重庆市烟花爆竹经营单位安全管理规定(试行)
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重庆市烟花爆竹经营单位安全管理规定(试行)
重庆市人民政府
重庆市烟花爆竹经营单位安全管理规定(试行)
(渝规审发[2005]45)
2005年12月24日
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝规审发[2005]45号
重庆市烟花爆竹经营单位安全管理规定
（试行）
第一章 总则
第一条 为加强本市烟花爆竹经营单位（含个体工商户，下同）安全生产监督管理工作，规范烟花爆竹经营行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》等法律、法规和国家标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事烟花爆竹（含烟花爆竹易燃易爆原材料）批发（含进出口）、常年零售、临时零售经营活动的单位。
第三条 市安监局负责审批核发烟花爆竹批发经营单位《烟花爆竹销售许可证》；区县（自治县、市）安监局负责审批核发烟花爆竹零售经营单位《烟花爆竹销售许可证》。
市供销合作总社负责全市烟花爆竹统一归口经营管理，履行烟花爆竹日常安全监管职责。
第四条 烟花爆竹经营单位按许可的销售方式、许可范围从事批发、零售经营活动；不得将经营权转包或变相承包给其他单位或个人从事经营活动。
第五条 限放区域在农历除夕前15天开始零售网点的烟花爆竹产品的配送，在农历除夕前3天开始销售，农历正月十五日21时停止销售。
第六条 烟花爆竹经营单位严禁销售拉炮、摔炮、砸炮、打火纸及本市公布可在本市销售、燃放的烟花爆竹品种以外的危险品种。
第七条 从市外购进烟花爆竹产品，必须是经市公安局、市安监局、市环保局、市供销合作总社共同确定并公布的烟花爆竹品种有合法资质的生产厂家进货，运输由市公安局核准办理准运手续；凡在我市销售的烟花爆竹，严格实行监封制度，每箱产品必须加贴市安监局、市公安局、市供销合作总社联合印制的监封条；每支烟花或每封鞭炮，必须粘贴市安监局、市公安局、市供销合作总社印制的防伪标志。
第二章 经营单位基本条件
第八条 烟花爆竹经营单位应取得《烟花爆竹销售许可证》，并凭证到工商部门办理登记注册，取得营业执照后，方可从事经营活动。
第九条 烟花爆竹经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产全面负责，依法履行各项安全管理职责。
第十条 烟花爆竹经营单位应当逐级逐岗位落实安全生产责任制，明确安全生产职责。
第十一条 烟花爆竹经营单位主要负责人、安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的烟花爆竹销售活动相应的安全生产知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格。
第十二条 烟花爆竹经营单位从业人员需经安全生产监督管理部门业务培训，熟练掌握烟花爆竹的性能、特点、安全知识。未经安全教育和培训的人员，不得上岗作业。
特殊工种从业人员要依法取得特种作业操作证，持证上岗。
第十三条 烟花爆竹经营单位应有保证安全生产所必须的资金投入。
第十四条 烟花爆竹经营单位应制定处置突发事故的应急预案；每半年必须对固定销售场所、配送场所和储存场所进行一次突发事故应急预案演练。
第三章 批发经营单位安全管理
第十五条 烟花爆竹批发经营单位必须设置安全生产管理机构；配备占本企业从业人员总数1%以上的安全生产管理人员，且至少有1名专职安全生产管理人员。
第十六条 烟花爆竹批发经营单位必须具备为零售单位配送烟花爆竹产品的能力。
驾驶人员、押运人员必须依法取得相应从业资格证，持证上岗。
第十七条 烟花爆竹批发经营单位要对销售的烟花爆竹产品安全负责。产品质量必须符合国家有关规定和要求，并落实产品质量跟踪措施。
第十八条 烟花爆竹批发经营单位销售和配送产品，必须为零售单位提供产品安全手册和产品安全燃放说明。
第十九条 烟花爆竹批发经营单位在装卸场所、配送场所必须配备2名以上兼职安全员，负责监督检查作业场所的安全管理。
第二十条 烟花爆竹批发经营单位在销售场所、配送场所和存储场所必须设置明显的安全警示标志。销售场所、配送场所、存储场所和装卸场所不得吸烟、不得有明火、100米范围内不得燃放烟花爆竹。
第四章 零售经营单位安全管理
第二十一条 本市按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹零售经营单位和临时销售网点。
《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》规定的禁止销售、燃放烟花爆竹的地点及其周边100米范围内不得设置烟花爆竹零售场所。
第二十二条 烟花爆竹零售经营单位由烟花爆竹批发经营单位实施配送服务,按规定销售批发经营单位配送的产品，并与区县供销社签定安全责任书和与批发经营单位签定供销合同。
第二十三条 烟花爆竹零售经营单位销售场所必须配备一名专职或兼职安全员，佩戴安全员标志，负责销售现场的安全管理。
