国家工商行政管理局关于认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见〉的通知》的通知

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浙江省宁波市人大常委会


宁波市农业机械管理条例

　 （2005年7月29日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2005年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）


第一章总则


　　第一条为了规范农业机械管理，维护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农业机械化发展，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条在本市行政区域内从事农业机械科研、推广、生产、销售、使用、维修、培训、安全监理等活动，适用本条例。

　　本条例所称的农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械和设备。

　　第三条市和县（市）、区人民政府应当把农业机械化工作纳入国民经济和社会发展计划，按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，促进农业机械化的发展。

　　第四条市和县（市）、区农业机械管理部门负责本行政区域内农业机械化促进和农业机械管理工作，其他有关部门按照各自的职责分工，密切配合，共同做好农业机械化促进和农业机械管理工作。第二章

　　科研、推广和扶持措施

　　第五条市和县（市）、区人民政府及其有关部门应当鼓励和支持科研机构和院校加强农业机械科学研究，促进先进适用农业机械的开发、引进、推广、使用。

　　第六条市和县（市）、区科技行政主管部门应当支持具有地方特色农业机械的科研和科研成果转化。

　　鼓励、支持社会资本创办科技型农业机械生产企业和科研开发机构，经认定的民营农业机械科研机构可享受相关的扶持政策。

　　第七条市和县（市）、区农业机械管理部门应当根据农业和农村经济发展的需要，组织推广先进适用的农业机械产品。

　　推广农业机械产品，应当由具备相应资质的农业机械试验鉴定机构对农业机械产品的先进性、适用性进行鉴定，并在推广地区进行试验、示范。禁止推广未经鉴定、试验的农业机械产品。

　　第八条农业机械产品推广应当遵循因地制宜、农民和农业生产经营组织自主选择的原则。任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。

　　第九条市农业机械管理部门会同同级财政等部门，根据国家、省支持推广的先进适用的农业机械产品目录和本市农业生产实际需要，制定和公布市支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。

　　列入前款目录的产品，应当由农业机械生产者自愿提出申请，并通过具备相应资质的农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。第十条市和县（市）、区人民政府可以根据实际情况，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地，并鼓励农业机械生产者、经营者等建立农业机械示范点。

　　第十一条市和县（市）、区人民政府应当安排农业机械化专项资金。专项资金应当用于：

　　（一）补贴农民和农业生产经营组织购买和更新列入市支持推广的先进适用的农业机械产品目录的农业机械；

　　（二）农业机械产品开发和技术创新；

　　（三）农业机械试验、农业机械化示范基地、农业机械服务组织、农业机械化信息网络建设；

　　（四）农业机械技术推广、培训、安全宣传教育等服务。

　　第十二条各级人民政府应当支持农村机耕道路和乡村道路附属设施等农业机械化基础设施的建设和维护。

　　农村机耕道路、大中型机具库棚、农业机械维修网点、农业机械化示范基地的建设应当纳入农村发展规划。第三章

　　社会化服务

　　第十三条各级人民政府应当鼓励和扶持发展农业机械合作社、农业机械作业服务公司、农业机械中介服务组织等多种形式的农业机械服务组织。农业机械服务组织根据农民和农业生产经营组织的需求，提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介、作业等社会化服务。

　　各级人民政府应当鼓励农民和农业机械服务组织合作使用农业机械，实行规模经营。

　　第十四条市和县（市）、区以及乡（镇）农业机械技术推广机构应当根据农业产业结构调整和农村区域经济发展需求，为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械化新技术的推广、培训等服务。

　　第十五条市和县（市）、区有关部门应当提供便利条件，鼓励、支持农民和农业机械服务组织开展农业机械跨行政区域作业。

　　市和县（市）、区农业机械管理部门应当根据实际需要设立跨区作业临时服务站，为跨区作业的农民和农业机械服务组织提供信息、技术服务，并维护跨区作业秩序。

　　第十六条市和县（市）、区农业机械管理部门应当制定农业机械化信息网络建设规划，推进农业机械化信息网络建设，为农民、农业生产经营组织和农业机械服务组织提供便捷、优质的农业机械信息服务。

