河南省社会福利机构管理规定

上一篇: 北京市基本医疗保险运行操作过渡办法
下一篇: 南昌市城镇职工基本医疗保险医疗服务设施支付标准暂行办法

山东省济南市人民政府


济南市科学技术成果鉴定办法

（1992年7月31日　济南市人民政府令第46号）




　　第一条　为了加强科学技术成果（以下简称科技成果）的鉴定管理，促进科技成果的推广和应用，根据《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》，结合本市实际情况，制定本办法。



　　第二条　本办法所称科技成果系指：

　　（一）阐明自然现象、特征、规律及其内在联系，在学术上具有新见解，并对科学技术发展具有重要意义的科学理论成果（包括基础研究理论成果和部分应用研究理论成果）；

　　（二）解决生产建设中科学技术问题的具有新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果，包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物、矿产新品种；

　　（三）推动决策科学化和管理现代化，对促进科技、经济与社会的协调发展起重大作用的软科学研究成果。



　　第三条　科技成果鉴定应当坚持实事求是、准确、公正、民主、科学的原则。



　　第四条　市科学技术委员会是市科技成果的组织鉴定部门，归口管理全市科技成果鉴定工作。

　　各县、区科学技术委员会和市直主管部门科技成果管理机构负责组织管理本县、区和本部门的科技成果鉴定工作，是本县、区和本部门的组织鉴定部门。

　　重大或者跨县区、跨部门的科技成果鉴定，应当由市科学技术委员会组织鉴定。



　　第五条　下列科技成果应当进行鉴定：

　　（一）执行县级以上（含县级）人民政府制定的科技计划项目所完成的科技成果；

　　（二）申报县级以上（含县级）人民政府所设立的科学技术奖励的科技成果；

　　（三）按照国家有关规定应当进行鉴定的科技成果。



　　第六条　下列科技成果不予鉴定：

　　（一）违反国家法律、法规和政策的；

　　（二）损害社会公共利益或者破坏国家自然资源的；

　　（三）国家规定不予鉴定的。



　　第七条　科技成果鉴定可以采用以下形式：

　　（一）检测鉴定。由专业检测机构按照国家标准、行业标准、地方标准或者有关技术指标进行检测、测试和评价并作出结论；

　　（二）验收鉴定。由验收单位按照计划任务书或者规定的验收标准和方法进行测试评价，并作出结论；

　　（三）专家评议。由同行专家对科技成果的有关技术资料，以书面形式进行审查、评价，并由组织鉴定部门汇总后作出结论。



　　第八条　对符合本办法第五条规定，应当进行鉴定的科技成果，属于下列情况之一的，均视同已通过鉴定：

　　（一）已经生产实践证明技术上成熟，取得经济、社会效益，并由实施单位出具证明的；

　　（二）经技术合同登记机关登记的技术项目，已经按合同约定验收合格，在生产实践中应用后取得经济、社会效益，并由当事人出具证明的；

　　（三）授予专利权的发明专利，实施后取得经济效益，并由实施单位出具证明的。



　　第九条　科技成果完成者应当在申请鉴定日期前一个月，根据隶属关系和任务来源，将书面鉴定申请连同有关学术、技术资料报主管组织鉴定部门审查。



　　第十条　申请鉴定的科技成果应当符合下列条件：

　　（一）权属无争议；

　　（二）达到规定的技术要求；

　　（三）学术、技术资料齐全，符合科技档案管理的要求。



　　第十一条　组织鉴定部门应当根据申请鉴定的科技成果的性质，确定主持鉴定单位、鉴定形式和鉴定委员会成员名单，县区科学技术委员会和主管部门对确需申请市级以上鉴定的，应当填写济南市科技成果鉴定申请书，报市科委审查批准后方可进行鉴定。



　　第十二条　科技成果鉴定委员会成员必须是单数，一般由五至十三人组成，并具备以下条件：

　　（一）具有该行业或者领域的高、中级专业技术职务；

　　（二）具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验；

　　（三）具有良好的职业道德。

　　鉴定委员会成员不得是该项鉴定科技成果的研究人员。



　　第十三条　鉴定委员会成员对被鉴定的科技成果有充分发表个人意见的权利。鉴定委员会有要求科技成果完成者进行答辩或者重复试验的权利。科技成果完成者未提供充分文件，致使鉴定委员会不能形成完整鉴定结论的，鉴定委员会有权在鉴定报告中注明。