第二十四条 烟花爆竹零售经营单位必须在销售场所的明显位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志和警示标语。
第二十五条 烟花爆竹零售经营单位在经营场所应按照国家相关消防技术规范要求，配置灭火器材。
第二十六条 烟花爆竹零售单位和临时销售网点必须在零售场所悬挂烟花爆竹销售许可证。
第二十七条 烟花爆竹零售经营单位必须严格落实安全管理措施，其存放烟花爆竹产品的场所不应小于10平方米，存放量不得超过30箱，每箱重量不得超过35公斤。
第二十八条 烟花爆竹零售经营单位按规定在销售店面内销售产品，严禁走街串巷销售烟花爆竹。
第二十九条 烟花爆竹临时零售经营单位在临时销售许可的期限届满后，应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。
第五章 储存场所安全管理
第三十条 烟花爆竹储存仓库选址应符合区域规划的要求。
计算药量3吨—4吨的烟花爆竹储存仓库与城镇规划边缘的安全距离不应小于130米；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离不应小于80米；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离不应小于40米。
计算药量2吨以下烟花爆竹储存仓库与城镇规划边缘的安全距离不应小于110米；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离不应小于65米；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离不应小于35米。
第三十一条 烟花爆竹经营单位储存场所储存烟花爆竹产品，必须分级分类专库存放。烟花爆竹产品存放，必须满足下列条件：
（一）堆垛（货架）之间的距离不少于0.70m，堆垛与内墙距离不少于0.45m，产品堆垛高度不得超过2.5m；
（二）库房内主要运输通道宽度不少于2.0m,产品货架高度不得超过1.8m；
（三）无地板的存储仓库，地面要设置30厘米高的垛架，铺以防潮材料。
第三十二条 库房内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉、钉头应低于木板外表面3毫米以上，钉孔要用油灰填实。
第三十三条 烟花爆竹库房内严禁使用电器设施、严禁使用明火。
第三十四条 烟花爆竹产品库房内应设置测温、测湿计，并确定专职人员每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理工作。
第三十五条 装卸作业中，只能单件搬运，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚、倒置和剧烈振动，不许使用铁撬等铁质工具。
第三十六条 烟花爆竹销售单位库房的管理人员、搬运人员必须配备符合要求的劳动防护用品，并执行检查和使用制度。
第三十七条 烟花爆竹产品装卸作业结束后，销售单位应当指定专人对库区、库房进行检查，确认安全后，方可离人。
第三十八条 烟花爆竹仓库应当设置、配备消防设施和器材。消防设施器材应当由专人管理，定期检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用。
第三十九条 进入库区的机动车辆，必须安装防火罩。
第四十条 烟花爆竹仓库周围100米范围内，严禁燃放烟花爆竹。
第六章 附则
第四十一条 本规定所指下列用语的含义：
烟花爆竹，是指以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。
烟花，是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品。
爆竹，是指燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果为主的产品。
第四十二条 本规定由重庆市安全生产监督管理局负责解释。
第四十三条 本规定自公布之日起生效。
企业内部控制应用指引第12号——担保业务
财政部
企业内部控制应用指引第 12 号——担保业务
第一章 总 则
第一条 为了加强企业担保业务管理，防范担保业务风险，根据《中华人民共和国担保法》等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。
第二条 本指引所称担保，是指企业作为担保人按照公平、自愿、互利的原则与债权人约定，当债务人不履行债务时，依照法律规定和合同协议承担相应法律责任的行为。
第三条 企业办理担保业务至少应当关注下列风险：
（一）对担保申请人的资信状况调查不深，审批不严或越权审批，可能导致企业担保决策失误或遭受欺诈。
（二）对被担保人出现财务困难或经营陷入困境等状况监控不力，应对措施不当，可能导致企业承担法律责任。
（三）担保过程中存在舞弊行为，可能导致经办审批等相关人员涉案或企业利益受损。
第四条 企业应当依法制定和完善担保业务政策及相关管理制度，明确担保的对象、范围、方式、条件、程序、担保限额和禁止担保等事项，规范调查评估、审核批准、担保执行等环节的工作流程，按照政策、制度、流程办理担保业务，定期检查担保政策的执行情况及效果，切实防范担保业务风险。
