国土资源部办公厅关于督查和指导治理整顿土地市场秩序工作的通知

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化工部


化学矿山企业采矿登记管理实施办法（暂行）

1987年10月21日，化工部

第一条 为加强化学矿产资源开发的管理，促进化学矿山的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》（以下简称《采矿登记办法》），制定本办法。
第二条 开采化学矿产资源的全民所有制化学矿山企业，必须依照《采矿登记办法》履行登记手续，取得采矿权，方能进行采矿活动，否则不能进行采矿活动。
集体或个体办矿必须依照所在省（区）直辖市人大常委会制定的有关乡镇企业和个体采矿的管理办法进行采矿登记，取得采矿权，方能进行采矿活动。
第三条 国务院和各省（区）直辖市人民政府地质矿产主管部门，是矿山企业办理采矿登记手续的管理机关。由化学工业部批准开办的大中型骨干化学矿山企业，以及保护性开采的特定化学矿种的采矿企业，在地质矿产部办理采矿登记手续，领取采矿许可证。其它全民所有制矿山企业在省（区）直辖市地质矿产主管部门办理登记手续，领取采矿许可证。
乡镇集体及个体开办的矿山在省（区）直辖市人大常委会制定的办法中所规定的部门办理采矿登记，领取采矿许可证。
第四条 新建、改建、扩建的国营化学矿山企业在向化学矿山主管部门报送计划任务书前，应向登记管理机关报送下列文件：
一、矿产储量审批机构对矿产地质勘探报告的正式批准文件；
二、矿山建设项目的可行性研究报告（对具有工业价值的共生、伴生矿产，可行性研究报告中应当有综合利用的专题论证内容）和主管部门审查意见书。
上述文件经登记机关复核、签署意见后，化学矿山主管部门方可批准计划任务书。开办矿山的企业凭批准的文件办理采矿登记、领取采矿许可证手续。
第五条 开办集体化学矿山企业，可由企业主管部门根据省（区）直辖市有关技术、经济、安全、环境等办矿条件的规定和省（区）直辖市化学矿山主管部门指定开采范围的有关文件，批准乡镇集体办矿，并凭批准文件到采矿登记管理机关办理采矿登记、领取许可证手续。
第六条 个体采挖化学矿资源，必须符合采挖适合个体开采的零星分散资源以及为生活自用的少量矿产的规定，并具有办矿的技术知识、装备条件、采矿方案、安全生产和环境保护的措施等，方有条件申报主管部门批准和到采矿登记管理机关办理登记，领取采矿许可证。
第七条 正在建设和正在生产的国营化学矿山企业，应当补办登记手续。在补办登记手续前，应在省（区）直辖市人民政府领导下核定或者划定矿区范围。一般情况下由省（区）直辖市化工厅（局）会同资源所在市、县人民政府核定或者划定矿区范围。情况复杂时应报请省（区）直辖市人民政府组织矿区范围的核定或者划定。
第八条 凡矿区范围明确的国营矿山企业应进行矿区范围的核定工作，核定时应以下列条件为依据。
一、企业持有的人民政权机关正式接收时关于矿区范围的文件、图件、资料等；或国家批准的总体设计、初步设计、改建扩建等设计关于确定矿区范围的文件、图件、资料等。
二、确定矿区范围必须有明确的标志（包括标志的座标值）或明确的矿界走向的描述资料。
三、在1986年3月19日《矿产资源法》颁布前，依据本省（区）直辖市有关法规或各级政府为解决资源纠纷所作决定而划定的矿区范围界线，原纠纷双方都无异议时可做重新核定的依据。
第九条 在核定、划定矿区范围时，对《矿产资源法》颁布之前进入有明确范围的国营矿区采矿的集体企业，如影响原有矿山企业正常生产和安全的，应当关闭或者搬迁，经协商得到国营矿山企业上级主管部门批准，也可以实行联合经营；或在国营矿山统筹安排下，开采边缘零星矿产，并划定界限。个体采矿一律关闭撤出。
《矿产资源法》颁布后，擅自进入国营矿山矿区范围内的其它采矿人员，必须无条件撤出。
第十条 凡矿区范围不明确的国营矿山企业应依据以下原则重新划定矿区范围。
一、具有一定开采历史的企业，其合理的传统生产活动范围和生活聚集地等，原则应划为矿区范围。
二、企业的技术、装备以及管理水平，可作为判断开采深度、开采规模、资源综合利用能力等的依据。
三、企业的现有生产能力和各级政府批准的规划，可作为确定矿区经济合理范围的依据。
四、矿区范围一般以自然地理界线、地质构造界线等为界，并兼顾资源的整体性、资源综合利用、合理的开采方式和安全生产等条件。
第十一条 乡镇集体矿业的开采范围应在国营企业核定，划定的矿区范围基础上进行划分。
第十二条 当国家需要在经批准的集体化学矿山企业采矿范围内建设化学矿山时，集体企业应服从国家需要，按限期关闭或到指定地点开采。矿山建设单位应给予集体采矿企业以合理的补偿。
第十三条 核定、划定矿区范围以后，国营矿山企业要积极指导乡镇集体采矿企业开展地质、采矿、测绘、化验等技术工作，并有偿地在设备、物资上给予大力支持，以提高乡镇企业的技术水平，提高资源回收率，避免乱挖滥采和破坏资源。
第十四条 正在建设和正在生产的国营化学矿山企业，在补办登记手续时，应向登记管理机关报送下列资料：
一、省（区）直辖市化工厅（局）会同县以上人民政府签署的核定或划定矿区范围意见书；
二、以座标标定的含崩落区、生活区及辅助生产区等的矿区范围图；
三、矿产资源开发利用的有关资料。
第十五条 经登记机关对企业申请办证资料进行复核合格以后，颁发采矿许可证，企业获得采矿权；工商行政管理部门据采矿许可证和其它资料颁发筹建许可证或营业执照。市、县级政府将按照《采矿登记办法》的规定发布公告，使企业合法的采矿权不受侵犯。
第十六条 凡申请在国家规定的化学矿产规划矿区、对国民经济具有重要价值的化学矿产区采矿，或者申请开采保护性开采的化学矿产，须经化学工业部批准。
第十七条 化学矿山企业须按以下情形分别办理手续，方能向采矿登记管理机关申请办理变更登记、换领许可证手续。
一、变更开采范围或者矿区范围时，大中型资源须经化学工业部批准；小型资源须经省（区）直辖市化工厅（局）批准；零星分散资源须经市县主管部门批准，并报省（区）直辖市化工厅（局）复核。
二、就地变更矿种或开采方式须经企业上级主管部门批准；异地变更矿种按本办法本条第一项处理。变更后新矿种不属化学矿种的，还须征得新矿种归口行业主管部门同意。
三、变更企业名称，由企业上级主管部门批准。
第十八条 办理采矿登记手续，领取采矿许可证须按规定向登记机关缴纳费用。
第十九条 国家保护取得采矿许可证的矿山企业的合法采矿权，对擅自进入本矿区范围采矿、盗窃、抢夺本企业的矿产品和其它财物或破坏本企业采矿设施和生产秩序等的不法行为应依照《矿产资源法》和《采矿登记办法》的有关规定进行处理。
第二十条 各级化学矿山企业主管部门有责任组织、指导化学矿山企业进行采矿登记，监督化学矿山企业依法行使采矿权，维护守法企业的利益，支持和配合监督、主罚机关的工作，对违反《矿产资源法》、《采矿登记办法》的行为随时提出警告，直至交由主罚机关予以处罚。
第二十一条 本办法由化学工业部化学矿山局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。


