共青团中央办公厅关于认真贯彻落实中指委〔1986〕1号文件的通知
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共青团中央办公厅关于认真贯彻落实中指委〔1986〕1号文件的通知
共青团中央办公厅
共青团中央办公厅关于认真贯彻落实中指委〔1986〕1号文件的通知
(一九八六年三月五日)
共青团各省、自治区、直辖市委：
中指委在农村整党工作的部署中指出：“要重视和切实抓好农村共青团的建设，充分发挥他们党的助手和后备军作用”。这一要求引起了各级团组织的高度重视。一些省、区、市团委把在农村整党中加强团的基层建设作为“工作到支部、全团抓落实”的重要内容，积极争取党委的指导和支持，从各地的实际出发，提出了具体的工作意见。去年年底和今年年初，湖南、四川、辽宁、福建、江西等省的党委或整党工作指导小组先后批转了团省委的文件。许多地、县党委也转发了同级团委关于在农村整党中加强团的基层建设的工作安排。
最近，中指委又转发了团中央书记处《关于在农村整党中加强共青团建设的报告》(中指发[1986]1号文件)。通知中要求，“党的各级组织应从各地实际情况出发，把农村共青团建设作为整党工作的一项重要内容，认真地、切实地抓好，使农村共青团建设在整党中有一个大的发展和提高。”团中央书记处的报告提出，要“在农村整党中，把加强对青年的思想教育，配好团的干部，健全团的组织，壮大团员队伍作为加强共青团建设的基本要求”，并把这一任务作为今、明两年农村团的工作的重点。
但是，目前这项工作的发展还不平衡。必须指出，正在进行的农村整党，是加强农村团的基层建设的十分有利的时机；与整党工作紧密结合，争取党组织对团的工作的指导和支持，是把农村团的基层组织建设好，使农村团的各项任务落到实处的根本保证。各级团的组织要充分把握这个时机，推动团的基层建设。为此，现就进一步贯彻落实中指委[1986]1号文件的有关问题通知如下：
一、各级团的领导机关必须把搞好农村团的基层建设同整党工作紧密结合起来。主动向党委或整党工作指导小组汇报情况，从各自的实际出发，提出具体的工作意见，取得支持，争取党委转发在农村整党中加强团的基层建设的文件。要把这项工作纳入整党试点，取得实际经验；纳入整党过程，同步开展工作；纳入整党验收，保证取得实际效果。
二、今年上半年，农村基层整党主要是在区、乡两级进行。各地要在这段时间里，把配齐配好区、乡两级专职团干部的工作切实抓紧抓好。按照中指委[1986]1号文件的要求，除规模较小的乡以外，所有区、乡都应配备一至二名团的专职干部。要根据区、乡整党的不同进度，对这项工作提出具体意见。区、乡整党处于准备阶段的，要把选准配齐团的专职干部作为整党工作的一项具体内容来安排；整党工作正在进行中的，要真正落实好这项工作；整党工作基本结束的，如果尚未配备好团的专职干部，要把这项工作为巩固整党成果的一项措施，提请并协助党委尽快配好。团各省、区、市委要在区、乡两级整党基本结束后，对专职团干部的配备情况进行一次全面检查，并向团中央组织部写出专题报告。
三、据了解，大部分省、区、市的村级整党将在下半年或今冬明春全面铺开，目前正在进行试点工作。按照中指委文件精神，整党工作的试点应该同时也是在整党中加强团的基层建设的试点。各地团的组织必须十分重视在试点工作中取得对青年进行思想教育，建立健全基层组织，搞好团员发展和推荐优秀团员入党的实际经验，以利于在村级整党全面铺开时及时地提出切实可行的工作方案。在今年上半年进行村级整党的省份和地、县，试点工作更要抓紧，加强农村团的基层建设必须与整党同步进行。
四、各级团的领导机关对下级团的组织负有指导和督促的责任。要一级抓一级，一级促一级，狠抓工作落实。要把在农村整党中加强团的建设作为抓基层、抓落实的一项重要内容和抓手，经常深入实际，进行调查研究，总结典型经验，分类指导工作，为下级和基层团组织解决具体困难。各团省、区、市委要把握工作全局，及时向团中央反映情况。
互联网著作权行政保护办法
国家版权局 信息产业部
互联网著作权行政保护办法
国家版权局 信息产业部
2005年4月30日
第一条 为了加强互联网信息服务活动中信息网络传播权的行政保护，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国著作权法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于互联网信息服务活动中根据互联网内容提供者的指令，通过互联网自动提供作品、录音录像制品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能，且对存储或传输的内容不进行任何编辑、修改或选择的行为。
互联网信息服务活动中直接提供互联网内容的行为，适用著作权法。
本办法所称“互联网内容提供者”是指在互联网上发布相关内容的上网用户。
第三条 各级著作权行政管理部门依照法律、行政法规和本办法对互联网信息服务活动中的信息网络传播权实施行政保护。国务院信息产业主管部门和各省、自治区、直辖市电信管理机构依法配合相关工作。
第四条 著作权行政管理部门对侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权的行为实施行政处罚，适用《著作权行政处罚实施办法》。
侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权的行为由侵权行为实施地的著作权行政管理部门管辖。侵权行为实施地包括提供本办法第二条所列的互联网信息服务活动的服务器等设备所在地。
第五条 著作权人发现互联网传播的内容侵犯其著作权，向互联网信息服务提供者或者其委托的其他机构（以下统称“互联网信息服务提供者”）发出通知后，互联网信息服务提供者应当立即采取措施移除相关内容，并保留著作权人的通知6个月。
第六条 互联网信息服务提供者收到著作权人的通知后，应当记录提供的信息内容及其发布的时间、互联网地址或者域名。互联网接入服务提供者应当记录互联网内容提供者的接入时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
前款所称记录应当保存60日，并在著作权行政管理部门查询时予以提供。
第七条 互联网信息服务提供者根据著作权人的通知移除相关内容的，互联网内容提供者可以向互联网信息服务提供者和著作权人一并发出说明被移除内容不侵犯著作权的反通知。反通知发出后，互联网信息服务提供者即可恢复被移除的内容，且对该恢复行为不承担行政法律责任。
第八条 著作权人的通知应当包含以下内容：
（一）涉嫌侵权内容所侵犯的著作权权属证明；
（二）明确的身份证明、住址、联系方式；
（三）涉嫌侵权内容在信息网络上的位置；
（四）侵犯著作权的相关证据；
（五）通知内容的真实性声明。
第九条 互联网内容提供者的反通知应当包含以下内容：
（一）明确的身份证明、住址、联系方式；
（二）被移除内容的合法性证明；
（三）被移除内容在互联网上的位置；
（四）反通知内容的真实性声明。
第十条 著作权人的通知和互联网内容提供者的反通知应当采取书面形式。
著作权人的通知和互联网内容提供者的反通知不具备本办法第八条、第九条所规定内容的，视为未发出。
第十一条 互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为，或者虽不明知，但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容，同时损害社会公共利益的，著作权行政管理部门可以根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定责令停止侵权行为，并给予下列行政处罚：
（一）没收违法所得；
（二）处以非法经营额3倍以下的罚款；非法经营额难以计算的，可以处10万元以下的罚款。
第十二条 没有证据表明互联网信息服务提供者明知侵权事实存在的，或者互联网信息服务提供者接到著作权人通知后，采取措施移除相关内容的，不承担行政法律责任。
第十三条 著作权行政管理部门在查处侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权案件时，可以按照《著作权行政处罚实施办法》第十二条规定要求著作权人提交必备材料，以及向互联网信息服务提供者发出的通知和该互联网信息服务提供者未采取措施移除相关内容的证明。
第十四条 互联网信息服务提供者有本办法第十一条规定的情形，且经著作权行政管理部门依法认定专门从事盗版活动，或有其他严重情节的，国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据相关法律、行政法规的规定处理；互联网接入服务提供者应当依据国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构的通知，配合实施相应的处理措施。
第十五条 互联网信息服务提供者未履行本办法第六条规定的义务，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构予以警告，可以并处三万元以下罚款。
第十六条 著作权行政管理部门在查处侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权案件过程中，发现互联网信息服务提供者的行为涉嫌构成犯罪的，应当依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送司法部门，依法追究刑事责任。
第十七条 表演者、录音录像制作者等与著作权有关的权利人通过互联网向公众传播其表演或者录音录像制品的权利的行政保护适用本办法。
第十八条 本办法由国家版权局和信息产业部负责解释。
第十九条 本办法自2005年5月30日起施行。
互联网著作权行政保护办法
国家版权局 信息产业部
2005年4月30日
第一条 为了加强互联网信息服务活动中信息网络传播权的行政保护，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国著作权法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于互联网信息服务活动中根据互联网内容提供者的指令，通过互联网自动提供作品、录音录像制品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能，且对存储或传输的内容不进行任何编辑、修改或选择的行为。
互联网信息服务活动中直接提供互联网内容的行为，适用著作权法。
本办法所称“互联网内容提供者”是指在互联网上发布相关内容的上网用户。