第二章 调查评估与审批
第五条 企业应当指定相关部门负责办理担保业务，对担保申请人进行资信调查和风险评估，评估结果应出具书面报告。企业也可委托中介机构对担保业务进行资信调查和风险评估工作。
企业在对担保申请人进行资信调查和风险评估时，应当重点关注以下事项：
（一）担保业务是否符合国家法律法规和本企业担保政策等相关要求。
（二）担保申请人的资信状况，一般包括：基本情况、资产质量、经营情况、偿债能力、盈利水平、信用程度、行业前景等。
（三）担保申请人用于担保和第三方担保的资产状况及其权利归属。
（四）企业要求担保申请人提供反担保的，还应当对与反担保有关的资产状况进行评估。
第六条 企业对担保申请人出现以下情形之一的，不得提供担保：
（一）担保项目不符合国家法律法规和本企业担保政策的。
（二）已进入重组、托管、兼并或破产清算程序的。
（三）财务状况恶化、资不抵债、管理混乱、经营风险较大的。
（四）与其他企业存在较大经济纠纷，面临法律诉讼且可能承担较大赔偿责任的。
（五）与本企业已经发生过担保纠纷且仍未妥善解决的，或不能及时足额交纳担保费用的。
第七条 企业应当建立担保授权和审批制度，规定担保业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。重大担保业务，应当报经董事会或类似权力机构批准。
经办人员应当在职责范围内，按照审批人员的批准意见办理担保业务。对于审批人超越权限审批的担保业务，经办人员应当拒绝办理。
第八条 企业应当采取合法有效的措施加强对子公司担保业务的统一监控。企业内设机构未经授权不得办理担保业务。
企业为关联方提供担保的，与关联方存在经济利益或近亲属关系的有关人员在评估与审批环节应当回避。
对境外企业进行担保的，应当遵守外汇管理规定，并关注被担保人所在国家的政治、经济、法律等因素。
第九条 被担保人要求变更担保事项的，企业应当重新履行调查评估与审批程序。
第三章 执行与监控
第十条 企业应当根据审核批准的担保业务订立担保合同。担保合同应明确被担保人的权利、义务、违约责任等相关内容，并要求被担保人定期提供财务报告与有关资料，及时通报担保事项的实施情况。
担保申请人同时向多方申请担保的，企业应当在担保合同中明确约定本企业的担保份额和相应的责任。
第十一条 企业担保经办部门应当加强担保合同的日常管理，定期监测被担保人的经营情况和财务状况，对被担保人进行跟踪和监督，了解担保项目的执行、资金的使用、贷款的归还、财务运行及风险等情况，确保担保合同有效履行。
担保合同履行过程中，如果被担保人出现异常情况，应当及时报告，妥善处理。
对于被担保人未按有法律效力的合同条款偿付债务或履行相关合同项下的义务的，企业应当按照担保合同履行义务，同时主张对被担保人的追索权。
第十二条 企业应当加强对担保业务的会计系统控制，及时足额收取担保费用，建立担保事项台账，详细记录担保对象、金额、期限、用于抵押和质押的物品或权利以及其他有关事项。
企业财会部门应当及时收集、分析被担保人担保期内经审计的财务报告等相关资料，持续关注被担保人的财务状况、经营成果、现金流量以及担保合同的履行情况，积极配合担保经办部门防范担保业务风险。
对于被担保人出现财务状况恶化、资不抵债、破产清算等情形的，企业应当根据国家统一的会计准则制度规定，合理确认预计负债和损失。
第十三条 企业应当加强对反担保财产的管理，妥善保管被担保人用于反担保的权利凭证，定期核实财产的存续状况和价值，发现问题及时处理，确保反担保财产安全完整。
第十四条 企业应当建立担保业务责任追究制度，对在担保中出现重大决策失误、未履行集体审批程序或不按规定管理担保业务的部门及人员，应当严格追究相应的责任。
第十五条 企业应当在担保合同到期时，全面清查用于担保的财产、权利凭证，按照合同约定及时终止担保关系。
企业应当妥善保管担保合同、与担保合同相关的主合同、反担保函或反担保合同，以及抵押、质押的权利凭证和有关原始资料，切实做到担保业务档案完整无缺。
关于颁发《压力管道安装单位资格认可实施细则)的通和
国家质质量技术监督局
国家质质量技术监督局文件
质技监局锅发[2000]99号
关于颁发《压力管道安装单位资格认可实施细则)的通和
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院有关部 委、直属机构、新疆生产建设兵团，有关单位：
为加强对压力管道的质量监督和安全监察，保障压力管道安全运行，根据国务院“三定”规定和《压力管道安全管理与监察规定》，现颁布《压力管道安装单位资格认可实施细则》，请认真贯彻执行。执行中的问 题，请及时告国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。
国家质量技术监督局
二OOO年六月八日
附件：压力管道安装单位资格认可实施细则
目 录
第一章 总则
第二章 安装单位条件
第三章 审查程序
第四章 换证程序
第五章 管理与监督
第六章 附则
附件
第一章 总 则
第一条 为了规范压力管道安装单位(以下简称安装单位)资格认可工作，保障压力管道安装质量，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和《压力管道安全管理与监察规定》(以下简称《规定》)第十二条的规定制定本实施细则。
