中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
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中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
中国人民建设银行
中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
近年来，固定资产贷款项目中自筹资金不落实、不到位的问题十分严重，不仅影响了贷款项目的建设实施进度，延长了建设工期，干扰了投资和金融工作的正常运转，而且给建设银行贷款管理工作带来了许多消极影响，加大了贷款风险。为了适应建设银行向国有商业银行转轨以后面临
的新形势，加强资产负债比例管理，防范贷款风险，提高贷款资产质量，特对固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作做出如下规定：
一、各行必须高度重视自筹资金的落实问题，强化贷款项目自筹资金的评估审查工作，严格执行建总发字〔1994〕第54号文中有关条款的规定，完善贷款项目自筹资金的落实内容，对自筹资金的筹集方式、数额、来源、分年度安排情况及其可靠性等进行调查分析，并应附具有法
律效力的有关文件资料和出资证明。
（一）对于使用企业自有资金的建设项目，要加强对企业资信状况的调查分析，论证企业近三年来的生产经营和资产负债情况，了解产品的市场竞争能力和发展前景，掌握企业的负债情况和偿债能力；根据企业的财务经营状况和基本建设与技术改造投资计划安排，分析企业的资金平衡
情况，对企业自有资金的筹集能力作出较为准确的测算。项目评估报告中要附有近三年的企业资产负债表，以及项目建设期内各年的自筹资金来源测算表。
（二）对于拟采用企业债券作为自筹资金的固定资产贷款项目，建设银行在评估审查工作中要认真审核其手续是否齐备完整，是否经过中央或省级有关部门的批准，并对其发行条件、发行方式、发行能力及发行数额等进行分析测算。项目评估报告中要附有中央有关部门和省级人民银行
对企业发行债券的正式批复文件。
（三）对于拟发行股票作为企业自筹资金的固定资产贷款项目，项目评估报告中应附有国家有权机关和有关主管部门对企业发行股票的正式批复文件。
（四）对于使用地方自筹资金的固定资产贷款项目，包括使用地方预算内机动财力和预算外资金、地方政府各有关厅局办或公司筹集的资金、发行债券等安排的固定资产贷款项目，建设银行要调查了解地方政府各出资方近三年来各年的资金筹集能力和安排使用情况，并对项目建设期内
本地区在建工程和拟建项目的地方自筹资金计划安排及到位情况进行分析，研究地方自筹资金的总来源与总安排的平衡问题，切实做到量力而行，防止出现资金缺口。项目评估报告中应附有详细的调查分析数据表，以及出资方正式的出资承诺文件。
（五）对于使用部门自筹资金安排的固定资产贷款项目，包括部门集中所属企业的有关资金以及归部门管理的专项资金安排的固定资产贷款项目，建设银行要对主管部门五年规划中各项专用基金的来源和总体安排、年度计划中的具体来源和安排数额等进行调查分析，着重分析预测其资
金筹集能力和数额，并附有详细的调查分析数据表格和出资方正式的出资承诺文件。
二、对于经评估审查确认产品市场竞争能力强、发展前景乐观、财务效益良好、项目建设期限短、有还款能力的项目，出现有部分自筹资金不足的情况时，各行应如实向总行报告，在执行国家产业政策和金融政策的前提下，由总行与国家综合计划部门协商处理方式。
三、对于目前在建的固定资产贷款项目中地方、部门自筹资金没有按原计划、原比例及时到位的，如仍拟使用地方、部门自筹资金安排新建项目，建设银行原则上视为地方、部门自筹资金不落实。
四、经过评估审查，凡是自筹资金不落实的贷款项目，建设银行原则上不予承诺贷款。
五、对于经审批决策承诺贷款的项目，建设银行与项目法人签订借款合同时，大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目应有20％的自筹资金存入建设银行，小型基本建设项目和限额以下技术改造项目应有30％的自筹资金存入建设银行。
六、在建项目发生超概算问题，原则上不能增加建设银行贷款。对于有市场、有效益的在建项目，发生超概算需要增加建设银行贷款时，必须在国家有权部门批准超概算方案并与贷款银行落实增加贷款额后，才能在批准的贷款规模和投资计划内发放贷款。凡新增建设银行贷款超过建设
银行原承诺贷款额50％（含50％）的项目，建设银行需进行补充评估，并根据评估结论确定是否承诺新增贷款。
七、各级建设银行在项目建设实施过程中要严格监督各项自筹资金按计划按比例同步到位，按项目总投资资金来源构成配置比例合理供应贷款资金。
1994年8月18日
关于发布实行“八六三计划”科技成果管理暂行规定的通知
国家科委
关于发布实行“八六三计划”科技成果管理暂行规定的通知
1989年11月14日，国家科委
“八六三计划”各领域专家委员会（组），各领域办公室，国务院各有关部门科技司，各有关省、自治区、直辖市科委：
现将《国家科学技术委员会“八六三计划”科技成果管理暂行规定》发给你们，即日起实行。
附件：国家科学技术委员会“八六三计划”科技成果管理暂行规定
附件：国家科学技术委员会“八六三计划”科技成果管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 国家高技术研究发展计划（简称“八六三计划”）是国家具有重大战略意义的高技术研究任务，为对“八六三计划”中国家科委负责的各领域的科技成果进行专门管理，使其及时地得到科学的评价、鉴定、奖励，加速推广应用、促进商品化的进程，根据国家的有关法律、法规和“八六三计划”的管理特点，制定本规定。