　　第十七条市和县（市）、区农业机械化技术学校承担相关的农业机械专业技术培训工作。

　　申请拖拉机驾驶培训资格的，应当依照国家有关规定向市农业机械管理部门提交相关材料，由市农业机械管理部门报省农业机械管理部门批准。

　　第十八条从事农业机械维修经营，依照国家规定应当取得维修技术合格证书的，应当依法向县（市）、区农业机械管理部门提出申请。

　　县（市）、区农业机械管理部门应当自受理申请之日起十五日内作出决定。经审核符合国家有关规定的，应当向申请人颁发农业机械维修技术合格证书；不符合国家有关规定的，应当退回申请并说明理由。第四章

　　质量和安全监督

　　第十九条农业机械生产者应当按照国家有关规定在农业机械产品上设置号牌悬挂装置、安全防护装置、警示标志和中文警示说明。

　　禁止生产和销售不符合安全技术规范强制性标准、存在危害人身健康和生命财产安全隐患、假冒伪劣和国家明令淘汰的农业机械产品及其配件。禁止拼装拖拉机、联合收割机等危及人身安全的农业机械。

　　第二十条农业机械销售者应当完善进货检查验收制度，验明产品鉴定证书、合格证和标识；对应当经过认证的农业机械产品，还应当验明认证证书。

　　第二十一条市和县（市）、区人民政府应当加强对农业机械安全管理工作的协调。

　　农业机械管理部门应当对农业机械使用和作业提供安全技术指导，进行安全宣传教育，并依法实施安全监督管理。

　　第二十二条拖拉机、联合收割机应当向所在地农业机械管理部门登记，领取号牌、行驶证后，方可使用。登记前需要临时使用的，应当领取临时牌证。

　　第二十三条申请拖拉机、联合收割机登记，申请人应当提交以下证明、凭证：

　　（一）拖拉机、联合收割机所有人的身份证明；

　　（二）拖拉机、联合收割机来历证明；

　　（三）拖拉机、联合收割机整机出厂合格证明；

　　（四）法律、行政法规规定应当在登记时提交的其他证明、凭证。

　　不属于国务院农业机械主管部门规定免予安全技术检验的机型的，还应当提供安全技术检验合格证明。

　　农业机械管理部门应当自受理申请之日起五日内完成登记审查工作，符合本条第一款、第二款规定条件的，应当发放登记证书、号牌和行驶证；不符合本条第一款、第二款规定条件的，应当退回申请并说明不予登记的理由。

　　第二十四条拖拉机应当自登记之日起每年接受安全技术检验一次。经检验合格的，发给检验合格标志；未经检验或者检验不合格的，不得使用。安全技术检验的具体办法依照国家有关规定执行。

　　联合收割机的安全技术检验，依照国家有关规定执行。

　　第二十五条达到国家强制报废标准的拖拉机、联合收割机，由农业机械管理部门注销其登记，并在农业机械管理部门监督下解体。报废拖拉机、联合收割机的回收办法由市人民政府根据国家有关规定另行制定。

　　第二十六条驾驶拖拉机、联合收割机，驾驶人应当依法取得驾驶证。申请拖拉机、联合收割机驾驶证的，申请人应当符合国家规定的驾驶许可条件，经考试合格的，市农业机械管理部门应当在五日内核发驾驶证。

　　第二十七条禁止驾驶拼装的或者已达到国家强制报废标准的拖拉机、联合收割机。

　　拖拉机上道路行驶不得载人。

　　第二十八条农业机械作业事故由农业机械管理部门依照国家有关规定处理；拖拉机交通事故由公安机关交通管理部门依照国家有关规定处理。第五章

　　法律责任

　　第二十九条违反本条例，其他法律、法规已有规定的，依照其规定执行；其他法律、法规未作规定以及在道路外行驶的拖拉机驾驶人的违法行为，由农业机械管理部门依照本条例规定予以处理。