　　第十四条　鉴定委员会应当对科技成果的科学价值、技术、学术水平。技术成熟性、经济合理性进行审查和评议，并按少数服从多数的原则通过鉴定评价结论，记入鉴定报告。

　　鉴定委员会成员对所鉴定的科技成果承担保密义务，并对鉴定报告负责。对鉴定评价结论有异议的，应当在鉴定报告中注明。



　　第十五条　科技成果完成者应在科技成果鉴定后十日内将鉴定报告及主要技术资料报组织鉴定部门审核。组织鉴定部门对鉴定报告审核后，发现有重大缺陷的，应当责成原鉴定委员会进行补全鉴定和评价；发现有弄虚作假的，应当驳回鉴定报告，另行组织鉴定委员会重新进行鉴定。

　　鉴定报告经审核批准后，组织鉴定部门应当对鉴定合格的科技成果颁发鉴定证书。



　　第十六条　科技成果鉴定申请书、科技成果鉴定证书均由市科学技术委员会按照国家科学技术委员会规定的格式统一印制。科技成果鉴定证书须经加盖组织鉴定部门“科技成果鉴定专用章”后，方可生效。



　　第十七条　单位和个人对申请鉴定的科技成果组织鉴定部门不予鉴定或者对鉴定结论有异议的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。



　　第十八条　由国家或者省（部、委）科技成果管理部门组织或者委托组织鉴定的科技成果，完成单位应在鉴定后一个月内，按其隶属关系，通过县、区科学技术委员会或者其主管部门科技成果管理机构将鉴定证书及《科学技术成果报告表》、鉴定资料，报市科学技术委员会登记备案。



　　第十九条　组织鉴定部门主持鉴定单位工作人员或者鉴定委员会成员，在科技成果鉴定中，徇私舞弊、玩忽职守，作出错误鉴定结论，造成不良影响或者后果的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分。



　　第二十条　组织鉴定部门、主持鉴定单位人员或者其他有关人员违反国家保密规定，泄露科技成果鉴定涉及的秘密技术的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密条例》给予处理。



　　第二十一条　本办法由济南市科学技术委员会负责解释。



　　第二十二条　本办法自公布之日起施行。

中国人民银行 中国工商银行 等


中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行主要农副产品购销资金专户管理实施办法

银发〔1993〕148号


1993年5月29日，中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行

第一章 总 则
第一条 农业和农副产品收购问题事关国民经济的稳定发展和农民的切身利益，为了做好收购资金的管理和供应工作，防止收购“打白条”现象的发生，根据党中央、国务院的指示精神，特制定本办法。
第二条 农副产品购销资金专户的对象和范围。凡从事粮、棉、油以及糖料、烟叶、茶叶、蚕茧、生猪、羊绒毛等大宗农副产品购销的国营商业、供销、外贸、农垦系统的企业（简称收购企业，下同）及其开户银行，均为专户管理的对象。
第三条 农副产品购销资金管理的基本原则是：计划单列，多方筹措，专户立帐，体内循环，违则追究，处罚兑现。

第二章 专户的设置
第四条 为确保农副产品收购资金的合理使用，防止挤占、挪用、截留的现象发生，收购企业只能在一家专业银行开户并设立收购专户，专业银行必须在人民银行设立专户。
第五条 收购企业要在开户银行分别开设农副产品购销存款专户、贷款专户，其他经营业务存款户、贷款户。企业农副产品购销业务帐上反映的资金收付分别在存款专户和贷款专户核算；其他业务经营帐反映的资金收付分别在其他经营业务存款户和贷款户核算。
第六条 专业银行在开户人民银行设立“农副产品收购存款”专户和“农副产品收购贷款”专户。全额反映财政拨补资金，企业销货回笼资金，专业银行筹措的收购资金和人民银行用于收购的再贷款的收支情况。