第三条 各级著作权行政管理部门依照法律、行政法规和本办法对互联网信息服务活动中的信息网络传播权实施行政保护。国务院信息产业主管部门和各省、自治区、直辖市电信管理机构依法配合相关工作。
第四条 著作权行政管理部门对侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权的行为实施行政处罚，适用《著作权行政处罚实施办法》。
侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权的行为由侵权行为实施地的著作权行政管理部门管辖。侵权行为实施地包括提供本办法第二条所列的互联网信息服务活动的服务器等设备所在地。
第五条 著作权人发现互联网传播的内容侵犯其著作权，向互联网信息服务提供者或者其委托的其他机构（以下统称“互联网信息服务提供者”）发出通知后，互联网信息服务提供者应当立即采取措施移除相关内容，并保留著作权人的通知6个月。
第六条 互联网信息服务提供者收到著作权人的通知后，应当记录提供的信息内容及其发布的时间、互联网地址或者域名。互联网接入服务提供者应当记录互联网内容提供者的接入时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
前款所称记录应当保存60日，并在著作权行政管理部门查询时予以提供。
第七条 互联网信息服务提供者根据著作权人的通知移除相关内容的，互联网内容提供者可以向互联网信息服务提供者和著作权人一并发出说明被移除内容不侵犯著作权的反通知。反通知发出后，互联网信息服务提供者即可恢复被移除的内容，且对该恢复行为不承担行政法律责任。
第八条 著作权人的通知应当包含以下内容：
（一）涉嫌侵权内容所侵犯的著作权权属证明；
（二）明确的身份证明、住址、联系方式；
（三）涉嫌侵权内容在信息网络上的位置；
（四）侵犯著作权的相关证据；
（五）通知内容的真实性声明。
第九条 互联网内容提供者的反通知应当包含以下内容：
（一）明确的身份证明、住址、联系方式；
（二）被移除内容的合法性证明；
（三）被移除内容在互联网上的位置；
（四）反通知内容的真实性声明。
第十条 著作权人的通知和互联网内容提供者的反通知应当采取书面形式。
著作权人的通知和互联网内容提供者的反通知不具备本办法第八条、第九条所规定内容的，视为未发出。
第十一条 互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为，或者虽不明知，但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容，同时损害社会公共利益的，著作权行政管理部门可以根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定责令停止侵权行为，并给予下列行政处罚：
（一）没收违法所得；
（二）处以非法经营额3倍以下的罚款；非法经营额难以计算的，可以处10万元以下的罚款。
第十二条 没有证据表明互联网信息服务提供者明知侵权事实存在的，或者互联网信息服务提供者接到著作权人通知后，采取措施移除相关内容的，不承担行政法律责任。
第十三条 著作权行政管理部门在查处侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权案件时，可以按照《著作权行政处罚实施办法》第十二条规定要求著作权人提交必备材料，以及向互联网信息服务提供者发出的通知和该互联网信息服务提供者未采取措施移除相关内容的证明。
第十四条 互联网信息服务提供者有本办法第十一条规定的情形，且经著作权行政管理部门依法认定专门从事盗版活动，或有其他严重情节的，国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据相关法律、行政法规的规定处理；互联网接入服务提供者应当依据国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构的通知，配合实施相应的处理措施。
第十五条 互联网信息服务提供者未履行本办法第六条规定的义务，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构予以警告，可以并处三万元以下罚款。
第十六条 著作权行政管理部门在查处侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权案件过程中，发现互联网信息服务提供者的行为涉嫌构成犯罪的，应当依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送司法部门，依法追究刑事责任。
第十七条 表演者、录音录像制作者等与著作权有关的权利人通过互联网向公众传播其表演或者录音录像制品的权利的行政保护适用本办法。
第十八条 本办法由国家版权局和信息产业部负责解释。
第十九条 本办法自2005年5月30日起施行。
上海市卫生局关于下发《上海市大型活动食品卫生管理办法》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于下发《上海市大型活动食品卫生管理办法》的通知
沪卫卫监[2003]2号
各区县卫生局,市卫生局卫生监督所:
