聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
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聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
山东省聊城市人民政府
聊政发〔2005〕105号
聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《江北水城风景区旅游船舶管理办法》已经2005年9月28日市政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。
聊城市人民政府
二○○五年十一月三日
江北水城风景区旅游船舶管理办法
第一条为加强江北水城风景区内旅游船舶管理，维护水面营运秩序，保障水上运行安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和《山东省水路交通管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在江北水城风景区水域内从事旅游船舶经营的单位和个人，均应遵守本办法。
江北水城风景区水域系指东昌湖、古运河、徒骇河等。
第三条市政府交通主管部门负责旅游船舶的管理工作，其所属港航（地方海事）管理机构具体履行管理职责。
公安、工商等有关部门应当按照各自职责，配合交通部门做好旅游船舶的管理工作。
第四条从事旅游船舶经营的单位和个人，必须按照国家规定，取得相应的经营资质。凡申请在风景区内从事旅游船舶经营且符合经营条件的单位和个人，须经港航管理机构核发旅游船舶《水路运输许可证》后，向当地工商行政管理机关申请营业登记。
经许可从事旅游船舶经营的单位和个人，须在规定的范围内从事营运活动。餐饮船舶不得从事旅客营运。
第五条从事旅游船舶经营的，必须具有符合旅游船舶特点的安全保证措施，并具备下列条件：
（一）具有专门的安全管理人员；
（二）投入营运的旅游客船不得少于2艘；
（三）船舶符合环保型技术要求；
（四）有取得船员适任证书的相应船员；
（五）备有齐全的安全救生设施；
（六）其它应具备的条件。
第六条获准经营旅游船舶的单位、个人不得有垄断客源的行为。
第七条旅游船舶经营者应按规定参加经营资格审验，使用国家和省统一规定的专用船票，及时缴纳税费和报送有关统计资料，依法经营。
第八条旅游船舶经营者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法收取费用或检查、扣留船舶。
第九条任何单位和个人不得有下列行为：
（一）使用报废船舶从事旅客营运；
（二）以报废船舶的设备、零部件拼装旅游船舶从事旅客营运；
（三）使用货船或者将货船改装后从事旅客营运。
第十条市交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构，应加强对旅游船舶的监督、检查，发现超载、无证驾驶或者有其他违章行为的责令其中止营运。
第十一条新增旅游船舶从事水上旅客营运的单位或个人，应提前向交通主管部门提出申请，经批准后方可购置。
新增船舶必须符合环保规定，不符合环保性能要求的船舶一律不予批办。现营运的燃油挂桨机船舶自本办法下发之日起，二年内退出营运市场。
获准经营的船舶必须经船舶检验部门检验合格后，方可投入营运。
第十二条旅游船舶航行、作业应持有合法有效证书，按规定配备消防、防污、救生等应急设施，并具备国家规定的其他适航条件。
禁止无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶在风景区水域航行、作业。
第十三条旅游船舶应按照国家有关规定按时进行船舶检验。检验不合格的，不得继续从事营运。到达报废年限的，应及时办理报废手续。
第十四条船舶驾驶人员应按照国家规定，经专业培训，考试合格取得有效证书后，方可持证上岗。
严禁无证人员驾驶机动船舶。
第十五条交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构应依法履行旅游船舶安全监督管理职责，加大对旅游船舶的现场检查力度，发现事故隐患，及时处理。
第十六条旅游船舶经营者，应严格遵守水上交通安全法规和安全技术操作规程，加强对所属船舶、设施及人员的管理，落实岗位安全责任制，并对企业的安全生产负直接责任。
第十七条船舶驾驶人员，必须熟练掌握业务技能，自觉履行岗位职责，严格遵守安全操作规程，并对本岗位的安全生产负直接责任。
第十八条旅游船舶不得超抗风等级强行开航，航行时必须遵守航线和航速规则。大型旅游船舶应在东昌湖、古运河、徒骇河中央航线航行；一般旅游船舶航行要靠右行驶；小型电瓶船舶和人力船舶禁止驶入古运河、徒骇河；娱乐餐饮船舶应在规定区域内活动。旅游船舶在东昌湖最高航速不得超过25海里/小时；在古运河、徒骇河最高航速不得超过10海里/小时。
第十九条旅游船舶经营者在旅客上船后，应提醒旅客穿牢救生衣，保证旅客乘船安全。
船舶发生水上交通事故，应及时向港航（地方海事）管理机构报告，并接受调查处理。
第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者港航（地方海事）管理机构给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万元以下罚款：
（一）未按规定进行经营资格审验的；
（二）未取得相应资格证书，从事旅游船舶营运的。