　　第三十条违反本条例第十八条规定，未取得农业机械维修技术合格证书从事维修经营的，责令改正，并处五百元以上五千元以下罚款。

　　第三十一条违反本条例第二十二条规定，使用未办理登记的拖拉机、联合收割机的，责令改正，处一百元以上二百元以下罚款。

　　第三十二条违反本条例第二十四条第一款规定，道路外使用的拖拉机未放置检验合格标志的，扣留拖拉机，通知当事人限期提供检验合格标志或者补办检验手续，并可处五十元以上二百元以下罚款。

　　依照前款规定扣留拖拉机的，应当当场出具扣留凭证。对扣留的拖拉机应当妥善保管，并不得使用。当事人在限期内接受处理的，应当立即退还扣留的拖拉机；当事人无正当理由逾期不接受处理，并且经公告三个月仍不接受处理的，可以对扣留的拖拉机依法处理。

　　第三十三条违反本条例第二十六条规定，未取得驾驶证驾驶拖拉机、联合收割机的，责令改正，并处二百元以上一千元以下罚款。

　　第三十四条违反本条例第二十七条规定，使用拼装的或者已达到国家强制报废标准的拖拉机、联合收割机的，予以收缴，强制报废，对驾驶人处二百元以上二千元以下罚款，并吊销拖拉机、联合收割机驾驶证。

　　第三十五条农业机械管理部门和其他相关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违法发放农业机械登记证书、号牌、行驶证、驾驶证、检验合格标志的；

　　（二）违法扣留、收缴农业机械，违法扣留或者吊销农业机械号牌、行驶证、驾驶证的；

　　（三）使用或者损坏依法扣留的农业机械的；

　　（四）依法当场收取罚款，不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；

　　（五）组织推广未经鉴定、试验的农业机械产品的；

　　（六）截留、挪用农业机械化专项资金的；

　　（七）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　（八）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。第六章

　　附则

　　第三十六条本条例自2005年11月1日起施行。

共青团中央


共青团中央关于认真学习贯彻全国农村基层组织建设工作座谈会精神的通知

（一九九六年十二月三日）



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：

　　全国农村基层组织建设工作座谈会是在党的十四届六中全会刚刚闭幕，中央提出的三年整顿任务进入第三年之际召开的一次重要会议，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛同志在会上作了重要讲话。这次会议对于进一步推动农村基层组织建设全面、深入、扎实、持久地开展，促进农村两个文明建设，具有十分重要的意义。共青团各级组织要认真学习领会这次会议精神，抓住今冬明春及明年的有利时机，进一步加强农村基层团组织建设，把“服务万村行动”不断引向深入。

　　一、认真学习会议文件，深刻领会会议精神

　　学习全国农村基层组织建设工作座谈会精神，要以胡锦涛同志的讲话为重点，认真学习会议文件，结合农村基层团组织建设的实际，加深认识和理解。

　　要正确估量农村基层组织建设的形势，进一步增强工作紧迫感。会议指出，农村基层组织建设总的形势要讲两句话：一句话是成绩显著，形势很好；再一句话是任务仍很繁重，需要做的事情还很多，必须再接再厉加倍努力地做好工作。强调一定要从实现建设有中国特色社会主义的宏伟目标和全党全国工作大局的高度，来充分认识加强农业和农村问题的重要性、长期性、艰巨性，并由此来认识加强农村基层组织建设的重要性、长期性、艰巨性。各级团组织既要充分肯定农村基层团组织建设和整顿取得的成绩和进步，也要清醒地看到存在差距和问题，进一步认清加强农村基层团组织建设是团的建设一项重要、长期、艰巨的任务，切实防止和克服松劲、畏难情绪，继续抓住农村基层组织建设的有利时期，坚持不懈地抓好农村基层团组织建设。

　　要深刻领会和深入贯彻加强农村基层组织建设的指导思想，坚定不移地深入推进“服务万村行动”。全国农村基层组织建设工作座谈会特别强调，农村基层组织建设要以经济建设为中心，始终围绕促进农村经济的进一步发展和改革的深化来进行；要把整顿后进村同扶贫开发紧密结合起来，确保扶贫攻坚目标的实现；要把农村基层组织建设同加强精神文明建设结合起来，促进社会全面进步。共青团实施“服务万村行动”，将农村基层团组织建设与农村经济发展和扶贫开发有机结合，积极为党在农村的工作大局和农村青年服务，符合党的要求和农村团的工作实际。各级团组织必须深刻领会全国农村基层组织建设工作座谈会关于把加强基层组织建设同促进经济发展、搞好扶贫开发、加强精神文明建设结合起来的要求，把深化“服务万村行动”作为贯彻落实这次会议精神的重要途径，进一步加大工作力度，切实抓好落实。

