共青团中央关于认真贯彻党的十二届二中全会精神的通知
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共青团中央关于认真贯彻党的十二届二中全会精神的通知
共青团中央
共青团中央关于认真贯彻党的十二届二中全会精神的通知
(1983年10月19日)
最近，党中央召开了十二届二中全会。会议通过了《中共中央关于整党的决定》。会上，邓小平、陈云同志就整党问题和反对精神污染问题作了重要讲话，提出了党在组织战线和思想战线上的迫切任务，对保证搞好整党，加强思想政治工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级团组织，尤其是省、市、自治区以上团的领导机关，务必把学习二中全会文件，贯彻二中全会精神，作为重要的任务，认真抓紧抓好。
(一)中央决定，从今年下半年开始，用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。整党是夺取现代化建设伟大胜利的重大步骤，是把我国建设成为现代化的、高度文明、高度民主的社会主义国家的根本保证。各级团的领导机关要充分认识整党的重大意义，教育团干部中的党员认真学习《中共中央关于整党的决定》和其他有关的整党文件，按照当地党委的统一部署，积极参加整党，严格遵守党章，遵守《关于党内政治生活的若干准则》，起模范作用。省、市、自治区以上团的领导机关，要首先抓好本单位的整党工作，严格按照中央的要求，统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。对党员团干部思想上、作风上、组织上存在的问题，要进行调查研究，能解决的及早解决。在整党过程中，各地团委还要抓好结合整党组织团员学习整党文件，提高思想政治水平的工作。
(二)贯彻二中全会精神，全团要站在同精神污染作斗争的前列。当前，思想战线确实存在相当严重的混乱状况，存在着精神污染的问题，严重地影响到青年一代的健康成长。青年的思想状况如何，不仅关系当前的建设事业，而且关系到国家的未来与命运。我们一定要从战略高度来认识抵制精神污染的斗争与青年工作的密切关系。共青团必须站在斗争的前列。各级团委要在当地党委的统一领导和部署下，把抵制精神污染作为一项大事情来抓。
(三)抵制精神污染是一项长期的工作。当前要抓好队伍建设。要教育团干部同党中央在政治上保持一致，自觉地抵制精神污染的侵扰；要办好管好团的刊物。团的系统出版发行的各种报纸、杂志、书籍绝不能搞精神污染，不允许刊登不利于青少年健康成长的内容。希望各省、市、自治区团委要认真把关，并着手检查近几年来刊物中出现的问题，正确地总结经验教训；要对青少年受精神污染的情况进行调查研究，看看青年到底在哪些方面受到哪些污染，当前青年中主要的错误思想倾向是什么，青年受污染的渠道是哪些，如何解决这些问题；要注意发现、培养、树立一些反对和抵制精神污染的先进典型，宣传他们的事迹，以推动这项工作的顺利开展。
(四)各地团委要掌握学习、贯彻党的十二届二中全会精神的情况、经验和问题，及时向党委和上级团委反映。
关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知
卫生部 国家食品药品监督管理局 国家工商行政管理总局
关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知
卫监督发〔2010〕25号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅（局），工商局，食品药品监管局：
为规范餐饮具集中消毒单位生产经营活动，切实加强餐饮具卫生安全的监督管理工作，保障人民群众身体健康，根据《食品安全法》及其实施条例和《消毒管理办法》等法律法规的规定，现就有关要求通知如下：
一、进一步明确餐饮具集中消毒单位的监管职责
餐饮具集中消毒单位是指具有消毒服务的条件和能力，能够为餐饮服务者提供餐饮具集中消毒服务的机构或单位。餐饮具集中消毒单位应当符合《消毒服务机构卫生规范》的要求，餐饮具消毒过程及消毒后餐饮具应符合相关法律法规、标准和规范的规定。卫生行政部门负责对餐饮具集中消毒单位实施日常卫生监督管理，对餐饮具集中消毒单位的餐饮具进行卫生监督抽检，依法查处不符合卫生规范的行为；食品药品监管部门负责餐饮服务单位使用集中消毒餐饮具的索证管理，并加强对餐饮服务单位餐饮具的监督检查，查处违法行为；工商行政管理部门依照工商行政管理法律法规，核发营业执照，将已掌握的餐饮具集中消毒单位的登记情况，定期通报同级卫生行政部门。
