宜宾市科学技术奖励办法
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宜宾市科学技术奖励办法
四川省宜宾市人民政府
宜府发〔2004〕24号
各区县人民政府，市级各部门，市属以上企事业单位：
为了进一步规范和完善宜宾市科学技术奖励，使科学技术奖励更加法制化、制度化、规范化，根据《国家科学技术奖励条例》、《四川省科学技术奖励办法》，市政府制定了《宜宾市科学技术奖励办法》，现将《宜宾市科学技术奖励办法》印发你们，请遵照执行。
二OO四年四月二日
宜宾市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在我市科学技术活动中作出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科技工作者积极性和创造性，促进我市科技进步，加速全市经济、社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《四川省科学技术奖励办法》等法规的有关规定，结合宜宾市实际，制定本办法。
第二条 科学技术奖励坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励创新的原则。
第三条 本办法适用于在宜宾市行政区域内从事自然科学研究、技术开发、推广应用活动和开展软科学研究的公民和组织。
第四条 维护科学技术奖励的客观、公正、权威性和严肃性。科学技术奖励的推荐、评审、授予，不受任何组织和个人的非法干预。
第五条 市科学技术行政部门负责宜宾市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第二章 宜宾市科学技术奖的设置和奖励范围
第六条 宜宾市人民政府设立宜宾市科学技术奖。宜宾市科学技术奖包括宜宾市重大科技贡献奖和宜宾市科学技术进步奖。
市级各部门不再设立科学技术奖。
第七条 宜宾市重大科技贡献奖每两年评选一次，每次获奖总人数不超过2人，可以空缺。评选年7至9月为推荐申报期，10月至11月为评选期，12月公布结果。
宜宾市科学技术进步奖每年评审一次，每次奖励项目总数不超过50项。每年1月至3月为推荐申报期，4月至5月为评审期，6月公布结果。
第八条 宜宾市重大科技贡献奖授予下列公民：
（一）在科学技术领域有创造性的、重大的研究成果和专利，对推动宜宾市科学技术进步作出突出的、特殊贡献的人员；
（二）在加速科学技术成果转化、促进高新技术产业化方面作出突出贡献的直接实施者。
第九条 宜宾市科学技术进步奖授予下列公民或组织：
（一）在加速科学技术成果转化，推广应用先进科学技术，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，取得显著经济、社会效益，作出突出贡献的；
（二）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明的；
（三）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的。
第十条 本办法第九条第（二）项所称的重大技术发明，是指前人尚未发明或者尚未公开、具有先进性和创造性、经实施取得显著经济、社会效益的发明。
本办法第九条第（三）项所称重大科学发现，是指前人尚未发现或者尚未阐明、具有重大科学价值、得到国内外自然科学界公认的发现。
第十一条 宜宾市重大科技贡献奖不分等级。宜宾市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第三章 宜宾市科学技术奖的推荐条件和要求
第十二条 宜宾市重大科技贡献奖推荐条件：
（一）在科学技术领域有创造性的、重大的研究成果或专利，对推动宜宾市科技进步作出特殊贡献且必须是国家科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖或省市科技进步一等奖奖励的主研人员；
（二）在宜宾市从事科学技术研究开发或从市外、境外引进先进科学技术成果，消化、吸收并推广应用，为宜宾市的经济建设和社会发展创造出巨大的经济、社会效益的直接实施者。
第十三条 宜宾市科学技术进步奖的推荐条件：
推荐项目必须是经过市以上科学技术行政部门组织专家鉴定或评审的项目，且鉴定或评审之后的时间原则上不超过二年。同一项目原则上只能申报一次，最多可以申报两次。