第二条 从事《规定》适用范围内压力管道安装的单位,必须具有安装相应类别级别压力管道的资格(以下简称安装资格)，按本实施细则取得《压力管道安装许可证》(格式见附件一)。
第三条 安装资格类别、级别的划分：
一、长输管道为GA类，级别划分为：
1．符合下列条件之一的长输管道为GAl级：
(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力P＞1．6 MPa的管道；
(2)输送有毒、可燃、易爆液体流体介质，输送距离（输送距离指产地、储存库、用户间的用于输送商品介质管道的直接距离）≥ 200km且管道公称直径DN≥300mm的管道；
(3)输送浆体介质，输送距离≥50km且管道公称直径DN≥150mm的管道。
2．符合以下条件之一的长输管道脚GA2级。
(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力P≤1．6PMa的管道；
(2)GAl(2)范围以外的管道；
(3)GAl(3)范围以外的管道。
二、公用瞥道为GB类，级别划分如下：
GBl：燃气管道；
GB2：热力管道。
三、工业管道为GC类，级别划分如下：
1、符合下列条件之一的工业管道为GC1级：
(1)输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定毒性程度为极度危害介质的管道；
(2)输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及 GBJl6《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P≥4．0MPa的管道；
(3)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P≥4．0 MPa且设计温度≥400℃的管道；
(4)输送流体介质且设计压力P≥10．0MPa的管道。
2、符合以下条件之一的工业管道为GC2级：
（1)输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及 GBJl6《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P＜4．0MPa的管道；
(2)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P＜ 4．0MPa且设计温度≥400℃管道；
(3)输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力P＜ 10MPa且设计温度≥400℃的管道；
(4)输送流体介质，设计压力P＜10MPa且设计温度＜ 400℃的管道。
3、符合以下条件之一的GC2级管道划分为GC3级：
(1)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P＜ 1．0MPa且设计温度＜400℃的管道；
(2)输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力P＜ 4．0MPa且设计温度＜400℃的管道。
第四条 安装资格实行分级管理，《压力管道安装许可证》分级颁发，全国有效。GA类、GC1级（含GA类十GB类、GA类十GC类、GA类十GB类十GC类、GCl级十GB类）安装资格由国家质量技术监督局受理申请、组织评审和颁发《压力管道安装许可证》；GB类、GC2级、GC3级（含GB类十GC2级、GB类十GC3级）安装资格由安装单位所在地的省级质量技术监督行政部门受理申请、组织评审和颁发《压力管道安装许可证》。
第五条 凡具有GA1级安装资格的安装单位，即具备GA2级中相应品种压力管道的安装资格；凡具有GC1级安装资格的安装单位，即具备GC2、GC3级中相应品种压力管道的安装资格；凡具有GC2级安装资格的安装单位，即具备GC3级中相应品种压力管道的安装资格。
策六条《压力管道安装许可证》有效期为5年。有效期满时，持证安装单位必须按本《实施细则》的有关规定申请换证。逾期不申请或换证末予通过的，即失去安装资格，由原发证的质量技术监督行政部门注销《压力管道安装许可证》。
第七条 持有《压力管道安装许可证》的安装单位必须接受各级质量技术监督行政部门的监督检查和有资格的检验单位进行的压力管道安装质量的监督检验。
第二章 安装单位条件
第八条 安装单位必须具备以下基本条件：
1．具有法人资格，持有工商营业执照；
2．具有适应压力管道安装需要的质量体系；
3．有所申请范围内压力管道的安装业绩和安装能力；
4．通过工程项目证明安装质量合格，安全性能可靠。
第九条 安装单位应加强质量管理，结合本单位的实际情况，按照压力管道安装质量和安全技术管理的要求，参照 GB/T19000-IS09000系列标准选择适合本单位的质量体系模式。安装单位的质量管理应由最高管理者领导，并由最高管理者授权的管理者代表负责建立、实施和保持质量体系。最高管理者应任命适量的责任人员(责任师)协助管理者代表进行工程项目的质量控制和重点过程的质量控制。安装单位必须编制质量手册、质量体系程序和作业指导书、表卡、报告等质量体系文件，规定有关人员的职责和权限，明确各项工作的标准。