第二十一条违反本办法第十二条使用无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶航行、作业的，由港航（地方海事）管理机构没收违法使用的船舶，并对船舶所有人处以船价二倍以下罚款。
第二十二条违反内河交通安全管理的，按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》进行处罚。
第二十三条交通主管部门或港航（地方海事）管理机构执法人员须持市政府颁发的执法证件，严格按程序行使执法权，切实负起责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条从事渔业活动的船舶，适用国家有关规定。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
关于企业会计准则通用分类标准实施若干事项的通知
财政部 中国证券监督管理委员会
关于企业会计准则通用分类标准实施若干事项的通知
财办会[2011]2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市证监局，上海、深圳证券交易所，境内在美国纽约证券交易所上市公司，证券期货资格会计师事务所，其他相关企业：
根据《财政部关于发布企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2010]20号）和《财政部关于实施企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2010]23号）有关规定，现就企业会计准则通用分类标准（以下简称通用分类标准）首批实施有关事项补充通知如下：
一、报送时间
首批实施企业向财政部报送通用分类标准的XBRL（可扩展商业报告语言）2010年度财务报告实例文档和扩展分类标准的时间，不早于其年度报告公开披露时间。首批实施的具有证券期货相关业务资格的会计师事务所应当在2011年5月1日（上市公司年度报告公开披露后）至6月30日之间，按照通用分类标准对其A股主板上市公司审计客户编制的XBRL2010年度财务报告实例文档和扩展分类标准，通过注册会计师行业管理系统向财政部报备。
二、统筹安排通用分类标准实施和上市公司年度报告信息披露工作
实施单位应当统筹安排通用分类标准实施和上市公司年度报告编报和审计工作，应当按照通用分类标准编制并向财政部报送XBRL财务报告实例文档，同时，应当遵循中国证监会和上海、深圳证券交易所有关要求，做好上市公司年度报告信息披露和年报审计工作，确保年度报告信息披露和年报审计工作质量，按时完成上述两方面工作。在此过程中，涉及需要披露的信息，应及时履行信息披露义务；同时，首批实施通用分类标准的会计师事务所不得乱收费，也不得给上市公司和投资者增加不合理负担。
三、严格遵循内幕信息保密制度
在上市公司年度报告编制、审计、报送和通用分类标准实施工作过程中，相关人员应当严格遵循《国务院办公厅转发证监会等部门关于依法打击和防控资本市场内幕交易意见的通知》（国办发[2010]55号）的规定，建立涉及上市公司内幕信息的保密制度。
财政部办公厅
中国证券监督管理委员会办公厅
二〇一一年一月十日
上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市法人信息共享与应用系统管理办法》的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市法人信息共享与应用系统管理办法》的通知
沪府办发〔2010〕30号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市经济信息化委制订的《上海市法人信息共享与应用系统管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一○年七月二十九日
上海市法人信息共享与应用系统管理办法
第一章总则
第一条（目的依据）
为了规范和促进法人信息的共享与应用，推动政务信息资源的优化配置，进一步提高本市社会管理和公共服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政机关和有关单位通过上海市法人信息共享与应用系统提供、共享和使用法人信息的行为及其相关管理活动，适用本办法。
第三条（定义）
本办法所称的法人信息，是指本市行政机关和有关单位在履行职能的过程中制作或者掌握的涉及企业、事业单位、社会组织和其他机构的登记类、资质类、监管类等方面信息。
第四条（管理主体）
本市设立法人信息共享与应用工作联席会议（以下简称“联席会议”），成员单位包括市经济信息化、发展改革、财政、工商、税务、质量技监、机构编制、社团管理、监察等部门。联席会议负责研究、协调、推进法人信息共享与应用工作中的重要事项。
上海市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）具体负责联席会议的组织和召集等工作。
第五条（基本原则）
本市法人信息的共享与应用遵循以下原则：
（一）统筹管理。本市建立统一的市法人信息共享与应用系统，实施统一管理、协同推进。
（二）职能共享。本市行政机关和有关单位依据职能，通过市法人信息共享与应用系统提供和共享法人信息。
（三）合理使用。合法、合理使用法人信息，不得滥用法人信息，不得擅自泄漏商业秘密和个人隐私。
（四）安全保障。遵循保守国家秘密的要求，确保市法人信息共享与应用系统的安全。
第六条（系统组成）
市法人信息共享与应用系统依托政务外网建设，主要包括：