第十四条 推荐宜宾市科学技术进步奖的应用技术成果项目，必须应用一年以上，证明其功能可靠和实际效果，并经使用单位出具证明，其中：
（一）装备和工艺流程的项目必须完成工业性试验；
（二）农业科技成果必须按有关规定完成区域性试验或应用一定周期；
（三）凡能形成商品的必须达到批量生产的水平，并取得显著的经济效益和社会效益;
（四）软科学项目，其主要研究内容、观点和措施必须被使用部门接受或采纳，并应用于决策或管理实践一年以上，效果明显。
第十五条 国防军工项目，必须是军转民用或军民通用的项目。
第十六条 已获国家、省、市科学技术奖励的项目或有争议，尚未妥善解决的项目，不得推荐。
第十七条 推荐科学技术进步奖励的项目，主研人员和主研单位及主要协作单位应按实际贡献大小和评审奖励条件确定，依照对本项目贡献的大小顺序排列，并与鉴定证书一致。
第十八条 申报宜宾市科学技术奖励的项目，其主研单位及主要协作单位一等奖不超过9个，二等奖不超过7个，三等奖不超过5个。主研人员一等奖不超过9人，二等奖不超过7人，三等奖不超过5人。
第十九条 推荐宜宾市重大科技贡献奖和宜宾市科学技术进步奖的项目，应按规定分别填写《宜宾市重大科技贡献奖推荐书》和《宜宾市科学技术进步奖推荐书》及附件。
第四章 宜宾市科学技术奖的推荐、评审和授予
第二十条 宜宾市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）区县人民政府的科学技术行政部门；
（二）市人民政府有关部门；
（三）中国人民解放军驻宜各部队（团级以上）；
（四）经市科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。
宜宾市重大科技贡献奖的候选人，可以由三名以上同一行业科学技术专家联名推荐（市外同一行业的专家不少于二分之一）。
第二十一条 推荐单位或专家应当根据有关方面的科学技术专家的鉴定或评审结论对推荐项目提出推荐意见。
第二十二条 市人民政府设立宜宾市科学技术奖励委员会。市科学技术奖励委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖励的日常组织和管理工作。
市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
市科学技术奖励委员会聘请有关专家和学者组成市重大科技贡献奖评选委员会和市科学技术进步奖评审委员会，分别负责市重大科技贡献奖和市科学技术进步奖的评选和评审。
第二十三条 宜宾市科学技术奖的评审原则和具体评审标准由市科学技术奖励委员会制定。
第二十四条 经市科学技术奖励评选、评审委员会初评出的人员、项目，由市科学技术奖励委员会办公室通过大众媒介在全市范围内予以公告，征求异议，广泛接受社会和群众监督，时间为30天。
第二十五条 对有异议的项目，由市科学技术奖励委员会办公室会同有关部门提出处理意见，提交市科学技术奖励评选、评审委员会审议。
第二十六条 市科学技术评选、评审委员会对公告期满的科学技术成果作出认定结论，向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及奖励等级的建议。市科学技术奖励委员会根据市科学技术奖励评选、评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励种类及奖励等级的决定。
市科学技术行政部门对市科学技术奖励委员会作出的市科学技术奖的决定进行审核，报市人民政府批准。
第二十七条 宜宾市科学技术奖由市人民政府授奖，并颁发奖励证书及奖金。
宜宾市科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
第二十八条 宜宾市重大科技贡献奖获得者的事迹可载入宜宾市志。
宜宾市科学技术奖获奖人员的事迹记入本人档案，可作为考核、评聘专业技术职称、晋升技术职务的重要参考依据之一。
第五章 罚 则
第二十九条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金。
第三十条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。
第三十一条 参与市科学技术奖评选、评审活动的人员和有关的工作人员应当实事求是、客观公正、保守秘密，在评选、评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
