重庆市禁止燃放烟花爆竹条例
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重庆市禁止燃放烟花爆竹条例
重庆市人大
重庆市禁止燃放烟花爆竹条例
重庆市人大
（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第八号
第一条 为了减少环境污染，保障国家、集体和个人财产安全，保护公民身心健康，移风易俗，创造良好的工作、生产、生活环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本
条例。
第二条 本条例由各级人民政府组织实施。
公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管部门。
环境保护、城市管理、工商行政管理等部门，按照各自的职责配合公安机关实施本条例。
第三条 国家机关、社会团体、企业事业单位、学校和村民委员会、居民委员会应当在干部、职工、学生和居民、村民中开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育，协助政府和有关部门做好禁止燃放烟花爆竹的工作。
监护人对未成年人及其他限制行为能力人或无行为能力人负有教育和管束的责任。
第四条 对违反本条例的行为，任何单位和个人都有权劝阻和向公安机关举报。
在禁止燃放烟花爆竹工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门予以表彰和奖励。
第五条 本市下列地区为烟花爆竹禁放区域（以下简称禁放区域）：
（一）渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、北碚区；
（二）渝北区的两路镇、龙溪镇、人和镇，巴南区的鱼洞镇、南泉镇、李家沱街道；
（三）法律、法规、规章规定或者人民政府明令禁止用火的地区。
区、县（市）人民政府可以根据本地区实际，决定本条前款第（一）、（二）、（三）项规定以外的其他地区为禁放区域，报经重庆市人民政府批准后实施，在实施禁放三个月前发布公告。重庆市人民政府对批准的禁放区域，报重庆市人民代表大会常务委员会备案。
本条例实施前，其他区、县（市）按法定程序对有关区域的禁放决定，继续有效。
第六条 在禁放区域内，禁止任何单位和个人生产、销售、燃放和非法运输、储存烟花爆竹。
在禁放区域以外的其他地区生产、运输、储存、销售和燃放烟花爆竹的单位和个人，应当遵守国家有关规定。
第七条 违反本条例第六条第一款规定，在禁放区有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）单位或者个人生产、销售烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹和违法所得，并处1000元以上2万元以下罚款；
（二）单位燃放烟花爆竹的，处500元以上1万元以下罚款，并对直接责任人处200元以是2000元以下罚款；
（三）单位燃放烟花爆竹的，处200元以上2000元以下罚款。
第八条 违反本条例第六条第二款规定的，由公安机关、工商行政管理部门依法处理。
第九条 个人或者单位直接责任人，违反本条例规定情节严重的，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条规定处15日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 违反本条例造成国家、集体、他人财产损失或者他人人身伤亡的，除按本条例规定处罚外，还应当依法责成责任单位或者，责任人赔偿损失，未成年人及其他限制行为能力人或无行为能力人造成的损失，由其监护人负责赔偿。
第十一条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条追究刑事责任。
第十二条 对打击报复举报人的，根据其行为和后果，追究其法律责任。
第十三条 当事人对公安机关根据本条例作出的行政处罚不服的，可依法申请复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十四条 执行本条例的罚没收入，按规定全部上缴财政。
第十五条 在烟花爆竹禁放区域举行国家、地方大型庆典活动，需燃放礼花的，由市人民政府决定并公告。
第十六条 本条例具体应用中的问题，由重庆市人民政府负责解释。
第十七条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年9月13日
建设部关于贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的通知
建设部
建设部关于贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，新疆生产建设兵团：
中共中央最近印发的《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号），表明了以江泽民同志为核心的党中央十分重视和关心我国的老年人和老龄工作。各地建设行政主管部门应按照《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的要求，结合当地实际情况
，制定切实可行的措施，把老龄工作落到实处。为此通知如下：
一、加快城镇老年服务设施的规划和建设
城市规划行政主管部门在城市总体规划编制中，要确定城市老年服务设施布局的规划原则和建设标准，在城市分区规划或详细规划中要统一考虑和安排老年服务设施的建设。城市原有居住区的改造与新建居住区规划建设均要有老年服务设施和可供老年人开展文体活动的场地和场所。小
城镇规划建设中，必须把老年服务设施的建设搞好。
各地建设行政主管部门要加快对老年服务设施的新建、扩建和改建工程的审批；要特别重视对老年服务设施建设的质量监管、做好对老年服务设施的运行维护及相关的物业管理工作。
二、采取积极措施，为老年人的出行提供优惠
各级建设行政主管部门要结合当地的特点和实际情况，积极向人民政府提出建议或制定具体政策，对老年人的游览、乘坐公共交通工具（包括公共汽车、地铁和轮渡等）实行价格优惠。公园、风景名胜等在接待老年游客时，也应给予优待和照顾。
三、认真执行《城市道路和建筑无障碍设计规范》等有关建设标准，提高城镇设施对老年人的适应水平