根据《中华人民共和国食品卫生法》有关规定,结合本市食品卫生工作的实际情况,我局制定了《上海市大型活动食品卫生管理办法》，现予下发，请认真组织学习,贯彻执行。
二00三年一月十三日
上海市大型活动食品卫生管理办法
第一条（制定依据、目的）
为了加强大型活动期间食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规规定，结合本市具体情况，制订本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于在本市举办的大型活动期间以临时设点方式进行加工、销售食品的活动。
前款所指的大型活动是指具有一定规模和社会影响的经济、文化、体育、旅游、商业等活动。
第三条（卫生管理责任）
大型活动的主办者应当负责活动期间的食品卫生管理工作，并提供必要的卫生设施。
大型活动的主办者应当选择具有食品卫生许可证的，其加工、销售食品的品种、数量、方式与自身能力、场所条件相适应的食品生产经营者。
第四条（申报）
大型活动的主办者应当在活动开始之日前30日内向举办活动场所所在地区、县卫生行政部门申报，提供活动期间食品生产经营者的名单和食品供应安排。
第五条（卫生许可）
大型活动的食品生产经营者应当按法律、法规的规定，领取《上海市临时食品卫生许可证》，按照核准的经营范围、方式、地点进行加工、销售食品。
第六条（管理要求）
大型活动的食品生产经营者应配备卫生管理人员，建立和完善岗位卫生责任制，严格按有关规定进行操作。
第七条（从业人员卫生要求）
食品从业人员必须取得健康检查证明和卫生培训合格证明，操作时应穿戴清洁的白色工作衣、帽，头发应梳理整齐并置于帽内。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等肠道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作；大型活动期间出现腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
必要时，重要岗位的从业人员在大型活动开始前应当进行健康查检。
第八条（加工食品要求）
食品加工场所应符合下列卫生要求：
（一）应当离扩散性污染源10米以上，保持内外环境整洁；
（二）应采用不渗水、不吸潮、易冲洗的材料进行分隔；
（三）具有符合国家生活饮用水卫生标准的充足水源以及良好的排水系统；
（四）设有与加工品种、数量、方式相适应的原料处理、加工、贮存等场所；
（五）具有相应的冷藏、保温、防蝇、防鼠、防尘、容器的洗刷和消毒、更衣、废弃物暂存容器等设施。
第九条（专间要求）
熟食卤味、鲜果汁、改刀水果及需现场分装饭菜的，应当设立密闭专间。专间内卫生应符合下列要求：
（一）专间面积不少于6平方米；
（二）专间内应当配备空调，专间内温度应控制在25°C以下；
（三）专间应配备紫外线灯，每天定时进行空气消毒；
（四）专间应配备流动水、净水装置、清洗消毒设施及熟食专用冰箱；
（五）加工食品用的工用具、容器必须专用，用前消毒，用后洗净并保持清洁；
（六）直接入口食用的蔬菜、水果等食品原料，在洗净消毒后带入专间；
（七）应当由专人加工制作，非专间工作人员不得擅自进入专间；
（八）操作人员应洗手、消毒、戴口罩。
第十条（采购和加工要求）
食品生产经营者采购的食品及原料等必须符合国家有关卫生标准和规定，做好索证及进货验收工作。
需要熟制加工的食品应当烧熟、煮透，中心温度不得低于75°C，在常温下烧煮后食品至食用时间不得超过2小时。需要冷拌、改刀加工的食品，制作完成至食用时间不得超过2小时。
第十一条（食品销售）
食品销售应当以定型包装食品为主。销售非定型包装食品的，必须具有防蝇、防尘设施。销售的食品需冷藏、保温的，应具有相应的冷藏、保温设施。
第十二条（禁止生产经营食品）
食品生产经营者禁止加工、销售下列食品：
㈠有毒、有害、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常的食品；
㈡无检疫、检验合格证明的肉类食品，无“豆制品送货单”的豆制品；
㈢超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品；
㈣无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品；
㈤其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。
第十三条（食物中毒）
在活动期间发生食物中毒、食源性疾病或疑似食物中毒、食源性疾病等突发事件，活动的主办者及经营者应立即停止食品生产经营活动，并向所在地卫生行政部门报告；保留可疑食品及其原料、工具、设备和场所；配合卫生行政部门进行调查；按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品，落实卫生行政部门要求采取的控制措施。
第十四条（监督）
各级卫生行政部门应当根据《中华人民共和国食品卫生法》及其他有关规定，加强对大型活动食品卫生的监督检查，对违反本规定，依据《中华人民共和国食品卫生法》有关规定作出行政处罚。
第十五条（附则）
本办法自发布之日起实行。原《上海市展销食品卫生管理办法》即行废止。
本办法由市卫生行政部门负责解释。