第三十二条 在科学技术奖励申报评选、评审活动中，违反国家法律、法规规定情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 华侨、外国人或市外的单位、个人，在我市进行合作研究、技术开发、推广应用活动，对推动我市科学技术进步作出重大贡献，取得显著经济效益和社会效益的依照本办法的规定进行奖励。
第三十四条 各区县人民政府可设立本级科学技术奖，但应报市科学技术行政部门备案。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。1998年3月5日宜宾市人民政府发布的《宜宾市科学技术进步奖励办法》同时废止。
关于印发《2008年全国环境监测工作计划》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2008〕8号
关于印发《2008年全国环境监测工作计划》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：
根据年度环保工作总体部署和专项工作安排，总局制定了《2008年全国环境监测工作计划》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：《2008年全国环境监测工作计划》
二○○八年一月二十三日
附件：
2008年全国环境监测工作计划
2008年全国环境监测工作围绕环境管理中心工作需要，认真贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号文）、《国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》（国发〔2007〕37号文）和《国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于印发〈核安全与放射性污染防治规划（2006-2020年）〉的通知》（环发〔2007〕186号）文件精神，全面加强污染源监测工作，基本说清重点污染源主要污染物排放状况，客观反映本辖区环境质量状况及其变化，严格环境监测报告制度，及时报送监测数据，充分发挥监测能力建设成果的效益，努力按国家环境质量标准项目开展例行监测，做好土壤调查、污染源普查、总量减排等专项监测工作，完成应急监测任务，积极开展环境监测公益性科研工作，不断完善环境监测网和监测技术体系，加强质量管理工作，大力开展环境监测技术培训工作，进一步规范监测行为，提高监测能力，努力建设先进的环境监测预警体系。
一、全面加强污染源监督性监测工作，基本说清重点污染源污染物排放状况
1、贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号文）精神，各级环保部门按照《主要污染物总量减排监测办法》的要求，认真组织开展重点企业的污染源监督性监测工作。
2、承担国控重点污染源监督性监测的各级环境监测部门每季度末，将污染源监督性监测数据报省、自治区、直辖市环境监测部门（以下简称省站）汇总，省站审核后报中国环境监测总站（以下简称总站）。各级环境监测部门要建立完整的污染源基础信息档案，建立污染源监督性监测数据库。总站每半年编写国控重点污染源减排监测专项报告。
3、各级环保部门要定期组织对污染源监督性监测的统一质量控制考核，并组织不定期抽查。按《主要污染物总量减排监测办法》的规定做好对自动监测仪器的比对监测工作和自动监测数据的有效性审核工作。
4、地市级城市开展排入城镇排水系统的工业废水水质监测，编写专题监测报告，并经省站汇总后报送总站。
5、以沿江沿河的化工企业为重点，对排放有毒有害物质的工业污染源按季度开展水质监测，以省为单位编写专题监测报告，并报送总站。
6、坚持分级管理的原则，进一步加强建设项目竣工环保验收监测工作，继续开展验收监测管理检查和技术培训工作，为建设项目环境管理提供技术支撑。
二、提高环境质量综合分析水平，客观反映环境质量状况
7、各级环保部门编制并发布本辖区2007年环境状况公报和环境质量报告书。各省、自治区、直辖市和计划单列市编制的环境状况公报和环境质量报告书同时送总站。
8、各级环保部门按季度开展环境质量分析和会商工作，按照构建和谐社会的要求，定期向社会公布环境质量状况信息。
9、各级环境监测部门要建立健全环境监测历史数据库，组织开展环境监测数据的综合分析和评价工作，分析本辖区十年来环境形势和未来发展趋势，编写各类环境质量综合分析报告，为环境管理决策提供技术支撑。