司法部


中华人民共和国司法部公告第52号



司法部关于受理申报2005年度法学教材与法学科研成果奖的

公 告



为繁荣我国法学理论研究事业，推动国家法治建设进程，根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法（试行）》（司发通[2001]057号）（以下简称《管理办法》）的规定，司法部决定开展2005年度法学教材与法学科研成果评奖工作，现将有关事项公告如下：

一、 奖项设立及奖励金额

（一）奖项设立

本次评奖分为两类：法学教材奖（高等院校）、法学科研成果奖。两项奖各设立一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品奖四个奖项等级。

（二）奖励金额

1、法学教材奖：一等奖10项，每项奖金10000元；二等奖20项，每项奖金5000元；三等奖30项，每项奖金2000元；优秀作品奖15项，每项奖金1000元。

2、法学科研成果奖：一等奖10项，每项奖金10000元；二等奖20项，每项奖金5000元；三等奖30项，每项奖金2000元；优秀作品奖15项，每项奖金1000元。

二、 评奖原则

（一）获奖成果必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和以人为本的宗旨，运用马列主义的立场、观点和方法进行科学研究，思想观点正确、积极、先进。

（二）法学教材获奖成果体例应严谨、规范，内容科学、先进，理论深度恰当、合理。

（三）法学基础理论研究获奖成果应具有较高的学术价值和学术创新性，能够针对我国社会主义法治建设、法学学科发展过程中出现的重大理论问题提出新思想、新观点和新方法；应用研究获奖成果应具有明显的应用价值和社会效益，对解决我国法治建设过程中出现的重大实践问题有所突破，为党政机关、企事业单位的重大决策提供具有重要参考价值的意见、建议和方案，得到较高的社会评价。