第十条 安装单位质量体系应具备足够的人员资源条件：
管理者代表和责任师等质量体系责任人员的数量和任职资格应达到“安装单位质量体系责任人员最低条件表”(见附件二)的要求；从事压力管道安装人员、工程技术人员和焊工、 管工、无损检测人员、理化人员的最低数量和资格应达到“安装单位人员资源最低条件表”(见附件三)的要求。
第十一条 各级别安装单位应有适应压力管道安装所需要的成型设备、起重设备、焊接设备、检验设备等，其设备条件一般应符合“安装单位必备设备条件表”(见附件四)的要求。
第十二条 安装不锈钢及有色金属压力管道的安装单位，应有必要的保护设施；安装非金臆压力管道的安装单位， 应有符合相应需要的工装设备。
第十三条 各级别安装单位应有相应的经济规模、工作条件和建筑业企业资质。建筑业企业资质应符合“安装单位资质要求表“（见附件五)的要求。
第三章 审查程序
策十四条 安装资格审查程序包括：申槽、受理、评审、批准和发证。
第十五条 申请
1．申请安装资格的单位(以下简称申请单位)应填写“压力管道安装许可证申请书”(格式见附件六)和“压力管道安装单位基本情况表”(格式见附件七)。GA类、GCl级安装资格的申请单位应将申请资料提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局(以下简称受理机构)，同时抄送申请单位的主管单位[指国务院主管部门(含国务院直属的特大型企业) 下同]、申请单位所在地的省级和地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。GB类、GC2、GC3级安装资格的申请单位应将申请资料提交省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构(以下简称受理机构)，同时抄 送申请单位所在地的地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。
2．具有GB类、GC2级安装资格的安装单位，如再申请 GA类、GCl级安装资格，应先将申请资料报省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构审查提出意见后，再提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。
第十六条 受理
1．受理机构在收到申请单位的申请资料后，根据申请单位的基本情况，按照本《实施细则》的有关规定确定是否受理。 对同意受理的，应在45日内发出《压力管道安装许可证受理通知书》(格式见附件八)，通知申请单位、申请单位所在地的省级或地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。对不同意受理的，也应在45日内书面通知申请单位 及其所在地的省级成地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构，说明不受理的理由。
2．凡属下列单位之一的，不予受理压力管道安装资格申请：
(1)不符合本实施细则第八条规定的安装单位；
(2)学会、协会、咨询公司等单位；
(3)从事压力管道元件制造、压力管道安装质量监督检验的检验单位；
(4)从事压力管道元件制造单位安全注册和压力管道安装许可证评审的评审机构；
(5)其他不符合《规定》及本《实施细则》要求的。
3．受理通知书有效期为18个月。由于申请单位原因，未按期完成审查工作的，受理通知书自行失效。
第十七条 评审
1．申请单位在收到受理通知书后，应约请一个经国家质量技术监督局认可的具有相应资格的评审机构进行评审工作；评审机构应及时向申请单位提供评审指南和评审细则。申请单位应按《规定》、《实施细则》、评审指南和评审细则等进行自我评定，自我评定合格后，进行评审。在开始评审工作前，评审机构应向受理机构备案。
2．评审工作分为条件初审、安装质量评审和联审：
条件初审由评审机构组成审查组，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家(必要时)组成，审查人员一般不得超过4人，审查组组长由具有3年以上评审经历的人员担任。审查时间一般不超过3日。
条件初审应全面审查安装单位应具备的条件，重点是对管理者代表、责任师及项目负责人的审核、人员条件和设备条件的审查、质量体系的建立与运行情况及质量体系文件的审查。
评审机构应将条件初审情况及发现的问题形成书面报告，交给申请单位，同时报送受理机构。受理机构根据评审机构的意见，签发《准许试安装压力管道通知书》(格式见附件九)，通知申请单位准备提交安装质量评审的压力管道安装工程。
安装质量评审应在条件初审后进行，由评审机构组成审查组，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家(必要时)组成。由评审机构视具体情况，可分次进行，每次审查人员一般不得超过2人。一次审查时间一般不超过3日。
安装质量评审主要审查申请单位安装压力管道的能力。 重点是对材料、焊接、无损检测、检验等过程的审查和质量体系运行情况的审查。
评审机构应将安装质量评审情况及发现的问题形成书面报告，交给申请单位，同时报送受理机构。