各级建设行政主管部门在城镇设施建设中，要认真执行《城市道路和建筑无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等有关标准和规范，使城市设施的建设适合老年人生理特征，适应老年人的使用，方便老年人居住和出行。对专门用于老年人服务设施的建设，必须严格执行相关的强
制性标准，确保其功能和质量满足老年人的特殊需求。
老年人是社会的重要组成部分，尊老敬老是中华民族的传统美德，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需求，使老年人共享经济建设和社会发展的成果，使他们真正做到老有所养、老有所乐、老有所为，是全面贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的具体体现。各级建
设行政主管部门要以对党、对人民高度负责的精神，以落实全心全意为人民服务根本宗旨的高度来认识老龄工作，充分体现在城市规划、建设和管理中。
各地建设行政主管部门要对本地区现有的老年人服务设施和落实在城市管理中对老年人实行优惠和照顾的情况进行一次全面检查。在此基础上，结合本地区社会经济发展水平，制定出全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的实施意见，在今年年底前报建设部。
2000年11月3日
批转市信息化办拟定的天津市重要信息应用系统电子认证证书使用管理办法（试行）的通知
天津市人民政府
批转市信息化办拟定的天津市重要信息应用系统电子认证证书使用管理办法（试行）的通知
津政发〔2008〕8号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市信息化办拟定的《天津市重要信
息应用系统电子认证证书使用管理办法（试行）》，现转发给你
们，望遵照执行。
天津市人民政府
二○○八年一月二十九日
天津市重要信息应用系统电子认证证书
使用管理办法（试行）
第一条 为满足迅速增长的电子认证业务的需求，规范我市
电子认证行业秩序，促进电子认证在我市重要信息应用系统的推
广应用，提高信息安全保障的整体水平，保障电子认证活动当事
人权益，依据《中华人民共和国电子签名法》、《电子认证服务
管理办法》（信息产业部令第35号）、《天津市信息化促进条例
》等有关规定，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内面向公众提供公共服务的重要信
息应用系统使用电子认证证书及其相关管理活动，适用本办法。
但法律、法规、规章另有规定的从其规定。
本办法所称电子认证推广应用管理平台（以下简称平台），
是指为保障我市重要信息应用系统安全，规范电子认证服务秩序
和行为，提供各重要信息应用系统使用电子认证证书网上服务，
实现“一证多用、交叉认证”的基础信息系统。
本办法所称重要信息应用系统，是指本市涉及国家安全、经
济命脉、社会稳定、公众利益等行业和领域的信息应用系统。
本办法所称电子认证服务机构，是指依法取得国家有关部门
电子认证服务资质，为电子签名人和电子签名依赖方提供电子认
证服务的第三方机构。
本办法所称电子认证证书，是指由上述电子认证服务机构制
作，在本市重要信息应用系统中使用的电子认证证书，主要包括
个人证书、组织机构证书和设备证书等。其中组织机构证书是指
组织机构代码电子副本与上述电子认证服务机构制作的电子认证
证书合一的证书。
第三条 市信息化主管部门负责本市电子认证证书使用的推
广应用工作并根据国家规定实施监督管理。
第四条 市国家密码管理部门对本市电子认证服务机构使用
密码的行为实施监督管理。
第五条 平台管理单位应当建立电子认证服务机构接入平台
的服务监督制度，保障本市电子认证工作规范、健康发展。
第六条 平台为同一电子认证服务机构制作的证书在多个信
息应用系统开展网上业务以及为不同电子认证服务机构制作的证
书在某一信息应用系统的网上业务开展电子认证提供技术支撑。
平台应为所运行的电子认证业务提供应急支持，保障电子认
证证书使用的连续性。
第七条 本市重要信息应用系统应建立并完善身份认证、授
权管理、责任认定等信息安全保障机制，积极使用电子认证证书。
第八条 本市国家机关重要信息应用系统使用电子认证证书，
应遵循本办法接入平台，其他信息应用系统可自愿接入平台，并
与平台管理单位签署技术与服务协议。接入平台的信息应用系统，
应按照有关管理规定和技术规范进行建设、改造和管理。
第九条 重要信息应用系统使用电子认证证书可以通过洽谈、
招标等方式选择已接入平台的电子认证服务机构为本系统用户提
供服务。
第十条 电子认证证书的格式与内容应符合相关技术标准及
有关规定。
第十一条 组织机构证书以组织机构代码为统一标识，个人
证书以个人身份证号为统一标识。
第十二条 组织机构在申办组织机构代码时，可以同时申办
组织机构证书。
第十三条 电子认证证书申请人应提供真实、完整和准确的
申请信息，并对其申请信息的真实性负责。
第十四条 电子认证证书持有人应当妥善保管证书，并对使
用证书的行为负责。
第十五条 电子认证证书持有人在证书有效期满需继续使用
的，应按规定办理证书更新，组织机构证书更新与组织机构代码
年检应同期进行。
第十六条 拟接入平台为本市重要信息应用系统提供电子认
证服务的电子认证服务机构，应与平台管理单位签署技术和服务
协议。
第十七条 电子认证服务机构应按照协议为重要信息应用系
统和证书持有人提供迅速、准确、安全、方便的服务，保证认证
的质量和业务的连续性。
第十八条 接入平台的电子认证服务机构应按照有关主管部
门的要求，及时准确地报送认证业务的相关情况及有关资料，接
受检查监督；发生安全事件、重要人员变动、增资、减资、重大
投资、担保事项、股权变动等情况，应及时向市信息化主管部门
报告；拟不继续提供服务的，应当提前60日向市信息化主管部门
报告，有关业务承接按相关规定办理。
第十九条 接入平台的重要信息应用系统的运营单位违反本
办法有关规定的，由其上级主管部门责令其限期改正。
第二十条 接入平台的电子认证服务机构违反本办法有关规
定的，由市信息化主管部门责令限期整改，拒不整改或整改后仍
达不到有关规定要求的，终止其通过平台继续提供服务；向社会
发布虚假信息、扰乱市场秩序、从事不正当竞争的，依法追究相
关人员责任。
第二十一条 本办法自2008年3月1日起施行，至2013年3月1
日废止。
天津市人民政府信息化办公室
二○○七年十二月二十五日
