鞍山市体育市场管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 16:51:20 浏览:9443
来源:法律资料网
鞍山市体育市场管理规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市体育市场管理规定
（1999年4月30日 鞍山市人民政府第101号令发布）
第一章 总则
第一条 为加强体育市场的管理，保护体育市场消费者和经营者的合法权益，促进体育经营活动的健康发展，繁荣和发展社会主义体育事业，根据《中华人民共和国体育法》等有关的法律、法规，结合本市实际情况制定本规定。
第二条 本规定所称体育市场是指以体育服务为宗旨，体育经营为手段，体育活动为主要内容的专门市场。
体育市场管理范围包括：
1、营业性的体育健身、娱乐；
2、营业性的体育竞赛、表演；
3、营业性的体育培训；
4、营业性的体育技术信息；
5、营业性的体育活动场所；
6、体育集资、赞助、广告、彩券及其它经营活动。
体育经营活动中的体育项目包括：经国际体育组织认定的体育运动项目；国家体育总局批准开展，在国家体育总局的指导和有关体育项目协会的具体组织下，在全国范围内开展的体育运动项目以及具有增强体质，娱乐身心作用的民族、民间传统体育运动项目。
第三条 培育和发展体育市场，应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持改革开放的方针，把社会效益放在首位，注重经济效益和社会效益的统一。
第四条 鼓励和支持公民、法人或其他组织从事健康有益的体育经营活动，为完成全民健身计划任务和培育优秀体育人才服务。对在体育市场经营活动中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第五条 保护公益性体育场所和设施的完好。政府鼓励和支持体育经营者投资体育场所和设施的建设。未经市体育行政部门批准，公益性体育场所和设施不得用于经营活动，任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育场所和设施。
第六条 市、县（市）体育行政部门是体育市场的主管部门，负责本辖区内体育经营活动的管理。
公安、工商、城市规划、卫生、环保、物价、税务、教育等行政管理部门按照各自职责，共同做好体育市场管理工作。
第七条 凡在我市行政区域内参与体育市场活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第二章 申办与审批
第八条 从事体育经营活动，必须具备下列条件：
一、经营范围明确并符合体育事业发展规划和布局；
二、经营场所符合公安、消防、卫生和环保要求；
三、有规定数额以上的资金和必要的设备；
四、有符合国家体育行政部门颁布标准的场所和器材；
五、有经过专业岗位培训合格的从业人员；
六、法律、法规规定的其他条件。
第九条 申请从事体育经营应向体育行政部门提交下列文件、证件：
1、组建单位的申请书；
2、主管部门或审批机关的批准文件；
3、组建单位的任职文件及组建负责人的身份证复印件；
4、经营场地使用证明；
5、经营活动的有关合同协议书副本；
6、经营活动的实施方案；
7、体育专业技术从业人员的简历及有关证件。
第十条 凡从事体育经营活动的，持第九条规定的文件、证件到体育行政部门填报《鞍山市体育经营审批表》，申请资格审查。主管部门在接到申请之日起三十个工作日内对申请者资格进行审查，符合条件的予以登记，核发《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》（以下通称《许可证》）。对于不符合条件的给予答复，并说明理由。
申办的单位和个人领取《许可证》后，须持证到公安、工商、城市规划、环保、卫生、税务、物价、教育等部门办理批准手续。
第十一条 经营者如变更单位名称、场地、项目、规模和性质等，须向原审批部门申报，经原审批部门审核批准。
第十二条 体育经营者所取得的《许可证》只能由发证机关负责变更、转向、扣押和吊销，发证机关应与有关部门通报。
第十三条 经营射击项目，使用《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支弹药，应报请公安机关审查批准后，再办理《许可证》和其他手续。
第十四条 承办国际、国内大型营业性体育竞赛、表演活动，须报市、县（市）以上体育行政部门批准。
第十五条 营业性体育娱乐场所新建、扩建、改建时，须事先经市、县（市）以上体育行政管理部门和城市规划部门批准。
第十六条 未经市、县（市）体育行政部门批准，任何单位和个人不得进行体育经营活动。严禁私自买卖、转让、租借、涂改《许可证》，对未取得《许可证》和有关部门批准手续的单位和个人，工商部门不予核发《营业执照》。
第十七条 从事下列临时性体育经营活动，须经市、县（市）体育行政部门批准或经市人民政府同意，并办理《临时体育经营许可证》：
一、营业性体育表演和比赛；
二、营业性体育技术培训；
三、国外、港澳台及外省市体育团体来本市进行营业性比赛和表演；
四、其它依法进行的临时性体育经营活动。
第十八条 体育经营活动实行年度检验制度。经营者须按期持有关证件到体育行政部门办理年检。