联审由评审机构协助受理机构组织，联审组由受理机构代表、评审员和特邀专家(必要时)组成，受理机构代表任组长；审查组人员一般不得超过5人。 联审应对条件初审和安装质量评审结果进行复核，重点审查条件初审和安装质量评审发现问题的整改情况。受理机构代表在联审时应对评审机构的工作情况进行检查评价。联审的审查时间不超过2日。
对GA类、GCl级安装资格的申请单位，联审时，申请单位所在省级、地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构可各派1名代表参加。申请单位的主管单位可派员参加。
对GB类、GC2、GC3级安装资格的申请单位，联审时，申请单位所在地(市)质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应派1名代表参加。
3．联审结束时，联审审查组应出具联审报告。 联审报告的主要内容包括：申请单位基本情况、审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、评审的许可证级别及安装范围、审查组评定意见、审查组成员名单(注明工作单位、技术职称、职务等)。
4．审查组评定意见分为具备条件、基本具备条件和不具备条件三种：
(1)具备条件
符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求，可评为具备条件。
(2)基本具备条件
基本符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求，在技术力量、生产装备、质量体系运行等方面存在一些问题，经过整改后能达到要求，可评为基本具备条件。
(3)不具备条件
对不符合(1)或(2)条件的单位应评为不具备条件。
5．联审组评定意见为基本具备条件的，申请单位应在规定的时间内解决存在的问题，形成整改报告提交评审机构。评审机构应对整改情况进行确认。
联审组评定意见为不具备条件的，二年以内，不受理该单位提出的压力管道安装资格申请。
6．评审机构应及时汇总申请单位自检、条件初审、安装质量评审、联审以及整改确认报告等，形成综合材料，经评审机构负责人审核后，报送受理机构，同时抄送申请单位。
7．由省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构组织的联审过程中，必要时，国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局可派观察员参加。
第十八条 批准
GA类、GCl级压力管道安装资格，由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局对综合材料评议后，提出审核结论意见。对于审核合格的，报国家质量技术监督局审批。
GB类、GC2、GC3级压力管道安装资格，由省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构对综合材料评议后，提出审核结论意见。对于审核合格的，报省级质量技术监督行政部门审批。
未被批准的，由受理机构通知申请单位和评审机构。
第十九条 发证
1．经国家质量技术监督局或省级质量技术监督行政部门审查批推的申请单位，可办理《压力管道安装许可证》。
《压力管道安装许可证》1式6份(正本1份，副本5份)， 发给安装单位正本和副本各1份，国家、省级、市级三级质量技术监督行政部门和评审机构各1份副本存档。
2．《压力管道安装许可证》上，必须写明所批淮安装单位的名称、地址、安装资格级别和限制条件。
3．已取得省级质量技术监督行政部门颁发的《压力臂道安装许可证》的单位，经申请、审查、批推，获得由国家质量技术监督局颁发的GA类、GCl级安装许可证时，应将原省级质量技术监督行政部门颁发的许可证经省级质量技术监督行政部门注销并交国家质量技术监督局后，才可领取新证。
4．质量技术监督行政部门在收到综合材料后，对审批合格的单位一般应在45日内办理完发证手续。
5．《压力管道安装许可证》按压力管道安装许可证编号方法(见附件十)编号。
第四章 换证程序
第二十条 换证申请
持有《压力管道安装许可证》的单位，在有效期满前6个月向原发证机构提出换证申请报告，内容包括：
1．压力管道安装许可证换证申请书(见附件十一)；
2．压力管道安装单位基本情况表(见附件七)；
3．取证(前次换证)以来从事压力管道安装情况。
第二十一条 换证评审方式
1．原发证的质量技术监督行政部门根据换证单位的换证申请，在45日内发出受理通知，换证单位收到受理通知后，应约请一个评审机构进行换证评审。
2．换证审查人员组成及审查要求与取证时的联审相同。
3．在许可证有效期内，间断压力管道安装2年以上，或连续3年未达到年安装压力管道最低数量(见附件十二)的，或5年内未达到5年安装压力管道最低数量(见附件十二)的， 不予换证评审。
第二十二条 换证评审内容
换证评审的重点是：
1、安装单位条件审查；
2、所安装的压力管道是否超出许可证批难的范围；是否存在压力管道安装工程扩散给无压力管道安装许可证的单位；
3、安装许可证有效期内压力管道安装质量体系运行情况；
4、对压力管道有关法规、规章和标推的执行情况，接受压力管道安装质量监督检验情况；
