

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云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发《云南省违反扶贫资金管理办法处理规定》的通知
云南省人民政府办公厅


通知

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为进一步贯彻落实《云南省扶贫资金管理暂行办法》，加大扶贫资金的监管力度，规范扶贫资金的分配、使用管理和提高扶贫资金的使用效益，确保扶贫工作的顺利进行，《云南省违反扶贫资金管理办法处理规定》经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省违反扶贫资金管理办法处理规定
第一条 为了加强对扶贫资金的管理，保障扶贫攻坚工作顺利进行，根据国务院《国家扶贫资金管理办法》及《云南省扶贫资金管理暂行办法》等的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称扶贫资金，是指各级人民政府为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金。
扶贫资金包括：扶贫专项贷款、以工代赈资金、支援经济不发达地区发展资金、各级人民政府财政安排的扶贫资金、外资扶贫资金和社会捐赠的扶贫资金。
第三条 分配、管理和使用扶贫资金的单位及其工作人员，在分配、管理和使用扶贫资金活动中，应当遵守国家和省的扶贫资金管理办法。
违反扶贫资金管理办法的，依照有关法律、法规及本规定处理。
第四条 违反扶贫资金管理办法，侵占、挤占、挪用、截留、滞留扶贫资金的，由扶贫部门或有关部门作出下列处理：
（一）追还被侵占、挤占、挪用的扶贫资金；
（二）冲转有关资金帐目；
（三）及时如数下拨或者发放扶贫资金。
第五条 有下列违反扶贫资金管理办法情形之一的，由监察机关、扶贫部门、财政机关或者有关部门对单位给予通报批评。对直接责任人员和负有直接责任的主管人员给予警告或者记过的行政处分；情节严重的，给予降级的行政处分：
（一）虚列支出、转移扶贫资金；
（二）挪用扶贫资金用于非生产性支出；
（三）隐瞒、截留、拖欠应当下拨的扶贫资金；
（四）擅自改变扶贫资金投向；
（五）擅自扩大扶贫资金使用范围；
（六）贪污扶贫资金尚不构成犯罪的。
第六条 擅自提高扶贫贷款利率或者擅自提前收回未到期的扶贫贷款，按照国务院《金融违法行为处罚决定》的规定进行处罚。
第七条 有下列违反扶贫资金管理办法情形之一的，从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）领导人员强制下属工作人员实施违反扶贫资金管理办法行为的；
（二）涂改、伪造、毁灭帐表凭证的；
（三）阻挠、抗拒检查或者拒不纠正错误的；
（四）屡查屡犯的。
第八条 违反扶贫资金管理办法，弄虚作假骗取扶贫工作先进荣誉称号的，应当由授予机关予以撤销。
第九条 对单位的处理，由有关审计机关或者扶贫部门、财政机关作出决定；对直接责任人员进行的行政处分以及不服行政处分的，按照国家有关规定办理；共产党员违反扶贫资金管理办法需要给予党纪处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定办理。
第十条 鼓励举报非法使用扶贫资金的行为，对举报属实的给予奖励。
第十一条 贫困乡村扶贫资金的使用情况要作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布。
第十二条 本规定由省扶贫办负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



2000年12月28日
财政部


关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知

财库〔2011〕181号


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：
　　为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月二十九日



附件：

政府采购促进中小企业发展暂行办法

　　第一条　为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
　　（一）符合中小企业划分标准；
　　（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
　　小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
　　第三条　任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
　　第四条　负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
　　采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
　　第五条　对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
　　参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。
　　第六条　鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。
　　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。
　　组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
　　第七条　中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
　　第八条　鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。
　　大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
　　第九条　鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。
　　第十条　鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。
　　第十一条　各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。
　　第十二条　各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
　　第十三条　各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
　　第十四条　各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
　　各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
　　第十五条　政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。
　　第十六条　采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。
　　第十七条　本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
　　第十八条　本办法自2012年1月1日起施行。
　　附：中小企业声明函



附：

中小企业声明函

　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
　　企业名称（盖章）：
　　日 期：