第三章 经营性体育场所管理
第十九条 市、县（市）体育行政部门管理体育经营活动的职责是：
一、宣传和贯彻执行有关体育市场管理的法律、法规；
二、对辖区内体育市场的发展统筹规划合理布局；
三、建立和健全体育市场管理制度；
四、按管理权限实施对《许可证》的审批和发放，并会同其他行政管理部门进行日常管理；
五、监督、检查体育市场经营活动，依照本规定独立查处或配合有关部门依法查处违法行为；
六、培训体育经营管理人员和从业人员，核发专业岗位证书。
体育行政部门设体育市场管理办公室并实行稽查制度，市、县（市）体育行政管理部门分别设置体育市场执法队伍，负责体育市场的日常监督和管理。
第二十条 在体育经营活动中，严禁渲染暴力、色情、淫秽和封建迷信活动，严禁利用体育比赛进行赌博或变相赌博。
第二十一条 禁止非法携带枪支弹药进入经营性体育活动场所；禁止携带管制刀具和易燃易爆、剧毒、强腐蚀性、放射性物品及其他危险物品进入经营性体育活动场所。
禁止酗酒者、精神病患者进入经营性体育活动场所。
第二十二条 营业性体育场所不得接纳未经批准进行的营业性体育竞赛、表演、培训、咨询活动。
第二十三条 经营性体育活动的收费项目和标准须按财政、物价部门有关规定执行，并报体育行政部门备案，明码实价。严禁非法牟利，损害消费者的利益。
第二十四条 体育经营活动的广告内容必须真实，符合《广告法》的规定，经市、县（市）以上体育行政部门和工商行政管 理部门审查批准后，方可发布。
第二十五条 体育市场管理人员依法执行公务检查体育市场时，必须二人以上，并出示行政执法证件。
第二十六条 凡取得《许可证》等证照的单位和个人，必须依法经营，自觉接受体育行政部门及其他有关管理部门的检查监督和管理。
第二十七条 体育市场各有关管理部门对群众的举报要及时处理，并为举报人保密。
对检举、揭发体育经营活动中违法犯罪行为的有功人员，政府有关部门应予以表彰或奖励。
第四章 经营者和消费者的权利与义务
第二十八条 凡依法取得经营资格，开展正当经营活动的经营者，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十九条 经营者在核准登记的范围内享有自主经营权。
经营者调整、变更、终止经营项目，必须提前十五日到原审批部门办理审批手续。
第三十条 除法律、法规规定外，经营者有权拒绝任何机关和单位擅自收取费用、无偿占用或使用经营场地和劳务。
第三十一条 经营者有维护经营场所秩序，制止打架斗殴。 起哄闹事或其他有悖社会公德的行为和维护从业人员人格尊严不被侵犯，营业场所设施不被破坏的权利和义务。
第三十二条 经营者有权拒绝无体育市场执法资格人员的检查。对执法人员正常执行公务，经营者应主动配合，提供有关证照、资料，如实反映情况，不得阻碍和拒绝。
第三十三条 经营者要维护体育经营活动场所的秩序，建立健全各种管理制度和治安防火等组织，保证体育经营活动场所安全、卫生，防止环境污染。
经营性活动场所的人数不得超过规定人数。
凡不适于未成年人参与的项目，不得准其参与。
第三十四条 经营者应当依法交纳税费（管理费收费项目，标准由财政、物价部门另行规定）。
第三十五条 经营者不得聘用未取得市以上体育行政部门专业岗位培训合格证书的人员担任体育经营活动的教练、相应等级裁判、技术培训咨询指（辅）导员和应急救护等工作。各体育项目的专业岗位培训及发证工作由市体育行政部门另行规定。
第三十六条 经营者应对本单位从业人员加强思想政治教育、法制教育、科学文化教育和业务培训，以提高从业人员的素质和服务水平。
第三十七条 体育市场消费者的合法权益受法律保护。因经营者的过失损害消费者合法权益的，经营者应主动承担赔偿责任。消费者的合法权益受到侵害发生争议的，可向有关部门申诉或依法向人民法院起诉。
第五章 法律责任
第三十八条 对违反规定的行为，体育行政部门或有关行政管理部门按各自的职责权限，依据国家有关法律、法规，视情节轻重给予处罚。
第三十九条 违反本规定，在体育市场经营活动中，有下列行为之一者，体育行政部门将视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿或暂扣、吊销《许可证》的处罚。以上处罚也可并处，罚款额在200元以上3000元以下。
一、未经体育行政部门批准，擅自从事体育市场经营活动或未按规定办理有关手续的；
二、擅自改变经营项目、范围、场所的；
三、买卖、转让、租借、涂改《许可证》的；
四、场地、器材不符合国家体育行政部门颁布的标准的；
五、未按规定期限办理年检的；
六、接纳无批准手续的经营者使用体育场所进行体育经营活动的；
七、弄虚作假，欺骗体育消费者的；
八、未经市、县（市）以上体育行政部门批准，承办国际、国内大型营业性体育比赛的；
九、聘用未取得专业岗位培训合格证书的人员从事体育项目的教练、技术培训、应急救护等工作，体育行政部门已责令改正，逾期不改的；
十、未经批准将公益性体育活动场所和设施用于经营活动的；
十一、不实施安全保护措施，存在严重事故隐患，已限期整改，逾期不改的；
十二、允许未成年人参与不宜其参与项目的；
十三、未按规定交纳体育市场管理费的。