第三章 专户资金的筹措和管理
第七条 农副产品收购资金实行“计划单列，多方筹措”的原则。农副产品收购所需的贷款规模由人民银行在信贷计划中实行单列，明确各专业银行发放贷款所需规模，专业银行必须及时配足贷款规模，不得影响收购资金的投放。收购所需资金按照分级分部门负责的原则，由收购企业、财政、农业银行、工商银行、中国银行和人民银行共同筹措落实，并逐级落实到县人民银行存款专户。
第八条 专户资金来源。实行农副产品购销资金新老划断。从今年起，凡各部门应承担的收购资金任务数，要在收购季节到来之前及收购期间逐月进入专户存储。
1．企业的资金。包括企业调销农副产品回笼款、清理收回挤占挪用的收购资金、收回农副产品拖欠货款（剔除归还银行的贷款）及其它应用于农副产品收购的资金。
2．财政应拨款项。根据国阅〔1993〕47号会议纪要关于“老帐要清，逐步消化；新帐要扣，逐月扣清”的要求，对企业一九九一年底前及一九九二年新发生的财务挂帐，要提出分年消化计划，并及时足额拨补。从一九九三年起，财政必须按月拨补应补发款项，不允许出现新的挂帐。以上财政拨补款项要一律通过人民银行联行汇划，进入专户核算。
3．专业银行应筹措的收购资金，包括根据要求从当年新增存款中提取用于收购的资金、农采贷款下降的资金、专业银行上级行下拨的用于收购的资金、专业银行提供的粮食预购定金和棉花贴息贷款的资金，都必须在收购开始前及收购期间分期进入在人民银行的存、贷款专户。
4．人民银行提供的收购资金。包括人民银行从专业银行农副产品收购存款专户中收回的再贷款、人民银行提供用于粮食预购定金和棉花贴息贷款的资金、人民银行根据农副产品库存值增加提供的收购资金，以及因专业银行头寸不足而临时垫付的资金。
第九条 专户资金只能用于属于本办法管理的农副产品收购所需资金的支付及与收购有关的费用开支和上交利税。在收购期内，收购企业动用专户资金时，必须经开户银行信贷部门审查同意；收购期间专业银行动用专户资金时，必须经同级人民银行计划资金部门审查同意。

第四章 购销资金的清算和归位
第十条 调销农副产品，购销双方必须签定经济合同，并注明结算方式、付款期限和违约的责任等内容。农副产品根据合同调销后，购销双方要保证钱货两清，付款企业开户银行要保证将所有货款通过人民银行联行专项汇划。付款企业资金不足时，开户银行可按信贷政策给予临时贷款支持。
第十一条 异地调销农副产品，使用委托收款和汇兑办理转帐结算。在结算凭证上要加盖专用戳记。
第十二条 农副产品同城移库或集并时，应使用银行转帐支票方式办理货款结算，在结算凭证上加盖专用戳记，并单独向人民银行提出交换，资金进入存款专户。
第十三条 农副产品销货款回笼后，资金必须保留在专业银行在人民银行的收购资金存款专户帐上。如收购季节已过，收购任务完成，专户资金可按如下顺序处理。
1．人民银行收回当年投放的收购再贷款。
2．专业银行在保证收购季节到来时，收购资金如数归位并进入专户的前提下，可以临时调剂使用。

第五章 检查与罚则
第十四条 各级银行计划资金、信贷、会计、稽核部门要建立一套完整的统计、监测、考核和检查制度，对农副产品收购资金的筹措，使用和归位，银行贷款的物资保证、结算资金占用等情况进行检查，保证专户资金的安全，实现体内循环。
第十五条 经检查稽核发现有以下情况者，作如下处理：
1．对不按本办法规定实行专户管理的收购企业，专业银行要停止对该单位的收购贷款；对不实行专户管理的地区和专业银行，人民银行一律停止对该地区和专业银行的再贷款。
2．对收购企业调销回笼货款等收购资金不进专户的，专业银行要停止贷款，并有权从该企业一般结算存款户中扣划；对专业银行资金不进专户的，人民银行要停止发放再贷款，并有权从专业银行在人民银行的存款户中扣划。
3．对收购企业挤占、挪用、截留收购资金的，取消贷款优惠利率，并按挤占挪用贷款加收罚息，企业支付的罚息不得进入成本。其开户银行要坚决扣收被挪用的收购资金。
4．付款企业开户银行对加盖农副产品调销专用戳记的付款凭证或托收凭证，必须优先付款，并通过人民银行联行汇划，不得故意退票、压票或延迟付款。否则按现行有关规定，加倍罚款。
第十六条 严肃农副产品收购资金管理纪律，对各部门应到位的资金不能及时足额到位的，对当年财政应拨未拨、造成收购资金缺口的，对截留财政拨补款项的，对挤占挪用收购资金搞房地产、开发区以及高利率拆借或从事其它经营的，对企业及主管部门农副产品调销回笼款不能及时归还银行贷款的，对农副产品调销后不能通过人民银行联行及时清算货款造成资金拖欠、影响收购资金归位的，对各级专业银行和人民银行挪用收购资金的，一经发现，要立即查明原因，分清责任，采取有力措施及时解决，并要追究有关部门领导和当事人的责任。