三、深化环境质量例行监测，省会城市和计划单列市努力按国家环境质量标准全部规定项目开展监测工作
10、全国所有城市开展环境空气质量监测工作。地级以上城市开展空气质量日报，向总站报送年度监测数据。113个环保重点城市每日向总站报送监测数据。地级以上城市开展酸雨监测，并按月由省站向总站报送监测数据。
11、全国所有城市开展集中式饮用水源地水质监测工作。地级以上城市每年对集中式饮用水源地至少进行一次水质全分析，编写全分析监测报告报省站，省站编写全省集中式饮用水源地水质全分析报告，并报总站。113个环保重点城市每月对饮用水源地水质进行监测，按月由省站向总站报送监测数据，总站编写《环保重点城市饮用水源地水质月报》，饮用水源地地表水监测项目为《地表水环境质量标准》中的基本项目、补充项目和特定项目中1～35项（从2008年7月份开始报送监测数据）。
12、全国开展地表水水质监测工作。
（1）地表水国控断面每月开展水质监测工作，监测项目为《地表水环境质量标准》中的基本项目，并由省站每月向总站报送监测数据，总站编制《地表水水质月报》。
（2）各省开展河流区域交界断面水质监测工作，有条件的地方开展流量监测。主要河流和一级支流的省界断面的监测数据，每月由省站向总站报送。
（3）省级环保部门要加强对国家地表水水质自动监测站的运行与维护工作，自动监测站所在的地市级环保部门要承担起托管职责，发挥自动站对地表水水质的监视和预警作用。
（4）加强“三河三湖”、松花江、三峡水库库区及上游、黄河小浪底水库库区及上游、南水北调水源地及沿线和目标责任书考核等重点流域或区域的水质监测工作，并按要求及时向总站报送监测数据，编制专题分析报告。
（5）继续开展三峡库区水华敏感期的监测和监视工作，并及时向总站报送监测数据。
13、开展近岸海域国控监测点海水水质监测，每半年向总站报送监测数据。继续开展沿海地区直排入海污染源和入海河流污染物入海量监测工作。总站编制《全国近岸海域环境质量公报》。
14、全国所有城市开展声环境质量监测工作。地级以上城市开展城市区域环境噪声和道路交通噪声监测，并由省站向总站报送监测数据；113个环保重点城市按季度由省站向总站报送功能区噪声监测数据。
15、国家环境监测网承担沙尘暴监测任务的环境监测部门，沙尘暴监测结果须于48小时内向总站报送有关数据，提高监测的时效性，编制沙尘暴对城市环境质量影响的报告。
16、省级环保部门开展生态环境状况监测与评价。对2007年的卫星遥感数据进行解译，解译数据和评价报告报总站。
17、加强“城考”和“创模”在环境质量指标监测有关方面的监督检查工作，省级环保部门开展定期抽查，对虚假、瞒报监测数据的城市进行严格核查。
四、做好各类专项环境调查监测工作，为环境管理提供技术支持
18、加强污染源在线自动监测系统设备选用、安装和验收工作，发挥自动监测数据计算污染物排放量的作用。
19、继续做好全国土壤污染状况调查专项监测工作，逐步建立土壤环境质量监测和评价制度。
20、黑龙江省和内蒙古自治区环境监测部门继续做好中俄界河联合监测工作，并向总站报送水质监测结果。
21、开展国界河流水质监测工作的基本情况调查。
22、有条件的城市开展空气中氮氧化物、PM2.5、有机污染物等复合污染的监测研究工作，逐步建立光化学烟雾污染预警系统。做好温室气体、灰霾监测试点工作。
23、奥运城市制定监测预案，做好奥运城市的环境监测工作。
24、开展持久性有机污染物调查监测工作，逐步开展重点湖泊生物监测工作。
25、探索开展农村环境监测工作，优先监测农村饮用水源地水质。
26、从2008年1月1日起臭氧监测试点城市向社会发布臭氧监测信息，臭氧监测工作按《环境空气中臭氧监测试点工作方案》执行。
27、开展持总局危险废物经营许可证的设施以及《规划》内危险废物处置设施的监测工作。
五、全面开展辐射环境监测工作，提高辐射环境监测水平
28、开展全国辐射环境质量监测。
在全国各省会城市开展环境γ辐射空气吸收剂量率的自动监测，地级市以上城市开展陆地γ辐射空气吸收剂量率和陆地γ辐射累积吸收剂量的测量；在长江、黄河、黑龙江、珠江、辽河、海河、淮河、钱塘江八大江河，鄱阳湖、洞庭湖、太湖、青海湖、镜泊湖五大重点湖泊以及大型水库，近岸海域组成70个水体监测点，监测总α、总β、U、Th、226Ra、40K、90Sr、137Cs等八项指标；在全国主要城市进行土壤监测，监测U、Th、226Ra、40K、90Sr、137Cs等核素含量。省级环保部门组织省级辐射监测部门实施辐射环境监测，及时将监测数据报送国家环保总局辐射环境监测技术中心。国家环保总局辐射环境监测技术中心每季度编写监测季报，报总局核安全司。
