厦门市人民政府关于颁发《厦门市企业职工基本养老金计发暂行办法》的通知

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河北省人大常委会


大厂回族自治县畜牧业条例
河北省人大常委会


（1997年3月22日河北省大厂回族自治县第十一届人民代表大会第五次会议通过 1997年4月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为促进畜牧业持续、快速、协调发展，保护畜牧业生产经营组织和畜牧业劳动者的合法权益，根据有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称畜牧业是指畜禽的繁育、饲养、贩运、屠宰、加工、销售等多种形式的综合产业。
第三条 自治县发展畜牧业应当根据民族特点和区位优势，以牛羊业为重点，全面开发畜禽及其产品，逐步推行现代化、企业化、高科技生产加工方式，提高畜牧业产值，使之成为自治县的支柱产业。
第四条 开发、利用农业资源，实现农牧业良性循环，保护和改善生态环境。
立足国内市场，面向国际市场，发展、培育具有民族特色的畜牧业名牌产品。
鼓励、吸引、利用内、外资开办现代化畜禽饲养、屠宰、加工等合资、合作与独资企业。
第五条 自治县各机关、团体、企事业单位及其他组织和全体公民均应遵守本条例。

第二章 组织与投入 第六条 自治县、乡（镇）人民政府研究制定畜牧业中长期规划、年度计划和实施措施。
自治县、乡（镇）畜牧工作委员会负责组织、协调各职能部门做好为畜牧业发展的服务工作。
自治县畜牧行政主管部门负责做好本辖区内畜牧业发展规划落实，畜牧业有关法律、法规的宣传教育，兽医、兽药的管理，畜牧业科技推广，社会化服务，畜禽及其产品的防疫、检疫、检验工作。
自治县其他职能部门在各自的职责范围内负责有关畜牧业发展的服务工作。
村民委员会由专人负责畜禽业发展和服务工作。
第七条 乡（镇）畜牧兽医站是国家基层事业单位，经营服务收入自收自支，县财政定额补贴。
第八条 自治县、乡（镇）人民政府应当逐步提高对畜牧业投入的总体水平。自治县人民政府每年投入农业的专项资金的30％用于发展畜牧业，该项资金由自治县畜牧行政主管部门安排使用。
第九条 自治县从畜牧业地方税收中提取一定比例作为畜牧业发展专项资金，用于扶持养殖企业、培植龙头企业和新技术推广，专款专用。
第十条 县、乡（镇）人民政府引导和鼓励畜禽饲养、加工等经营组织和经营者采取多种形式筹集资金，扩大生产经营规模，改善生产条件。
第十一条 上级国家机关安排推广畜牧业科技项目的专项拨款需要地方财政配套资金的，自治县、乡（镇）人民政府应当按比例兑现，专款专用。
第十二条 增强畜牧业智力投入。自治县人民政府根据畜牧业发展实际需要，有计划地调整、充实畜牧兽医专业队伍。
县职教中心根据实际需要，有计划地培养畜牧兽医人才。
县畜牧行政主管部门负责在职专业技术人员的培训和知识更新。
乡（镇）畜牧兽医站根据本乡（镇）畜牧业生产特点，组织生产者定期培训。

第三章 繁育、饲养与贩运
第十三条 引进优良品种，推行良种繁育。增设乡（镇）、村家畜改良点，推广人工授精和冷配技术，提高良种繁育覆盖面。
县畜牧行政主管部门应当对个体酏种户负责技术指导，严格监督管理。淘汰劣质种公畜，防止品种杂乱、退化。
第十四条 县畜牧行政主管部门和乡（镇）兽医站建立优良种畜档案。鼓励农民饲养良种母畜，采用优种改良繁育后代，提高畜产品和段质率。
禁止屠宰适繁良种母畜和优种公畜。
第十五条 普及先进的科学饲养技术。推广利用农作物秸杆的青贮、氨化和微贮等实用技术。
第十六条 自治县、乡（镇）人民政府和村民委员会对具有一定规模的养殖企业，优先、优惠提供饲养场地和饲料地，优先供应物资。
第十七条 任何单位和个人未经县畜牧行政主管部门审批，不准开办兽医站、家畜改良站，不准无证行医或家畜配种，不准无证生产经营、销售兽药。
第十八条 自治县应当发挥民族传统优势，发展畜禽及其产品的贩运行业。
企业和个人贩运畜禽及其产品必须经兽医卫生监督部门检疫。
第十九条 自治县人民政府依照法律法规的有关规定对畜禽饲养以及生产经营各种饲料等相关行业在税收上给予优惠。