　　要学习和把握会议对农村基层团组织建设的要求，认真贯彻到工作中去。全国农村基层团组织建设工作座谈会把“共青团员能够充分发挥党的助手和后备军作用”作为建设好队伍的一项内容，体现了党对团员队伍建设的高度重视和对广大共青团员的殷切期望。各级团组织要进一步认清肩负的重要责任，在农村两个文明建设的实践中，加强对团员青年的教育培养，提高团员素质，建设一支数量宏大、能够充分发挥模范作用的团员队伍，源源不断地为党组织输送合格的后备力量。

　　二、积极贯彻落实会议精神，切实做好几项工作

　　在认真学习领会全国农村基层组织建设工作座谈会精神的基础上，各地团组织要根据党委的统一部署，落实团中央“服务万村行动”电话会议和结合党建加强农村基层团组织建设工作座谈会要求，对今后一个阶段农村基层团组织建设和“服务万村行动”进行认真地研究部署。特别是要抓住今冬明春的有利时机，切实做好以下几项工作：

　　1．结合整顿后进村工作，切实整顿好农村松散瘫痪团支部。要在去今两年整顿农村松散瘫痪团支部的基础上，进一步摸清还有待整顿的农村团支部状况，在党组织的领导和帮助下，继续采取逐级明确责任、派出干部下乡驻村、加强工作培训等方法和措施，做艰苦细致的工作，确保在明年10月底前完成农村松散瘫痪团支部的整顿任务。对于已整顿的团支部，要继续加强指导，提供服务，使之在服务经济建设和青年致富中得到巩固、发展、活跃。

　　2．突出重点，抓片促面，推动“服务万村行动”取得新进展。要将“服务万村行动”与农村经济发展、扶贫开发更加紧密地结合起来，将领导机关的服务与基层的开发创造更加有机地结合起来，抓住项目开发、科技推广、市场服务和城乡互助等关键环节，加大工作力度，坚持抓好落实，求得新的突破。特别是团的各级组织和各个部门要各负其责，进一步做好3.7万个联系村的工作，使每一个联系村的工作达到以下要求：团支部书记和青年技术骨干接受过团的领导机关的培训；接受了团的领导机关一项以上的服务；推广了一项农业技术；兴办或参与兴办了一个开发项目；团员占青年的比例有所增长；青年的收入有一定幅度的提高。在抓好联系村工作的同时，要总结和推广成功经验，抓片促面，推动全局工作发展。

　　3．加强农村基层团干部配备和培训工作。要在各级党委和政府的指导和支持下，继续贯彻落实团中央、国家科委、民政部《关于推广农村青年星火带头人、村团支部书记、村委会科技副主任“三位一体”配置的意见》，不断提高农村团支部书记三位一体配置的比例。坚持不懈地抓好乡镇专职团干部配备工作，进一步提高配备率，保证乡镇团委工作有人做、不断线。要按照团干部培训的职责分工，以提高团干部带领青年脱贫致富奔小康的素质和能力为重点，做好乡（镇）村团干部培训工作，将未接受培训的乡（镇）村团干部集中轮训一遍。

　　4、继续加大发展团员工作的力度，确保实现发展团员的工作目标。《我国青年工作战略发展规划》提出，到1997年底全国团员总数应达到7000万名。从目前的工作情况来看，实现这一目标，还需要全团付出艰苦的努力。各地团组织要继续认真落实《1993至1997年全国发展团员工作规划要点》的要求，找出差距，分解任务，制定计划，进一步采取有力措施，切实抓好落实，在坚持标准、保证质量的前提下，不断壮大团员队伍。团员数量差距较大，发展团员工作任务较重的地区和单位，团的领导班子要予以高度重视，加强对这项工作的领导、督促和检查，保证《全国发展团员工作规划要点》提出的任务得到落实。