（四）观点系统、完整，论证充分，资料准确、翔实，文风端正。

三、申报要求

（一）申报范围

全国各级党委、政府、人大、政协和司法机关，高等院校、科研机构、法学类社团、企事业单位（以下简称申报单位）中符合条件者均可申报。

（二）成果期限

2002年4月1日-2005年11月30日期间内公开出版、发表的成果；因特殊原因不能公开出版、发表的，需提交有关部门的应用类研究成果（正式文本）。

（三）申报人资格

1、申报人必须遵守我国宪法和法律，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和以人为本的宗旨，拥护党的基本路线和方针政策。

2、申报人必须是上述申报单位中在编的从事法学教育、法律实务与法学理论研究工作者。

3、申报人只能申报一项成果。

4、合作研究的成果以第一署名人名义申报。

（四）申报成果

1、成果形式：教材、专著、编著、译著、工具书、研究咨询报告、论文、音像、软件等均可申报。

2、多卷本著作应视为一部著作整体申报，如著作没有完整出齐，不能申报。

3、每部都有独立主题的丛书不能作为一项研究成果整体申报，应以其中独立完整的著作单独申报。

4、个人文集可作为著作类成果申报，但必须具有主题书名。多卷本文集，如每部主题书名不同，可选择其中之一申报。

5、多人撰写的论文集不能作为著作类成果申报，应以每篇论文单独申报。

6、在同一刊物连续多期刊登的论文，应作为一篇论文单独申报。

7、计算机软件、研究咨询报告，如公开出版或发表，可直接申报；如不宜公开出版或发表的成果，则必须附采用单位的证明材料，证明其对法治实务决策起到了重要作用或产生了重大社会效益。

8、音像类研究成果必须正式公开出版发行，方可申报。

9、已获国家社会科学基金项目优秀成果奖、中宣部精神文明建设“五个一”工程奖、教育部普通高等学校人文社会科学研究成果奖的成果，不再重复申报。

10、在国外出版、发表无中文翻译的成果不能申报。

四、评奖程序

（一）初审

申报材料初审由申报单位及司法部法学教材与法学科研成果奖评奖办公室（以下简称评奖办公室）负责。

申报单位应按本《公告》的要求，对申报材料认真审核，有下列情况之一者，不得申报：

1、成果的思想观点有违反四项基本原则，违反党和国家的基本路线、方针政策倾向者。

2、有抄袭剽窃他人研究成果，弄虚作假者。

3、著作权属存在争议者。

4、成果第一署名人未提出申报者。

5、其它不符合本《公告》要求的成果。

评奖办公室在各申报单位审核推荐的基础上对申报材料进行形式审查，对不符合申报要求的将不予参加下一阶段评审；在评审过程中如发现与本《公告》不符的，随时取消参评资格。

（二）专家通讯评审

由司法部评奖办公室组织同行专家通讯评审。

（三）专家会议复审

由评奖办公室组织专家开展同行复议。专家会议评审采取集体评议和无记名差额投票方式产生获奖结果。

（四）公示

由评奖办公室在《法制日报》、《中国司法》、中国司法科研信息网、中国普法网等媒体发布公告，将获奖结果公开异议，异议期为一个月。

（五）公布、颁奖

异议期满，对无争议的获奖成果正式公布、颁奖。

五、申报办法

（一）申报材料

1、《申请评审书》

从“中国司法科研信息网（网址：http://www.lawstudy.gov.cn）”上下载《司法部法学教材与法学科研成果奖申请评审书》，用A4纸打印，一式6份（其中含原件1份）、用word软件录入的数据软盘1份，同时发送电子邮件（E-mail：sfky@lawstudy.gov.cn）。

2、申报成果

（1）教材、专著、编著、译著、工具书等著作类成果一式3份（套）。

（2）论文和公开出版、发表的研究咨询报告类成果一式6份，统一装订在《申请评审书》之后，包括论文、研究咨询报告全文、公开发表的期刊封面、目录页复印件；如申报的论文属于论文集或个人文集的其中之一，须将该论文集或个人文集的封面和版权页、论文全文一起复印上报。

不宜公开出版、发表的研究咨询报告须同时附采纳单位的证明材料。

论文和研究报告类成果，须将全文作为附件随《申请评审书》一起录入数据软盘并发送电子邮件，以便通讯评审使用。

（3）音像、软件类成果除报送成果原件一式3份外，须同时报送与之相关的文字材料、设计方案等。

3、申报的成果无论是否获奖，所有申报材料将不予退还。

（二）受理申报时间

2005年12月10日开始，2006年1月10日截止（以邮戳日期为准）。

（三）材料寄送

收件单位：司法部研究室科研管理处

地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号

邮编：100020

联系人：任永安

联系电话：010－65206810、85626170

传真：010－65206850

E－mail: sfky@lawstudy.gov.cn

网址：中国司法科研信息网 http://www.lawstudy.gov.cn



二00五年十二月六日