第六章 附 则
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列城市人民银行要在当地政府的领导下，会同当地有关专业银行，根据本办法规定，结合本地实际情况，制定实施细则，报总行备案。
第十八条 本办法自一九九三年六月一日起执行。
第十九条 本办法解释权属于中国人民银行总行。

附：主要农副产品购销资金专户管理银行会计核算手续
为加强和改善农副产品购销资金的管理，防止资金流失，切实维护农民的利益，根据《主要农副产品购销资金专户管理实施办法》的规定，特制定本银行会计核算手续。
一、帐户设置与凭证使用
（一）人民银行增设专用帐户
1．在“××银行存款”科目一下，增设“农副产品专用存款”帐户，用于核算纳入专项管理的农副产品资金的转入和支拨。
2．在“××银行贷款”科目一下，增设“农副产品专用贷款”帐户，用于核算纳入专项管理再贷款的发放与收回。
（二）专业银行增设专用帐户
1．在“人民银行往来”科目下，增设“农副产品专用存款”帐户，其核算内容与人民银行增设的“农副产品专用存款”帐户相对应。
2．在“人民银行往来”科目下，增设“农副产品专用贷款”帐户，其核算内容与人民银行增设的“农副产品专用贷款”帐户相对应。
3．在农副产品购销企业及主管部门原存款科目下增设“农副产品专用存款户”，用于核算农副产品购销企业及其主管部门自筹、财政和主管部门拨补，银行注入资金以及购销款项的收付。
4．在农副产品购销企业原贷款科目下增设“农副产品专用贷款户”，用于核算纳入专项管理的农副产品贷款的发放与收回。
（三）凭证使用
为简化会计核算手续，不再增设专用会计凭证。银行在办理与此相关的业务时，应在有关凭证和联行报单摘要或用途栏内加盖明显的“农采资金”戳记。使用电报汇款时，应在电报格式用途栏注明“农采资金”四字。使用电子联行汇款时，应单独填制电子联行转汇清单。转汇清单、往帐清单和来帐清单中的农副产品采购资金汇款应逐笔在备注栏内注明“农采资金”字样。
二、农采资金筹措与贷款发放的核算
（一）财政拨补款项的核算
财政拨付收购企业弥补亏损的款项，应采用汇兑结算方式（同城使用转帐支票），通过人民银行联行和专业银行专用存款帐户逐级下拨到基层收购企业。
汇出地人民银行管辖行的会计分录为：
借：中央预算支出
（或借）：地方财政库款
贷：联行往帐
汇入地人民银行基层行的会计分录为：
借：联行来帐
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
收款单位开户银行的会计分录为：
收（贷）：××存款——××农副产品专用存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
若收款单位开户行未在人民银行开户，其款项应由其管辖通过辖内往来（或县辖往来）划转。
专业银行管辖行的会计分录为：
收（贷）：支行辖内往来
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
专业银行基层行的会计分录：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：支行辖内往来
（二）企业自筹采购资金的核算
采购企业筹措的农副产品收购资金应填制转帐支票送交其开户银行。开户银行的帐务处理分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：××存款——××存款户
开户银行应同时填制转帐支票，将上述款项转存人民银行专用帐户，人民银行收到转帐支票的会计分录为：
借：××银行存款——存款户
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
专业银行根据人民银行已受理此项业务的回单，作如下帐务处理：
收（贷）：人民银行往来——存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
若采购企业开户行是未在人民银行开户的基层行，此项资金应由管辖行汇总后向人民银行办理转存。
（三）收购企业主管部门自筹与拨补款项的核算
1．企业主管部门自筹资金的核算
企业主管部门自筹应拨补收购企业的资金的核算同（二）之规定
2．企业主管部门拨补款项的核算
企业主管部门对收购企业拨付的农采资金，应填制汇兑结算凭证（同城使用转帐支票）并提交开户的专业银行。
企业主管部门开户行收到拨款凭证后帐务处理分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用存款户
付（借）：××存款——××企业主管部门专用存款户
专业银行帐务处理后，应于次日将汇款凭证单独送交开户的人民银行（不通过同城清算）。人民银行的会计分录为：
借：××银行存款——农副产品专用存款户
贷：联行往帐
汇入地人民银行及专业银行收到拨补款项的帐务处理手续同（一）之规定
（四）专业银行筹资的核算