第二条 本规定适用于“八六三计划”中由国家科委负责的各领域的项目所产生的科技成果，包括科学研究和技术开发过程中所完成的成果、能独立应用的阶段性成果和在项目的研究和开发过程中产生出来的，可用于其它目的的科技成果（以下简称“八六三成果”）。
第三条 国家科委科技成果司归口并会同国家科委高技术计划联合办公室（以下简称“八六三联办”）对八六三成果进行管理。
第二章 成果鉴定
第四条 八六三成果的鉴定工作按《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》和《科学技术成果鉴定办法若干问题的说明》的规定执行。
第五条 八六三计划项目的阶段性成果和最终成果，由成果的完成者先报请该项目所属领域专家委员会（组）进行审查，经审查同意后向组织鉴定单位提出书面鉴定申请，并同时抄报该项目所属领域办公室和八六三联办。
第六条 八六三成果由完成者所属的国务院有关部门和省、自治区、直辖市的科技成果管理机构会同成果所属领域的专家委员会（组）组织鉴定或委托有关单位组织鉴定；其中对国民经济有重大影响或在科学技术上有重大突破的八六三成果由国家科委组织鉴定或委托有关单位组织鉴定。
第七条 八六三成果的鉴定委员会的组成，一般应有该项目所属领域专家委员会（组）的成员参加，但人数不得超过鉴定委员会成员总数的三分之一。鉴定委员会的成员不得是被鉴定成果的完成者。
第八条 凡需国家科委组织（委托组织）鉴定，或由国家科委与国务院有关部委等联合组织鉴定的八六三成果，按照《国家科委组织科技成果鉴定工作的暂行规定》执行。
第九条 八六三成果的鉴定结论（鉴定证书及其附件等），应及时报送八六三联办、所属领域办公室和专家委员会办公室。
第三章 管理
第十条 八六三成果在鉴定后应及时按科技成果管理的有关规定办理登记手续。
第十一条 依据《中华人民共和国技术合同法》（以下简称“《技术合同法》”）、《中华人民共和国专利法》（以下简称“《专利法》”）和《国务院科技领导小组、国家科委、国防科工委、财政部关于高技术研究发展计划纲要实施意见（试行）》，八六三成果系职务技术成果，八六三成果中的发明创造系职务发明创造，其所有权属于国家。
第十二条 八六三成果的完成者享有就该项成果署名、获得奖励和其它荣誉的权利。
第十三条 八六三成果的使用权和转让权由完成成果的单位持有；合作完成的，除另有约定外，由各合作完成的单位共同持有。
使用权和转让权合作完成单位共同持有的八六三成果，在转让或许可他人使用时，应事先征得各共同持有单位的同意。
八六三成果使用权和转让权的持有单位转让或许可他人使用八六三成果时，须经国家科委商有关部门批准。国家科委有权决定八六三成果的转让、实施、使用和推广应用。
第十四条 八六三成果中的发明创造申请专利，依照《专利法》的有关规定办理。就八六三成果中发明创造订立专利申请权、专利权的转让合同和实施许可合同，须经国家科委商有关部门批准。国家科委有权决定八六三成果中发明创造的专利申请权、专利权转让和实施。
第十五条 凡就八六三成果的开发、转让、咨询、服务等订立技术合同，均依照《技术合同法》及其有关规定办理，并经国家科委批准。
第十六条 八六三成果的技术出口，按国家有关技术出口的规定执行。
第十七条 八六三成果科技保密工作依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家科委有关八六三计划科技保密的规定执行。
第十八条 国家科委在审批有关八六三成果的合同时，应当兼顾国家和合同各方的利益。对于有推广应用前景的八六三成果，应及时地与各推广计划相衔接，使其迅速地转化为生产力，发挥社会经济效益。
第十九条 在八六三计划项目的研究、开发过程中和八六三成果的实施、应用、推广中产生的经济收益，国家可以回收其中的部分，用做八六三计划的专项经费。
第二十条 在就八六三计划项目任务订立合同，或就八六三成果订立实施、转让、再次开发、应用、推广等合同时，在合同中应就合同有关各方在合同执行后经济收益分配的起止时间、分配比例、计算方式、支付形式、上缴途径等有关事宜，做出明确、详细、合理的规定。
第二十一条 八六三成果申请科技奖励，按国家已颁发的各有关奖励条例和规定办理。
第四章 附则
第二十二条 本规定由国家科委成果司负责解释。
第二十三条 本规定自下发之日起实行。
关于同意重庆市《重庆市住宅信报箱建设规范》地方标准备案的函
住房和城乡建设部
关于同意重庆市《重庆市住宅信报箱建设规范》地方标准备案的函
建标标备 [2009]39号
重庆市建设委员会：
你单位《关于〈重庆市住宅信报箱建设规范〉工程建设地方标准备案的申请》收悉。经研究，同意第6.2.7（1）条（款）作为强制性条文，将第1.0.3条修改后作为强制性条文。同意该项标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为J11310-2009。
该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的《工程建设标准化》刊物上。
附件：重庆市地方标准《重庆市住宅信报箱建设规范》强制性条文
二OO九年三月二十三日
附件：
重庆市地方标准《重庆市住宅信报箱建设规范》强制性条文
1.0.3 建议修改为：
1.0.3 新建、改建、扩建的住宅小区、住宅楼房建设工程，应将邮政信报箱纳入建设总体规划设计，在建筑物设计时应统一安排住宅信报箱等邮政设施，并纳入建筑工程设计审查和竣工验收的范围。
6.2.7 信报箱验收应符合以下规定：
1 选装的信报箱应有产品合格证、并经重庆市邮政监管机构监制；