29、加强重点监管的核与辐射设施监督监测。
实施核电厂周围的辐射环境监测，对重要的民用研究反应堆、铀矿勘探、铀矿开采和冶炼，核燃料的纯化、转化、浓缩，核燃料元件的制造等核设施周围进行监督监测；加强省市核技术利用项目中的Ⅰ类放射源、Ⅰ类射线装置、甲级实验室的监督监测；加强全国31座城市放射性废物库和2座放射性废物处置场周围的辐射环境监测。
国家环境突发事件核与辐射应急监测项目实施地的北京、四川、甘肃、浙江省要配合做好落实工作，保证对重要核设施监测监管的顺利实施。
六、认真完成环境突发事件应急监测任务，为政府处理事件提供监测数据
30、各级环保部门要增强应急监测意识，加强应急监测工作的组织领导。要根据本地环境污染的特点，制定有针对性的环境应急监测预案；发生污染事故时，必须在第一时间赶赴现场，立即组织开展应急监测工作并按规定上报监测数据。
31、根据自动监测和常规监测数据的异常变化，开展预警监测工作。
32、实施好国家环境突发事件应急监测项目，加强应急监测能力建设，配备必要的应急监测仪器和个人安全防护设备；各级环境监测部门要加强应急监测技术培训，开展应急监测演练，保证完成应急监测任务。
七、建设先进的环境监测预警体系，推进环境保护历史性转变
33、召开全国环境监测工作会议，贯彻落实《先进的环境监测预警体系建设纲要》，推动环境监测工作适应环境保护历史性转变。
34、调整和完善国家环境监测网，大力推进环境质量监测能力建设，提高自动监测水平。健全省级和地市级环境监测网。加强环境监测业务信息化工作。
35、继续实施中央财政环保专项资金用于环境监测能力建设补助项目，地市级环境监测部门认真编制项目的可行性报告，并积极争取地方财政资金配套支持，加强监测能力建设。
36、实施全国污染源监督性监测能力建设项目。
37、加强监测科研工作，完善监测技术体系，按照“工作问题化、问题项目化、项目科研化、科研成果化、成果应用化”的监测科研工作思路，开展环境监测科研工作。加强联合，整合资源，争取建设国家环境监测重点实验室。完善国家环境样品库，建设环境标准样品/质控样品储备库。
38、大力开展监测技术培训与业务交流。
（1）继续开展地市级环境监测站长培训。
（2）结合监测能力建设项目配备的先进仪器设备，大力开展仪器操作培训，开展环境标准、监测规范、分析方法、质量评价的技术培训与业务交流，不断提高从业人员的监测技术水平。
（3）加强对外交流与合作，扩大国内外环境监测交流与合作，做好东亚酸雨网、中日韩沙尘暴合作监测、西北太平洋行动计划等合作项目。
39、强化环境监测质量管理，确保监测数据的科学、准确、及时。
（1）继续完善环境监测质量体系和质量监督机制，各省站要加大对辖区内地市级环境监测部门的质量管理力度，开展环境监测质量考核、比对和抽查工作，全面加强环境监测质量管理，年底向总站报送环境监测质量管理工作报告。
（2）加大环境监测专用仪器适用性检测工作力度，扩大检测和复检的仪器种类和范围。
40、加强监测系统行风建设与人才队伍建设，促进环境监测事业又好又快发展。
（1）认真贯彻党的十七大精神，不断加强监测系统思想政治工作与行风建设。发扬环境监测系统的优良传统，树立诚信监测政绩观，加强职业道德建设，树立科学、公正、廉洁、高效的监测队伍形象。
（2）加强环境监测人才培养和队伍建设，努力建成人员数量、素质上基本适应先进的环境监测预警体系建设与实际监测工作需要的专业化监测人才队伍。
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市采煤塌陷地复垦条例》的决定
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市采煤塌陷地复垦条例》的决定
（２００４年５月２８日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定对《徐州市采煤塌陷地复垦条例》作如下修改：
一、删除第十五条。
二、删除第二十条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应修改。
本决定自２００４年７月１日起施行。
《徐州市采煤塌陷地复垦条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