专业银行根据筹资有关规定，填制转帐支票，将筹措的农副产品收购资金转入人民银行开立的专用存款户内，人民银行收到专业银行送来的转帐支票，做如下处理：
借：××银行存款——存款户
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
专业银行根据人民银行已受理此项业务的回单，作相应的帐务调整，分录为：
收（贷）：人民银行往来——存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
（五）银行发放农采资金专用贷款的核算
1．人民银行向专业银行发放农采资金再贷款的核算。
人民银行向专业银行发放农采资金再贷款，应由申请贷款的专业银行填制借款凭证，经人民银行计划资金部门批准后，送人民银行会计部门作帐务处理，其会计分录为：
借：××银行贷款——农副产品专用贷款户
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
专业银行的会计分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用贷款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
2．专业银行向收购企业发放农采资金贷款的核算。
专业银行向收购企业发放农采资金贷款，应由收购企业填制借款凭证，经专业银行信贷部门审批同意后，送会计部门办理帐务处理手续，专业银行的会计分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品资金专用存款户
付（借）：××贷款——××企业农副产品资金专用贷款户
三、农采资金现金供应的核算
（一）企业向开户银行支取采购现金时，应填制现金支票，其开户银行的分录为：
收（贷）：库存现金
付（借）：××存款——××企业农副产品资金专用存款
户
（二）专业银行向人民银行支取农副产品采购专项现金时，人民银行应纳入该行专用存款户核算。其分录为：
借：××银行存款——农副产品资金专用存款户
贷：发行基金往来
四、农副产品调销款的核算
（一）农副产品异地调销的会计核算。农副产品异地调销，应采用汇兑或委托收款结算方式，通过专户和人民银行汇划资金，具体结算方式由购销双方商定。
1．采用汇兑结算的，应由农副产品购入方企业填制汇兑凭证，并送交开户银行。开户银行的帐务处理分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用存款户
付（借）：××存款——××企业农副产品专用存款户
若采购企业开户行是未在人民银行开户的基层行处，则应通过支行辖内往来（或县辖往来），划至管辖行，再由其管辖行转划人民银行。
人民银行接到专业银行提交的汇兑凭证后，会计分录为：
借：××银行存款——农副产品专用存款户
贷：联行往帐
汇入地的人民银行的会计分录为：
借：联行来帐
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
汇入行专业银行的会计分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
若农副产品销售方企业的开户银行未在人民银行开户，则其款项应由其管辖行通过支行辖内往来（或县辖往来）划转。
2．采用委托收款结算方式的，应由收款单位填制委托收款结算凭证，并连同购销合同一并提交其开户银行。由收款单位开户行直接向付款单位开户行寄发委托收款凭证，付款单位开户行接到委托收款凭证后，按照委托收款结算方式的规定，比照上述汇兑结算方式的会计核算规定，将款通过人民银行联行划转收款单位。
（二）同城农副产品的集并，移库或调销的会计核算。
农副产品同城集并、移库或调销，应由调入方企业填制转帐支票办理货款结算。
付款单位开户行的会计分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用存款户
付（借）：××存款——××企业农副产品专用存款户
人民银行的会计分录为：
借：××银行存款——农副产品专用存款户（付款行户）
贷：××银行存款——农副产品专用存款户（收款行户）
收款单位开户银行会计分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
若收、付款单位开户行未在人民银行开户，则其款项通过辖内往来交其管辖行填制转帐支票办理结算。
五、农副产品专用资金收回的核算
农副产品收购企业调销款回笼后，人民银行应收回当年投放的再贷款。专业银行应收回当年投放的贷款。
（一）人民银行收回农副产品专用再贷款的核算，会计分录是：
借：××银行存款——农副产品专用存款户
贷：××银行贷款——农副产品专用贷款户
贷：金融机构往来收入——××银行利息收入户
（二）专业银行收回农副产品专用贷款的核算。
收（贷）：××贷款——××企业农副产品专用贷款户
收（贷）：营业收入——××利息收入
付（借）：××存款——××企业农副产品专用贷款户
有关具体核算，各行还可根据具体情况补充核算手续。