5、现场抽查压力管道安装质量情况；
6、考查为用户服务情况和用户反馈情况；
7、考查历年安装工程有无重大质量事故。
第二十三条 换证评审意见
换证审查组按本《实施细则》要求评审后，应提出审查评定意见并出具评审报告。审查评定意见为：具备换证条件、基本具备换证条件、不具备换证条件三种。
1．具备换证条件
换证单位在取得许可证期间，压力管道安装质量体系运转正常，压力管道安装质量比较稳定，能严格执行压力管道有关法规、标推，接受监督检查，可评为具备换证条件。
2．基本具备换证条件
压力管道安装质量体系运转基本正常，执行压力管道有关法规、标准较好，压力管道安装质量能够得到有效控制，但是存在一些能在整改后解决的问题，可评为基本具备换证条件。
3．不具备换证条件
不符合上述1或2条件的，可评为不具备换证条件。
对于不具备换证条件的，由受理机构根据具体情况要求重新评审或吊销《压力管道安装许可证》。被吊销《压力管道安装许可证》的安装单位，二年以内不受理该单位的压力管道安装资格申请。
第二十四条 换证审批
原发证机构，根据评审机构的评定意见，审核后，提出换证审查结论意见。对同意换证的，报发证机构审批，对审核不同意换证的，通知申请换证单位和评审机构。
第二十五条 换证发证的程序及要求按照本《实施细则》 第十九条。
第二十六条 换发证时，应将原《压力管道安装许可证》 交还发证部门。
第二十七条 申请扩大压力管道安装范围的安装单位， 按以下程序办理：
1、按本实施细则第十五条、第十六条、第十七条进行申请、受理和评审；
2、在换证前提出扩大压力管道安装范围申请的，其联审与换证审查同时进行；
3、仅因为缺少安装业绩，而未取得相应安装资格的安装单位，受理机构在联审后，可根据安装单位的申请，签发《准许试安装压力管道通知书》，在该通知书有效期内，由原评审机构进行安装质量评审，汇总综合材料；
4．按本实施细则第十八条、第十九条进行批准和发证。
第五章 管理与监督
第二十八条 省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应在每年十二月三十一日前将颁发的或换发的《压力管道安装许可证》(副本)寄送国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。国家质量技术监督局定期统一公布取证和换证的单位名单及其安装范围。
第二十九条 《压力管道安装许可证》持证单位，应严格执行压力管道的有关法规、规章和技术标准，保证压力管道安装质量，做好用户服务工作。
第三十条 持证压力管道安装单位应遵守下述规定：
1．接受压力管道所在地和安装单位所在地的质量技术监督行政部门的日常监督检查；
2．压力管道安装质量体系责任人员应报省级和地(市)级质量技术监督行政部门备案，人员资格应符合本《实施细则》要求；
3．不得涂改、伪造、转让或出卖《压力管道安装许可证》；
4．不得向无安装许可证单位出卖或非法提供压力管道安装质量证明书。
第三十一条 当出现下列情况之一时，持证压力管道安装单位应在十五天内向发证的质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构和评审机构备案：
1．更换法定代表人或管理者代表；
2．质量手册改版；
3．工厂名称、地址改变。
第三十二条 对违反《规定》和本《实施细则》规定的压力管道安装单位，发证的质量技术监督行政部门可视具体情况，作出通报批评、限期整顿、吊销《压力管道安装许可证》等处理决定。
第三十三条 质量技术监督行政部门没有严格按照本实施细则规定考核发证的，上级质量技术监督行政部门应当及时纠正，并通报批评，情节严置的，暂停发证资格，并对外公布。被停止发证资格的质量技术监督行政部门应在规定期间内对发证、考核工作进行整顿。停发证期间，相关发证、考核、管理工作由上一级质量技术监督行政部门承担。
第六章 附则
第三十四条 《压力管道安装许可证》由国家质量技术监督局统一印制。
第三十五条 在《压力管道安装许可证》评审工作中有关各方发生争议时，由受理机构协调解决。
第三十六条 具备自行安装能力的压力管道使用单位，经省级质量技术监督行政部门审批后，可以自行安装本单位使用的GC2、GC3级压力管道。省级质量技术监督行政部门参照本实施细则的有关规定进行审批工作。
第三十七条 本《实施细则》由国家质量技术监督局负责解释。
第三十八条 本《实施细则》自颁布之日起施行。
附件：
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附件一：
压力管道安装许可证
编号：Gz
安装单位名称：
地址：
经审查，你单位符合《压力管道安装单位资格认可实施细 则》规定条件，允许安装 级压力管道，予以发证。
限定条件：
评审机构：
评审报告编号：
许可证有效期至：
发证机关： (印章)
授权签发人： 签发日期： 年 月 日
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附件二： 安装单位质量体系责任人员要求最低条件表
人员最低数(不含最高管理者) 对管理者代表的要求 对责任师的要求 对项目质量保证师的要求 其他要求
GC1
GC2
6 学历：大学本科(工程系列)
职称：高工
从事专业年限：至少6年 学历：大专（工程系列）
