北京市建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理办法

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四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府办公室转发《泸州市青少年教育救助资金管理试行办法》的通知

泸市府办发〔2004〕58号

各县、区人民政府，市级各部门：
　　为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的有关精神，帮助贫困家庭子女顺利就学和完成学业，泸州市财政局、泸州市教育局联合制定了《泸州市青少年教育救助资金管理试行办法》，就泸州市教育救助金救助范围、对象、救助办法、评定办法、资金管理等方面作了具体规定。现转发给你们，请结合实际，认真执行。
　　　　　　　　　　　　 二○○四年八月二十日


泸州市青少年教育救助资金管理试行办法
　　　　　市教育局　市财政局


　　为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的有关精神，帮助贫困家庭子女顺利就学和完成学业，市政府把资助贫困家庭子女入学作为为民办实事的一项重要工作来抓，设立了市青少年教育救助资金。为管好用好此项资金，特制定本办法。
　　一、泸州市青少年教育救助资金来源
　　由中央义务教育助学金、省特困生助学金、市级义务教育及特困生助学金、民族教育经费、教育基金以及社会各界捐赠等组成。
　　二、泸州市青少年教育救助资金救助范围
　　(一)《四川省城市居民最低生活保障实施办法》(四川省人民政府令第156号)中规定的城市低保家庭。
　　(二)农村按《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省农村扶贫开发规划(2001—2010年)的通知〉》(川委发〔2001〕36号)标准确定的农村绝对贫困户。
　　(三)除城镇低保、农村绝对贫困户以外，有下列情况的也属救助范围：
　　1.父母双亡；父母一方为烈士或一级伤残军人，且生活困难者；
　　2.因伤、病、残、单亲、意外灾难等导致一时不能维持基本生活的特殊困难家庭；
　　3.城镇下岗、失业职工子女、孤残儿童。
　　(四)各级社会福利院收养的弃孤入学儿童。
　　三、救助对象
　　上述贫困家庭中热爱祖国、遵纪守法、遵守校规、勤奋学习、成绩优良的公办学校中小学生、中等职业学校以及考上大学的学生。
　　四、救助办法
　　(一)对按规定在小学、初中就读的学生，全部或部分减免杂费、书本费、寄宿生活费。救助标准可按泸州市教育局、财政局、扶贫办关于《转发〈四川省义务教育贫困生助学金实施办法〉的通知》(泸教计〔2003〕4号)和泸州市财政局、教育局关于转发省财政厅、省教育厅《关于印发〈四川省中小学特困学生助学金管理试行办法〉的通知》(泸市财教〔2003〕34号)的通知执行。