第四十条 违反本规定，阻挠、抗拒、伤害体育市场执法人员依法执行公务的，按《中中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第四十二条 体育市场执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由其主管部门按有关规定给于行政处分。情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条 本规定执行中的具体问题由市体育行政管理部门负责解释。
第四十四条 本规定自公布之日起施行。
附： 体育运动项目名称
射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪橇、冰壶、保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航海模型、航空模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈
注：1、新增体育运动项目或现有项目的调整、变化，国家体育总局将及时公布；
2、部分体育运动项目包含若干小项，具体项目以各全国性体育运动项目协会公布的为准；
3、具有较强的地方性特点的体育运动项目，由地方体育部门确定。
天津市建筑节能管理规定
天津市人民政府
天津市人民政府令
津政令（2006）107号
天津市建筑节能管理规定
《天津市建筑节能管理规定》已于2006年11月6日经市人民政府第８０次常务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
市长 戴相龙；
二○○六年十一月十四日
天津市建筑节能管理规定
第一条 为加强建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源和资源利用效率，改善环境质量，实现经济和社会的可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事建筑及其用能系统的新建、扩建、改建活动，应用建筑节能产品和新型墙体材料，实施建筑节能、用能的监督和管理，应当遵守本规定。
未纳入建设管理程序的农民自建住房，提倡并逐步实行本规定。
第三条 本规定所称建筑节能，是指在建筑的规划、设计、建设、施工、监理和节能运行管理过程中，通过采用节能技术和产品，执行建筑节能标准，降低建筑的能源、资源消耗，合理、有效地利用能源和资源的活动。
第四条 市建设行政主管部门对本市建筑节能实施统一监督管理。市墙体材料革新和建筑节能管理中心负责本市建筑节能的日常管理工作。
区、县建设行政主管部门按照建设管理分工负责本辖区内建筑节能的监督管理工作。
第五条 市建设行政主管部门应当根据本市国民经济和社会发展规划，编制本市建筑节能专项规划和年度计划，报市人民政府批准后实施。
第六条 本市鼓励建筑节能科学研究和技术开发，推广建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品，发展可再生能源与建筑结合的新技术，限制或者禁止使用建筑能耗高的技术、设备、材料和产品。
对在建筑节能工作中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第七条 市建设行政主管部门应当根据国家有关法律、法规、规章和建筑节能相关标准，制定本市的建筑节能标准，制定本市建筑节能技术和产品推广、限制、禁止使用目录，并向社会公布。
第八条 规划行政主管部门审批建设项目修建性详细规划或者总平面设计方案，在确定建筑物的布局、朝向、形状时，应当考虑建筑节能的要求。
第九条 建设单位应当执行建筑节能标准，在设计和施工招标文件及相关合同中明确建筑节能技术要求和产品技术指标，向施工和监理单位提供节能审查合格的施工图设计文件，并按建筑节能工程质量验收规程组织验收。
第十条 设计单位应当按照建筑节能标准进行设计，保证建筑节能设计质量，在设计方案和施工图设计文件中明确建筑节能设计内容，并向建设单位提供节能审查合格的施工图设计文件。
第十一条 施工图设计文件审查机构在进行施工图设计文件审查时，应当审查建筑节能的内容，出具的审查意见书中应当含有建筑节能审查意见。
第十二条 建设单位在向市或区、县建设行政主管部门申请领取施工许可证时，应当提供该工程通过施工图设计文件审查的建筑节能部分的技术资料。
第十三条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准施工，保证建筑节能工程质量。
施工单位对进入建设工程施工现场的建筑节能产品进行检验，经检验合格后方可使用。
第十四条 本市对建筑节能技术和产品实行备案制度。
第十五条 监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准，采取旁站、巡视、平行检验等形式对建筑节能工程实施监理。
对未经抽样检验或检验不合格的建筑节能产品，监理工程师不得签署同意使用的文件；对未经验收或经验收不合格的建筑节能工程子分部、分项，不得签署工程质量合格的文件。
第十六条 建设工程质量监督机构应当加强对建筑节能工程施工过程的监督检查，对未按施工图设计文件和建筑节能标准施工的，责令改正；对未进行建筑节能工程子分部、分项验收的，责令建设单位重新组织验收。