职称：至少有4名工程师，其余至少为助工
从事本专业年限：至少4年 学历：大专（工程系列）
职称：工程师
从事本专业年限：至少4年 应有焊接、化机专业人员及相关专业人员
GA2
GB1
GC2
4 学历：大学本科(工程系列)
职称：工程师
从事专业年限：至少5年 学历：大专（工程系列）
职称：至少有2名工程师，其余至少为助工
从事本专业年限：至少3年 学历：中专（工程系列）
职称：助工
从事本专业年限：至少3年 应有焊接、化机（或锅炉、暖通、机械）专业人员及相关专业人员
GB2
GC3
3 学历：大专(工程系列)
职称：工程师
从事专业年限：至少4年 学历：中专（工程系列）
职称：至少有1名工程师，其余至少为助工
从事本专业年限：至少3年 同上 应有焊接专业或化机（或锅炉、暖通、机械）专业人员及相关专业人员
注：1．质量体系责任人员必须是本单位人员。
2．项目责任师的数量应与安装队伍及安装项目相适应，项目责任师的数量不含在人员最低数量内。
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附件三： 安装单位人员资源最低条件表
级别
项目
GA1、GC1 GA2、GB1、
GC2
GB2、GC3
从事压力管道安装人数 总数 250人 100人 30人
工程技术人员总数 5%人员总数且不少于16人 5%人员总数且不少于10人 5%人员总数且不少于6人
持证焊工 总数 40人 12人 4人
氩弧焊工 7人 4人 2人
理化人员 2人 & &
管工 40人 24人 8人
无
损
检
测 RT Ⅱ 4人 2人 &
Ⅲ 1人 & &
UT-Ⅱ 2人 1人 &
MT-Ⅱ 1人 1人 &
PT-Ⅱ 1人 & &
总数 8人 4人 &
注：1．GB1级或GC2级安装单位中对于只进行专项安装(例：PE管安装专业队伍，集中供气站安装专业队伍，小型深冷装置安装专业队伍等)的，对其人员总数和工程技术人员总数的要求可按GB2、GC3级要求。
2．工程技术人员指具有工程系列技术员以上职称人员。
3．GAl级安装单位焊工中应有不少于20人持有下向焊或自保护半自动焊项目。GA2级安装单位焊工中应有不少于8人持有下向焊项目。
4．持证焊工指按《锅炉压力容器焊工考试规则》的要求取得相应资格的焊接工人，焊工持证项目应满足安装需要。
5．无损检测人员指按《锅炉压力容器无损捡测人员资格签定考核规则》取得相应资格的人员。
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附件四： 安装单位必备设备条件表
级别
数量
设备类别 GA1、GC1 GA2、GB1、GC2 GB2、GC3
手弧焊机 20台 15台 6台
氩弧焊机 7台 4台 2台
焊条烘干设备 4台 3台 2台
射线探伤机 5台 3台 &
超声波探伤机 2台 1台 &
磁粉探伤机 2台 1台 &
汽车吊（8吨以上） 2台 1台 &
内对口器 2台 & &
发电设备 2台 1台 &
液压试验设备 6台 4台 2台
光谱分析仪 2台 1台 &
现场热处理设备 数量满足需要 数量满足需要 &
便携式硬度计 1台 1台 &
注：1．GA类安装单位要求有发电设备，其余安装单位不要求。GAl级安装单位要求有内对口器，GCl级安装单位不要求。
2．除上表设备要求外，还应考虑下述设备条件：气压和泄漏性试验设备和长输管道安装所需的挖掘设备、推土机、吊管机、穿越设备、大型弯管机、管道爬行器、自保护半自动焊机等专用设备；测量用的经纬仪、水准仪；测厚仪、电火花防腐层检测仪、切割设备、清管器、满足焊接材料保管环境要求的设备和射线底片评定所需设备等。
3．逆变式焊机同时具备手弧焊和氩弧焊能力的，计入手弧焊机的台数也计入氩弧焊机的台数。
4．各级安装单位应有满足现场安装需要的一定数量的活动房。
5．GA2、GBl、GC2级别的安装单位如果与经国家质量技术监督行政部门批准的专业无损捡测单位签定压力管道无损检测委托协议的，不再要求无损检测设备条件。
6．GA类不要求现场热处理设备。
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附件五： 安装单位资质等级要求
类别或级别 资质等级
GA1、GC1 施工承包资质或工程施工总承包一级或二级
GA2、GB1、GC2 施工承包资质三级以上
GB2、GC3 施工承包资质四级以上
注： 1、安装单位资质等级指按《建筑业企业资质管理规定》(1995年10月6日，建设部令第48号)分类中工程施工总承包或施工承包企业资质等级；
2、建筑业企业资质应与压力管道有相应关系。
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附件六：压力管道安装许可证申请书样式（略）
附件七：压力管道安装单位基本情况表（略）
附件八：压力管道安装许可证受理通知书样式（略）
附件九：准许试安装压力管道通知书（略）
附件十：压力管道安装许可证编号办法（略）
附件十一：压力管道安装许可证换证申请书（略）
附件十二： 许可证有效期内安装压力管道最低数量表
许可证级别 每年安装最低公里数 五年安装最低公里数
GA1、GC1 20 100
GA2、GB1、GC2 10 50
GB2、GC3 5 25