　　(二)对按规定在高中就读的品学兼优的困难学生，学校全部或部分减免学费，对特别困难的寄宿制学生补助生活费和免交住宿费。职业学校学生参照执行。
　　(三)对救助范围内的学生考上大学给予一次性补助，补助标准视家庭困难情况和大学交费情况而定。
　　五、救助金评定办法
　　资助贫困生实行申请、登记、公示、审批制度。遵照“民主、公平、公开”的原则，对上述救助办法中第一、第二条的在校学生，由学生本人或家长提出申请，附上家庭困难或其他相关情况的证明材料，由学校、乡镇审核并在学校公示后，再报县区教育局批准执行。市直属学校报市教育局审批后执行。每学年评定一次；享受救助的学生名单要由学校及时张榜公布，接受学生、学生家长和社会监督。对新入学的困难学生，要按“绿色通道”保证其按时入学，入学后再按申报程序申请救助。
　　对上述救助办法中第三条考上大学的学生，须在每年8月20日前，持录取通知书复印件、申请人家庭户口、家庭困难情况的证明材料(单位证明或户籍所在地乡镇、居委会证明)，并填写《泸州市青少年教育救助金申请表》，由学校和乡镇、居委会审核后送县区教育局复审，由市青少年教育救助领导小组批准后执行。申请享受救助的学生名单，应在户籍所在地社区及市、县区教育局分别进行公示，接受社会各界的监督。
　　六、资金管理
　　(一)市级每年根据各县区农村绝对贫困人数、城市低保人数等因素，下达县区救助资金补助数。县区教育、财政部门根据救助金额度、本管理办法以及学杂费、书本费等具体标准等因素，确定本地救助学生人数和救助标准，组织审查受助学生名单，并将受助学生名单于每年10月上旬上报市教育局、市财政局备案(格式见附表)。
　　(二)市级和各县区在财政部门设立“青少年救助金”专帐，由县区财政局将“救助金”直接拨付到受助学生所在学校，由学校按上述规定用于受助学生。市直属学校由市教育局、市财政局共同审核后，由市财政局直接拨付受助学生所在学校。
　　(三)对考入大学的学生的救助人数及一次性补助标准，每年由市青少年教育救助领导小组确定，将救助学生控制数分配到各县区，按上述程序审查后报市教育局，由市教育局统一支付。
　　(四)市级补助县区的救助资金，县区财政局、教育局当年务必落实到受助学校、受助学生，如当年不能及时到位的，次年，市级将取消对县区的补助。
　　七、本办法由市财政局、市教育局负责解释。各县区应依据本办法，结合自身实际，制定出相应的实施细则和具体管理办法。
　　八、本办法自颁布之日起施行。
　　附件：1.年泸州市青少年教育救助金受助学生名单备案表
　　　　　2.年泸州市青少年教育救助金申请表
　　附件1：
　年泸州市青少年教育救助金受助学生名单备案表
　县(区)教育局(章)　　财政局(章)　单位：元
县(区)学校名称学生姓名性别年级班次减免额度备注
合计
　填表人：　联系电话：
　备注：1.“合计”一栏中“学校名称”填受助学校合计数，“学生姓名”填受助
学生人数。2.本表一年填报一次，减免额度以一学年测算，分别报市教育局、市财政局各
一份。
　　附件2：
　　　　　　　年泸州市青少年教育救助金申请表