第十七条 本市实行建筑物的节能性能检测制度，具体工作由市建设行政主管部门组织实施。
第十八条 供热单位应当按照建筑节能标准建设热源、一次供热管网系统和换热站，在设计和施工招标文件及相关合同中明确建筑节能技术要求和产品技术指标，并按供热工程验收规程组织验收。
达到建筑节能标准的建筑，应当逐步实行供热计量收费。
第十九条 房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标、相应的保护要求等基本信息在房屋销售现场显著位置予以公示，并在商品房住宅使用说明书中载明。
第二十条 本市按计划实施高耗能既有建筑节能改造。市建设行政主管部门应当制定既有建筑节能改造计划，报市人民政府批准后，由区、县人民政府组织实施。
第二十一条 既有建筑节能改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证，充分考虑可再生能源利用。
既有建筑节能改造应当与采暖供热系统节能改造同步进行；
实施城市旧楼改造时同步进行建筑节能改造。
第二十二条 本市按照《中华人民共和国节约能源法》第十一条和《天津市节约能源条例》第六条的规定安排既有建筑的节能改造专项资金。
第二十三条 本市鼓励多元化、多渠道投资用于建筑物的节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
第二十四条 本市推广现浇钢筋混凝土框架结构及建筑用高强钢和高强度混凝土、承重混凝土空心砌块结构、钢结构、承重复合墙体结构等新型建筑结构体系；推广应用加气混凝土制品、混凝土空心砌块、多功能轻质墙板、高掺量的利废新型墙体材料。
第二十五条 在市人民政府规定的区域范围内，禁止使用以粘土为原料制成的墙体材料。
第二十六条 新型墙体材料的生产单位，按照有关规定经过初审认定后，可以申请减免税。
第二十七条 建设单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予相应的行政处罚：
（一）未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改经审查合格的施工图设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，责令限期改正，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十六条的规定予以处罚；
（二）未在设计或施工招标文件及相关合同中明确建筑节能技术要求和产品技术指标的，处以１万元以上３万元以下的罚款；
（三）未组织建筑节能质量专项验收的，依据《天津市建设工程质量管理规定》第三十一条的规定予以处罚；
（四）在本市规定的禁用区域范围内建设工程使用粘土砖的，责令限期改正；逾期不改正的，处以１万元以上３万元以下的罚款。
第二十八条 设计单位违反本规定，未按建筑节能工程设计标准进行设计的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可根据《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定予以处罚。
第二十九条 施工图设计文件审查机构违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正并给予相应的行政处罚；情节严重的，向颁发施工图设计文件审查资质证书的机关通报并向社会公告：
（一）未在审查意见中设置建筑节能章节或未在审查意见书中单列建筑节能审查结论的，处以5000元以上１万元以下的罚款；
（二）对建设单位报送的施工图设计文件未进行建筑节能工程设计审查或者对审查不合格的施工图设计文件出具审查合格证书的，处以１万元以上３万元以下的罚款。
第三十条 监理单位违反本规定，对不合格的建筑节能产品按照合格签字，或者对经验收不合格的建筑节能工程签署合格文件的，由建设行政主管部门责令限期改正，并根据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定予以处罚。
第三十一条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正并给予相应的行政处罚：
（一）使用不合格建筑节能产品、未按审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准施工的，处以工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；
（二）对进入建设工程施工现场的建筑节能产品，未按规范进行检验的，根据《建设工程质量管理条例》第六十五条的规定予以处罚。
第三十二条 生产或销售单位违反本规定，向施工单位提供未达到建筑节能工程建设标准产品的，由建设行政主管部门责令其产品退出施工现场。
第三十三条 违反本规定，注册建筑师、监理工程师等执业人员因过错造成建筑节能工程质量事故的，依法责令停止执业１年；造成重大质量事故的，吊销职业资格证书，５年内不予注册；