第四章 屠宰、加工与销售
第二十条 自治县、乡（镇）人民政府及有关职能部门对经批准从事畜禽屠宰、加工、销售的企业和个人给予支持。
第二十一条 自治县、乡（镇）人民政府鼓励支持畜禽产品加工企业进行科学技术改造，深度开发和综合利用副产品，提高畜禽产品的附加值。
第二十二条 自治县、乡（镇）人民政府、有关主管部门和村民委员会应当加强屠宰、加工管理及其设施建设，实行定点屠宰。
第二十三条 经营清真畜禽产品屠宰、加工、销售的单位和个人，必须向县民族行政主管部门提出申请，县民族行政主管部门发给统一制作的清真标牌和证明后，方可申请办理营业执照。
经营者，必须严格按照伊斯兰方式进行屠宰、加工，以保证产品的民族特色。

第五章 市场建设与管理
第二十四条 自治县、乡（镇）人民政府应当统筹规划，建立和发展畜禽及其产品、畜牧科技开发等专业市场。
第二十五条 自治县对进入市场经营畜禽及其产品的企业和个体经营者，在土地转让、工商管理及其他环节上给予适当照顾。
第二十六条 凡从事畜禽及其产品生产经营的企业和个人必须依照有关法律法规和本条例的规定履行纳税义务和其他义务，接受工商、税务部门和兽医、卫生监督检验部门的管理和监督检查。
第二十七条 畜牧兽医组织和畜牧业经营者、劳动者要坚持“预防为主、防重于治”的方针，不断改善畜牧生产经营卫生条件，防止畜禽传染病和人、畜共患病的发生。
禁止食用和销售病、死畜禽、未经检疫和检疫不合格的畜禽及其产品。

第六章 奖励与处罚
第二十八条 自治县人民政府对具备下列情况之一的，给予奖励：
（一）为促进畜牧业的发展，在领导、组织、服务等方面做出显著成绩的单位和个人；
（二）引进资金、项目、技术的单位和个人；
（三）在科学技术推广过程中做出显著成绩的；
（四）在畜牧业生产经营过程中，取得较高经济效益和社会效益的；
（五）为发展畜牧业做出其他突出贡献的单位和个人。
第二十九条 违反本条例第十四条第二款之规定，屠宰适繁良种母畜或优种公畜的，县畜牧行政主管部门视其情节，对非经营性的，处以1000元以内罚款；对经营性没有非法所得的，按被宰杀牲畜价值总额的15％处以罚款，但最高数额不超过10000元；对经营性有非法所得
的，除没收非法所得外，并处以非法所得3倍以内罚款，但最高数额不超过30000元。
第三十条 违反本条例第十七条之规定，由县畜牧行政主管部门进行处罚。
（一）未经审批，无证开办兽医站、家畜改良站的予以取缔；对直接责任者没收其药械、人工授精设备和非法所得，并处以违法所得3倍以内罚款。
（二）对无证生产、销售兽药（含饲料药物添加剂）的，没收药物和违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款。
（三）对经销假、劣兽药的，吊销兽药经营许可证，没收其药物和违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上三项规定的处罚限额，当事人没有违法所得的，处以10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以内罚款，但最高数额不超过30000元。
第三十一条 未经县民族行政主管部门审批，私自从事清真畜禽屠宰、加工、销售的，县民族行政主管部门没收其违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款，但罚款最高数额不超过30000元。同时，责令停止违法经营活动。
未经县民族行政主管部门和县工商行政管理部门审批，擅自变更、扩大经营范围，从事清真畜禽屠宰、加工、销售的，县工商行政管理部门没收其违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款，但最高数额不超过30000元。个体工商户并处吊销营业执照，企业责令停业整顿。
第三十二条 国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十四条 自治县人民政府可以依照本条例制定实施细则。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1997年4月25日
江苏省南京市人民政府


关于批转《南京市烟尘控制区管理暂行办法》的通知
南京市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强本市烟尘控制区的建设和管理，控制烟尘污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院环境保护委员会《城市烟尘控制管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称烟尘控制区，是指对以城市街道和行政区为单位划定的区域内，各种锅炉、工业窑炉、开水炉（含E型锅炉）、营业灶、食堂大灶等设施（以下简称炉窑灶）排放的烟气黑度，各种炉窑、工业生产设施排放的烟尘浓度，进行定量控制，使其达到规定的排放标准。
第三条 本办法适用于本市烟尘控制区内所有炉、窑、灶的管理。
第四条 本市烟尘控制区的建设工作，由市政府统一规划和部署，并纳入年度环保工作计划。区（县）人民政府根据计划的要求，组织实施。各级环保部门是烟尘控制区的主管部门，具体负责辖区内烟尘控制区的建设和监督管理工作。
第五条 烟尘控制区的建设和管理工作，应纳入政府和企、事业单位的环保目标责任制。市、区（县）的有关部门，应按照烟尘控制区的建设规划和计划，主动配合，完成各自承担的工作。
第六条 根据“谁污染、谁治理”的原则，烟尘控制区内所有排放烟尘的单位，必须对超过标准排放烟尘的设施进行严格治理，使其达到国家或地方规定的标准。