填报单位：　学校(章)　乡(镇)(章)
学生姓名性别年级班次家庭人均年收入(元)
申请助学金等级金额(元)备注
申请助学金学生基本情况
合计数合计
其中申请一等助学金申请二等助学金申请三等
助学金
学生(人)金额(元)学生(人)金额(元)学生(人)金额(元)学生(人)
金额(元)
县(区)教育主管部门审批意见：
(盖章)　年　月　日
注：此表一式五份，由学校和乡(镇)报送县级教育部门签署审批意见后，返回学校、乡(镇)各一份，送市教育局、市财政局各一份。




江苏省苏州市人民政府


市政府关于印发苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法的通知

苏府〔2009〕88号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》已经2009年4月28日市政府第17次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。


二○○九年五月十五日


苏州市政府投资建设项目工程
变更备案管理暂行办法

第一条 为进一步规范政府投资建设项目工程活动，保证财政性资金的合理支出，提高资金使用效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《苏州市政府投资项目监督管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资建设项目，是指全部或者部分使用苏州市市级财政性资金的基本建设投资项目。
财政性资金包括：部门预算安排的资金，纳入财政管理的专项资金（基金），政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款，国有资产权益收入，土地使用权出让收入以及其他政府资金等。
第三条 市建设局是政府投资建设项目工程变更的备案管理部门；交通、水利等专业工程项目的备案管理部门分别是市交通局和市水利局。
市财政局、审计局、监察局根据各自职责依法履行与建设项目工程变更活动有关的监督管理职责。
第四条 本办法所称政府投资建设项目工程变更，是指政府投资建设项目工程在建设过程中，发生以下情形之一的变更：
（一）工程设计图纸的变更；
（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；
（三）重要材料与设备的改变；
（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；
（五）工程量清单数量和费用的调整；
（六）合同条款的修改或者合同主体的变更；
（七）法律、行政法规的调整引起的变更；
（八）其他导致工程造价变动的变更。
第五条　政府投资建设项目工程变更应当遵循科学、合理的原则。工程变更备案应当真实、及时。
第六条 单项合同金额在50万元以上的政府投资建设项目工程，有以下情形之一的工程变更，应当到相关的备案管理部门进行备案：
（一）合同价款100万元以下（含100万元）的政府投资建设项目，单项工程变更签证估算5万元以上（含5万元，指正负净额，下同）或者累计工程变更额超过10万元的；
（二）合同价款500万元以下（含500万元）的政府投资建设项目，单项工程变更签证估算10万元以上或者累计工程变更额超过50万元以上的；
（三）合同价款500万元以上的政府投资建设项目，单项工程变更签证估算20万元以上或者累计工程变更额超过100万元的。
第七条 发生本办法第四条情形且符合第六条规定的工程变更，建设单位应当向备案管理部门进行备案。其中：发生第四条（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项情形的工程变更，应当在变更实施前进行备案；其它情形的工程变更，应当在变更发生后15个工作日内进行备案。
第八条 发生下列情形之一的，建设单位应当组织技术、经济专家组进行论证，由专家组提出论证意见：
（一）原合同价款100万元以下，工程变更后结算价超过100万元的（原公开招标的除外）；
（一）单项工程变更金额超过50万元且单项工程变更估算金额超过原合同金额2%的；
（三）累计工程变更金额超过原合同金额10%，且单项工程变更金额超过50万元的；
（四）涉及提高建设规模和建设标准、设备购置标准的。
参加论证的相关技术、经济专家，应当从建设、交通、水利等行政主管部门的评标专家库中随机抽取。
第九条 建设单位进行备案，应当将变更报告和《政府投资建设项目工程变更备案表》报送备案管理部门，同时附送设计、监理、施工单位提供的相关资料文件。
经专家论证的工程变更，建设单位进行备案时还应当将论证意见报送备案管理部门，并分送市财政局、审计局、监察局。
第十条 备案管理部门在收到建设单位报送的材料后，应当查验相关材料是否齐全，若不齐全，应当将材料退还给建设单位。若材料齐全，应当对提交的材料进行核对，符合要求的，3个工作日内核发《政府投资建设项目工程变更备案表》并加盖“备案材料收讫”章。不符合要求的，应当在3个工作日内通知建设单位取回材料。若发现有问题需提请各部门联合会审的，备案管理部门应当在10个工作日内组织联合会审。
第十一条 未经备案管理部门备案的工程变更，相关部门在实施财政评审和政府审计工程结（决）算时将不予认可。
第十二条 建设单位应当严格控制工程变更，严把设计变更关。重大设计变更，需重新招投标的，应当重新招投标。要做好勘察、设计、概（预）算等项目开工前各项准备工作，避免因勘探、设计等不规范而导致施工过程中的设计变更。
第十三条　建设单位应当严格按照本办法规定办理工程变更手续，任何单位和个人不得以任何方式将工程变更事项化整为零。
第十四条 备案管理部门应当定期汇总工程变更的备案情况，并通报市财政局、审计局、监察局。
第十五条 工程变更涉及资金报批手续的，建设单位应当按照《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》等文件要求，向市财政局申请工程预算调整并办理拨款申请及其它相关手续。
第十六条 建设单位通过肢解工程变更内容、压低变更金额等方式规避工程变更备案或者工程变更未经备案造成工程款超额的，以违反规定超概算投资论，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理。
第十七条 工程变更的备案情况纳入机关效能建设的考核范围。建设单位未及时备案或者规避备案的，将在当年的效能建设考核中对建设单位主管部门作相应扣分。
第十八条 在实施工程变更备案过程中，发现监察对象存在违纪违规行为的，由市监察局按照国家有关法律、法规和纪律规定对相关责任人予以处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 市监察局、财政局应当每年抽取部分项目向社会公布中标价、结算价、主要变更理由等事项，接受社会监督。
第二十条 本办法自2009年7月1日起施行。