情节特别恶劣的，终身不予注册。 依据本规定，对建设、设计、施工、监测、监理单位给予罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额５％以上１０％以下的罚款。
第三十四条 负责建筑节能活动管理的部门和机构的工作人员，在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 本规定自２００７年１月１日起施行。
铜川市人民政府关于印发铜川市新型农村社会养老保险实施办法的通知
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府关于印发铜川市新型农村社会养老保险实施办法的通知
铜政发〔2009〕57号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市新型农村社会养老保险实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
铜川市人民政府
二○○九年十一月十四日
铜川市新型农村社会养老保险实施办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《陕西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（陕政发〔2009〕55号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内农业户籍年满16周岁以上（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险。
第三条 新型农村社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则；以保障参保人年老后的基本生活为目的；采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式；坚持待遇水平与社会经济发展水平相适应，权利与义务相对等，激励与约束相一致的原则。
第四条 全市新型农村社会养老保险现阶段实行市级统筹、区县经办、定额补贴、分级负担的原则，视经济发展状况逐步达到国家规定补贴标准。
第五条 市劳动保障局是全市新型农村社会养老保险工作的行政主管部门，负责政策制定和监督指导；市级农村社会养老保险经办机构负责全市农村社会养老保险工作的综合管理；区县人民政府负责本行政区域内新型农村社会养老保险工作的推行；区县劳动保障行政主管部门负责组织实施和监督管理；区县农村社会养老保险经办机构负责保险费收缴、养老金支付、个人账户管理；乡镇人民政府负责本行政区域内的宣传动员和组织实施，具体业务由乡镇劳动保障事务所承担；村民委员会负责以村为单位统一办理参保缴费手续。
第六条 各级农保经办机构工作经费纳入同级财政预算。市、区县财政、劳动保障部门根据农保工作需要，合理核定和安排专项工作经费预算。
第二章 基金筹集
第七条 新型农村社会养老保险费缴费设每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自主选择档次缴费。
第八条 新型农村社会养老保险费按年缴纳。参保缴费起始日年满60周岁以上、未享受城镇职工养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶、子女及其配偶应当参保并正常缴费。
第九条 省、市、区县财政对于参保人员缴纳养老保险费给予适当补贴，列入国家和省上试点县（区）的，每人每年财政定额补贴30元，其中省财政补贴15元，市、区县财政各补贴7.5元。
第十条 纳入国家和省级试点的县（区），符合领取基础养老金人员，可增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁加发10元，80周岁及以上加发20元，加发部分资金由市、区县财政各承担50%。
第十一条 重度残疾人参加新型农村社会养老保险，按最低档次的缴费标准给予全额补贴，所需资金由省级全额负担；中度和轻度贫困残疾人参保缴费补贴比例为最低缴费标准的50%，由市、区县各承担一半。具体认定办法由劳动保障部门会同财政部门、残联共同制定。
第十二条 鼓励有条件的村（组）集体经济组织，对本村（组）参保人员缴费给予补助，具体补助办法由村民代表大会决定。提倡和鼓励国家机关、团体和社会各界对农村居民参保缴费给予扶持和资助。
第三章 个人帐户管理
第十三条 区县农村社会养老保险经办机构为参保农民建立终身记录的养老保险档案和个人账户，核发《铜川市新型农村社会养老保险缴费手册》。
第十四条 参保人员养老保险个人账户包括：
（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；
（二）村（组）集体补助总额及其利息；
（三）各级政府对参保人的缴费补贴；
（四）其他社会经济组织对参保人缴费的资助。
第十五条 参保人员个人账户的储存额每年参照中国人民银行公布的人民币一年期同期存款利率计息。农保经办机构每年对参保人员个人账户中的储存额结息一次。
第十六条 参保人员在本市行政区域内转移养老保险关系的，只需转移关系，不需转移资金。参保人员转往外地市的，个人账户金额全部转移。