（一）法人共享信息数据库；
（二）法人信息交换管理和应用服务系统；
（三）各行政机关和有关单位的交换前置系统；
（四）网络安全、病毒防范、数据备份、数字认证等保障系统。
第二章信息提供和共享
第七条（信息提供和共享的一般原则）
本市行政机关和有关单位应当按照“一数一源”的原则，依法做好法人信息的采集和维护工作，避免重复采集，确保数据的准确和完整。
本市行政机关和有关单位向市法人信息共享与应用系统提供法人信息，应当遵守法律、法规、规章的规定，不得提供涉密信息。
第八条（信息提供）
市经济信息化委根据各信息提供单位确认的法人信息共享数据项，定期编制和发布《法人信息共享数据项表》。《法人信息共享数据项表》包括数据项名称、数据类型、标准、提供部门、共享范围、更新频率等内容。
本市行政机关和有关单位应当按照《法人信息共享数据项表》，选择采用文件上传、前置机数据接口等途径，在信息产生或者变更之后2个工作日内，向市法人信息共享与应用系统提供法人信息。
第九条（数据项更新）
本市行政机关和有关单位需要增加或者删减《法人信息共享数据项表》中所列本机关、本单位提供的数据项的，应当以书面形式向市经济信息化委申请更新。
经市经济信息化委核定后，申请机关、单位应当及时进行数据项更新，并向市法人信息共享与应用系统提供相应的法人信息。
第十条（主动共享）
本市行政机关和有关单位可以依据职能，对以下法人信息主动提供共享服务：
（一）具有基础性、基准性、标识性的法人信息；
（二）信息提供方明确可以主动提供共享的其他法人信息；
（三）经联席会议核定应当主动提供共享的相关法人信息。
第十一条（依申请共享）
本市行政机关和有关单位需要使用《法人信息共享数据项表》所列除本办法第十条主动共享信息之外的法人信息的，应当通过市法人信息共享与应用系统向信息提供方申请共享，并说明共享信息范围、共享理由等。信息提供方应当在收到申请后7个工作日内，提出是否同意共享的意见及理由。
申请机关、单位对信息提供方的意见有异议的，可以提交市经济信息化委协调处理。
第十二条（协议共享）
本市行政机关和有关单位之间对特定法人信息有长期、稳定需求的，可以签订共享协议，报市经济信息化委备案后，通过市法人信息共享与应用系统进行共享。
第十三条（共享方式）
本市行政机关和有关单位可以根据自身信息化建设情况和实际业务需要，选择采用网页访问、文件下载、前置机数据接口等途径共享法人信息，并报市经济信息化委备案。
本市行政机关和有关单位确有充分理由需要调整共享方式的，应当将调整情况及时报市经济信息化委备案。
第三章信息使用
第十四条（基本使用要求）
本市行政机关和有关单位在本机关、本单位业务和职权范围内，可以基于自身行政管理和公共服务的需求，对市法人信息共享与应用系统中的信息进行合理的内部使用。
第十五条（特殊使用要求）
本市行政机关和有关单位出于行政管理和公共服务的目的，确需对外提供或者发布市法人信息共享与应用系统中的信息的，应当以书面形式向信息提供方提出申请，经信息提供方同意后，方可对外提供或者发布。
第十六条（禁止性条款）
本市行政机关和有关单位在法人信息使用过程中，应当遵守相关法律、法规的规定，不得侵犯公共安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私，不得利用法人信息牟取商业利益和其他非法所得。
本市行政机关和有关单位未经信息提供方同意，不得以任何形式将相关法人信息提供给第三方使用或者对外发布。
第四章运维、保障和监督
第十七条（系统的日常运行维护）
市工商局负责法人共享信息数据库、法人信息交换管理和应用服务系统及网络安全、病毒防范等保障系统的日常运行维护，主要包括：
（一）规范实施系统的日常运行维护和安全管理；
（二）监控各节点的信息交换情况，及时发现并解决异常情况或者突发故障。
本市行政机关和有关单位负责本机关、本单位交换前置系统及网络安全、病毒防范等保障系统的日常运行维护。发生系统故障的，各行政机关和有关单位应当及时将相关情况通报市工商局。
第十八条（设备和运行安全）
市法人信息共享与应用系统应当使用经国家认证的具备监视、记录和追踪等功能的信息安全产品。
市法人信息共享与应用系统应当设置访问权限，并采用身份认证和鉴别授权技术。
第十九条（报告制度）
本市行政机关和有关单位应当定期向市工商局报告市法人信息共享与应用系统的安全运行情况。
市工商局应当于每年7月底和次年1月底，分别向联席会议报告上半年度和全年度市法人信息共享与应用系统的运行情况、存在问题和改进建议。
第二十条（资金保障）
市法人信息共享与应用系统的运行维护费用，纳入市工商局部门预算，按照预算管理的有关规定予以保障。
本市行政机关和有关单位的交换前置系统应当依托与提供或者共享法人信息相关的业务系统，由各行政机关和有关单位申请运行维护费用。
第二十一条（监督检查）
市经济信息化委组织联席会议相关成员单位对法人信息共享与应用工作开展不定期的检查。
本市行政机关和有关单位违反本办法规定，提供信息不准确、共享不及时、无正当理由不共享、滥用法人信息的，由市经济信息化委根据实际情况予以书面通报，并责令限期改正；造成严重不良后果的，由市监察部门按照效能监察的相关规定予以处理。
第二十二条（法律责任）
本市行政机关和有关单位违反法律、法规和本办法有关规定，造成国家、法人、其他单位和个人损失的，依法追究相关单位和直接责任人员的法律责任。
第五章附则
第二十三条（应用解释）
本办法由市经济信息化委会同有关部门解释。
第二十四条（实施日期）
本办法自印发之日起施行。本办法有效期为5年。
上海市经济和信息化委员会
二○一○年七月六日