第二章 烟尘控制区的建设管理
第七条 建设烟尘控制区的基本标准：
一、烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度，以排放台（眼）计算，90％以上不超过林格曼一级，其余部分的烟气黑度必须控制在林格曼三级以下。
二、烟尘控制区内各种炉窑和工业生产设施排放的烟尘浓度，以排放台计算，80％以上达到国家或地方规定的排放标准。
三、位于主要干道两侧、风景游览区和居民稠密区内的炉、窑、灶，烟尘排放必须全部达到规定标准。
第八条 市、区（县）环保部门、各主管局（公司），必须对烟尘控制区内的炉、窑、灶总数、基本概况和烟尘排放情况进行详细调查，建立完整的炉、窑、灶管理台帐。每台（眼）炉、窑、灶台帐须附有环保部门的监测报告。
第九条 烟尘控制区内新建或更新的炉、窑、灶，其使用单位或个人应当在3个月内向市或区（县）环保部门提出申请，并提交炉、窑、灶管理台帐，烟尘管理规章制度和操作堆积等资料，经环保部门审核符合规定标准、各项资料齐备的，发给《烟尘排放许可证》；不符合规定标准的
，发给《烟尘排放临时许可证》，限期完成烟尘治理工作。
第十条 《烟尘排放许可证》有效期为2年；《烟尘排放临时许可证》有效期为8个月。
持有《烟尘排放许可证》、《烟尘排放临时许可证》的单位或个人，应当在许可证有效期满前，主动申请原发证部门对炉、窑、灶进行复测，更换许可证。
第十一条 烟尘控制区的验收，由所在区（县）环保部门向市环保部门提出申请，并上报完整的台帐资料，由市环保部门组织验收。

第三章 烟尘控制区的监督管理
第十二条 市、区（县）环保部门应加强对烟尘控制区的监督管理，有计划地安排环境监测站对所辖范围内炉、窑、灶排放烟尘进行监测。全年对每台（眼）炉、窑、灶的监测，不得少于一次并建立现场检查和高点了望制度，定期检查作好现场检查记录。发现烟尘排放超标时，应及时
查明原因，予以处理。
第十三条 使用炉、窑、灶的单位应制定严格的操作管理制度，抓好操作人员的培训和管理，并保持操作人员的相对稳定。
第十四条 持有《烟尘排放许可证》的单位和个人，应当加强对消烟除尘设施的管理，定期进行检查，维修或更新设备。特殊情况需要闲置和拆除消烟除尘设施的，须报原发证部门批准。
第十五条 炉、窑、灶的报停、报废或重新启用，均须事先向原发证部门申请，并办理有关手续。
第十六条 凡在烟尘控制区内新建、扩建、改建排放烟尘设施的，必须严格按照《建设项目环境保护管理办法》的规定办理手续。
第十七条 烟尘控制区内超标排放烟尘的单位或个人，必须按规定缴纳超标排污费。已领取《烟尘排放临时许可证》的单位或个人，在其有效期内，经治理使烟尘排放达标的，可以申请领取《烟尘排放许可证》，并从领取《烟尘排放许可证》的次日起免缴超标排污费。如在其有效期满
时烟尘排放仍超标的，加倍征收超标排污费。
第十八条 环境监督管理人员执行检查任务时必须出示检查证件，并严格依法办事。

第四章 奖励与处罚
第十九条 对积极参加烟尘控制区建设，在烟尘控制、监督管理方面作出显著成绩的单位或个人，给予表彰和奖励。
第二十条 凡烟尘排放不符合标准，又不按照烟尘控制区建设要求进行治理的单位，不得评为先进单位，影响企业升级和产品评优。
第二十一条 违反本办法第九条和第十条的规定，逾期不办理许可证或更换许可证的，根据其情节，除限期补办手续外，处以300元以上3000元以下罚款。
第二十二条 新建、扩建、改建炉、窑、灶未经环保部门审批，或工程竣工未经环保部门验收以及验收不合格，擅自点火启用的，环保部门责令其停止使用，并处以2000元以上20000元以下罚款。
第二十三条 持有《烟尘排放许可证》，排放烟尘仍严重超标的，根据其情节，给予警告或处以500元以上10000元以下罚款。
第二十四条 未经环保部门批准，擅自拆除或闲置消烟除尘设施，超标排放烟尘的，处以500元以上30000元以下罚款，并吊销其《烟尘排放许可证》。
第二十五条 现场检查中发现炉、窑、灶操作人员违章操作或管理不善造成烟尘排放超标的，可以根据情节对责任单位处以500元以上10000元以下罚款，对直接责任者处以50元以下罚款，吊销其《烟尘排放许可证》。
第二十六条 领取《烟尘排放临时许可证》，超过有效期仍未治理达标的，处以1000元以上20000元以下罚款。
第二十七条 拒绝环保部门检查或在被检查时弄虚作假的，由环保部门视情节，给予警告或处以500元以上10000元以下罚款。
第二十八条 区（县）环保部门可处以10000元以下罚款，超过10000元的罚款，报市环保部门批准。

第五章 附则
第二十九条 本办法由南京市环境保护局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1991年10月26日