第十七条 参保人员有权向农保经办机构查询基本养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。
第四章 养老金待遇
第十八条 参保人员养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额/139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。现阶段全市基础养老金标准为：国家规定60周岁以上每人每月基础养老金55元，纳入国家试点县（区）的符合领取条件的参保人由中央财政全额补贴，纳入省级试点县（区）的，基础养老金由市、区县财政各承担50%。
第十九条 基础养老金与参保缴费年限挂钩，对45周岁以下的农村居民，在其参保缴费达到规定缴费年限（15年）的前提下，每多缴费一年，到符合领取养老金条件时，对应增加基础养老金2元，以提高年轻参保人员年老后的待遇水平，激励年轻农村居民尽早参保。提高基础养老金部分由市、区县财政分别承担50%。
第二十条 具备以下条件之一的，可享受养老保险待遇：
（一）参保缴费起始日年满60周岁以上，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，且符合参保条件的配偶、子女及其配偶已按规定参保并正常缴费的人员；
（二）参保缴费起始日45周岁以上，按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，且年满60周岁的人员；
（三）参保缴费起始日45周岁以下，按规定参保且累计缴费不少于15年的、年满60周岁的人员。
第二十一条 达到享受养老保险待遇年龄但未按规定缴纳养老保险费的，应按规定补缴（含利息），从缴清次月起享受养老保险待遇。补缴部分不享受财政补贴。
第二十二条 参保人员死亡的，可以将个人账户中的资金余额，除政府补贴外，退还给法定继承人或指定受益人；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第二十三条 国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整新农保基础养老金的最低标准。
第二十四条 参保人员养老保险待遇由农保经办机构按月实行社会化发放。区县农保经办机构为符合条件的农民核发《铜川市新型农村社会养老保险领取证》，参保农民凭证按月领取。领取养老保险待遇的人员每年应参加资格认证，领取期间死亡的，其直系亲属或者有关人员应在一个月内到所属农保经办机构办理相关手续。
第五章 基金监督管理
第二十五条 新型农村社会养老保险基金实行市级统筹，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十六条 区县农保经办机构在国有商业银行开设基金收入户和支出户，基金收入户余额每月末全部上解市级新农保基金财政专户。基金实行预算管理、专款专用。
第二十七条 市、区县财政部门应按标准编制新型农村社会养老保险财政补贴年度预算，并及时将资金划拨到基金专户，确保农民养老保险待遇的按时足额发放。
第二十八条 劳动和社会保障行政部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
第二十九条 财政部门要制定新农保补助资金管理办法，建立健全新农保基金财务、会计制度。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第三十条 新型农村社会养老保险个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得提前支取挪作他用。
第六章 相关制度衔接
第三十一条 原已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保金的参保人，可享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合领取条件时享受相应待遇。
第三十二条 新型农村社会养老保险与农村计划生育家庭奖励扶持政策、社会优抚政策、农村低保政策可同时享受。
第三十三条 符合《农村五保供养条例》的农村居民，暂不纳入新型农村社会养老保险的参保范围。
第三十四条 被征地农民可以选择参加新型农村社会养老保险，也可以选择参加被征地农民基本养老保险，但只能选择参加其一。
第三十五条 新型农村社会养老保险与城镇职工基本养老保险制度的衔接，按照全省统一衔接办法执行。
第七章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，由上级行政主管部门对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 任何人以伪造证件或其他手段多领、冒领养老保险金的，由劳动和社会保障行政主管部门依法追回，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第八章 附 则
第三十八条 本办法自下发之日起施行，原《铜川市新型农村社会养老保险试行办法》（铜政办发〔2008〕81号）同时废止。
第三十九条 本办法由市劳动保障局负责解释。