二、切实加强餐饮具集中消毒服务单位的监督管理
地方各级卫生行政部门要依据《消毒管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》和《食饮具消毒标准》等规定，加强餐饮具集中消毒单位的日常监督管理，重点监督消毒单位的选址、布局、消毒工艺流程、使用的消毒产品等，以及消毒餐饮具的产品包装和标签内容，并对集中消毒餐饮具进行监督抽检。监督检查发现餐饮具集中消毒单位不符合《消毒服务机构卫生规范》等卫生要求，或集中消毒的餐饮具检测不合格的，应当依法查处，并将监督检查结果通报当地食品药品监管部门；地方各级工商行政管理部门要将餐饮具集中消毒单位工商营业执照发放情况及时通报同级卫生行政部门。
三、加强餐饮服务单位餐饮具卫生安全监督管理
各地食品药品监管部门要依据《食品安全法》及其实施条例和相关法规的规定，监督餐饮服务单位对购入使用的消毒餐饮具建立索证制度，索取餐饮具集中消毒单位的营业执照和消毒合格证明，加强对餐饮服务单位餐饮具消毒情况的监督检查，依法查处使用不符合标准餐饮具的违法行为。根据卫生行政部门通报的集中消毒餐饮具监督检查情况，及时采取相应措施。对具有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位经营不合格餐饮具的，食品药品监管部门要及时通报同级卫生行政部门。
四、加强协调配合和信息沟通
地方各级卫生行政、食品药品监管和工商行政管理部门要建立协调配合机制，及时通报日常卫生监督管理、查处违法行为、核发营业执照等信息，形成监督管理合力，消除监管空白，切实加强餐饮具消毒工作的监督管理力度。对协调配合不力、不通报监管信息而造成食品安全事故的，要依照相关法律法规的规定，依法追究有关监管部门和监管人员的责任。
五、完善餐饮具集中消毒单位监管的工作制度
各部门要严格按照《食品安全法》及其实施条例和《消毒管理办法》等法律法规的规定，根据当地餐饮具集中消毒单位的实际情况，进一步完善餐饮具集中消毒单位监督管理工作制度，采取有力措施，完善部门间协调配合的工作机制、落实责任，提高监管能力和依法行政水平。要加强对餐饮具集中消毒单位及餐饮服务单位的相关法律法规的宣传和培训，强化餐饮服务单位食品安全第一责任人的责任意识，履行食品安全义务，切实履行社会责任。
本通知执行中的问题，请及时函告上级主管部门。
卫生部
工商总局
食品药品监管局
二〇一〇年二月二十一日
如何防止超期羁押？
吴金成
在刑事诉讼中，由于种种原因，超期羁押问题经常出现。超期羁押不仅侵害了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，也严重影响了司法机关的良好形象，违背了法律的精神。因此，如何防止超期羁押就成了司法机关的一项重要工作。
笔者认为，要防止超期羁押，需要注意以下几点：
1、思想上重视。司法机关工作人员要端正思想，牢固树立程序法和实体法并重的观念，改变只重打击犯罪，而轻视人权保护的观念。只有树立程序与实体并重的观念，尊重和保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，才有利于社会的稳定，有利于司法机关良好形象的维护。
2、严格遵守法律规定，禁止随意延长羁押期限。因为案件特殊情况确实需要延长羁押期限的，要依法办理延长羁押手续。凡不符合法律规定的可以延长羁押期限情形的，羁押期限到期后，要及时予以释放。严禁滥用退回补充侦查、撤回起诉、改变管辖等方式变相超期羁押。
3、严格遵守适用取保候审、监视居住的法律规定。司法机关在采取强制措施时，对符合取保候审、监视居住的，就应当依法采取取保候审和监视居住措施。对已经被羁押的犯罪嫌疑人和被告人，当其法定羁押期限已满时，如还需要继续侦查的，要依法将羁押措施变更为取保候审和监视居住，做到打击犯罪和保障人权两不误。
4、坚持以事实为根据，以法律为准绳，正确适用法律。对于证据确凿、有犯罪事实的要依法惩处，对证据不足，指控不成立的，要及时解除强制措施，不得拖延。
5、要严肃查处对超期羁押负有责任的司法工作人员，以起到警示作用。超期羁押不仅侵害了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，还损害了司法权威，不利于司法公正，不利于法律的正确实施。
6、加强监督。对司法工作人员的行为，要加强内部监督和外部监督，让权力在阳光下运行，让超期羁押无处遁形。
作者：吴金成。
工作单位：广西荔浦县人民法院。
