南京市引荐海外投资项目奖励办法

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中国民用航空总局


中国民用航空总局关于修订《中国民用航空局科学技术进步奖励办法》的决定
根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关科技法规，总结十年来科技奖励工作的经验，决定对1992年1月8日中国民用航空局发布的《中国民用航空局科学技术进步奖励办法》（第23号令）作全面修订。
本决定自发布之日起实施。
根据本决定修订的《中国民用航空总局科学技术进步奖励办法》（ＣＣＡＲ－359ＳＥ－Ｉ－Ｒ1 ），重新公布。

中国民用航空总局科学技术进步奖励办法

（1992年1月8日制定，1997年8月12日修订）

第一章 总则
第一条 为了推动民航科技进步，充分发挥广大科学技术人员的积极性、创造性，奖励在民航科技进步活动中做出重要贡献的单位和个人，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，制定本办法。
第二条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）设立科学技术进步奖（以下简称科技进步奖）。科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。
第三条 民航总局科技进步奖的奖励范围是从事民用航空活动的单位单独或者与其他单位合作、或者个人完成的下列成果：
（一）研究开发的应用技术成果；
（二）基本建设和技术改造中采用新技术、新产品、新工艺取得的成果；
（三）标准、计量、劳动和环境保护等为社会公益服务的科技成果；
（四）企业管理等软科学研究成果；
（五）科技和管理专著、科技教材、科普图书等优秀著作；
（六）自然科学理论成果。

第二章 申请
第四条 申请民航总局科技进步奖的项目，必须符合下列条件：
（一）符合本办法第三条规定的奖励范围；
（二）通过符合规定的技术鉴定或者其他形式的技术评价；
（三）已获得本单位技术改进一等奖或者二等奖。但是，民航总局有关职能部门完成的软科学研究成果不在此限。
第五条 申请民航总局科技进步奖，应当按本规定附件二的要求填写《中国民用航空总局科学技术进步奖申请书》，并提交应用证明和技术评价证明。
第六条 两个以上单位合作完成的项目，应当由第一完成单位负责与其他完成单位协商一致后申请奖励。
第七条 申请奖励项目的主要完成人，是指在完成该项目中做出创造性贡献的下列人员：
（一）项目总体技术方案的主要设计者；
（二）直接参与项目的开发与管理，并在解决关键技术和疑难问题中做出重要贡献者；
（三）直接参与项目的实施，并在应用或推广中做出重要贡献者；
（四）科技和管理专著、科技教材或科普图书的作者；
（五）在标准、软科学以及自然科学理论研究等成果中做出重要贡献者。
每个申请奖励项目的主要完成人应当按其实际贡献实事求是地加以确定，一等奖不得超过15人，二等奖不得超过9人，三等奖不得超过7人。各等级奖励的主要完成人应当以贡献大小排序。
第八条 申请奖励项目的主要完成单位，是指主要完成人在完成该项目时所在的单位，并在项目实施的过程中提供技术、经费和设备等条件，对该项目的完成起到重要作用。除软科学研究成果外，民航总局各职能部门不作为项目的主要完成单位参加申请。
每个申请奖励项目的主要完成单位应当按其实际贡献实事求是地加以确定，一等奖不得超过7个，二等奖不得超过6个，三等奖不得超过5个。
第九条 民航总局科技进步奖每年评定一次，申请时间是当年1月1日至3月31日。用邮寄方式寄出的，以邮戳日期为准。

第三章 评审
第十条 民航总局设立科学技术委员会（以下简称民航总局科委），负责民航总局科技进步奖的评审工作，评审结果报民航总局批准。
民航总局科委召开会议评审民航总局科技进步奖时，到会的民航总局科委委员人数不得少于委员总数的五分之四。
民航总局科委可根据当年申报奖励项目的专业需要，特邀部分非申报奖励项目主要完成人且具有高级专业技术职务任职资格的人员担任评审员参加评审会议，其人数不得超过科委委员总数的三分之一。特邀参加评审会议的人员具有表决权。
民航总局科委的办事机构设在民航总局科技教育管理部门。
第十一条 民航总局科技进步奖应当按照下列原则和方法进行评审：
（一）遵循科学、公正的评审原则，依据申请奖励项目的技术（学术）水平、技术难度、创新程度、推动民航科技进步的作用和取得的经济效益或社会效益等进行综合考核，并根据本规定附件一《中国民用航空总局科学技术进步奖评审范围和评审标准》进行评审；
（二）总项目中的子项目成果曾获科技进步奖的，在评审总项目时，应当剔除单独获奖的子项目；
（三）就同一技术内容，后申请奖励的项目，其水平必须高于已评过奖的方可再行评奖；
（四）到会评审人员和评审会议工作人员是所申请奖励项目的主要完成人之一的，在对该项目进行讨论和投票表决时应当回避。担任评审员的，不计入到会人数；
（五）评审时，必须经过认真、充分讨论，并以无记名投票方式评出奖励项目和奖励等级。投票表决时，实行一人一票制，一等奖项目应由到会评审人员的三分之二以上通过；二、三等奖项目应由到会评审人员的二分之一以上通过。
第十二条 民航总局科委委员、特邀评审人员以及会议工作人员，对被评审项目中的保密技术内容及评审会议情况，有责任严守秘密。
第十三条 民航总局科技教育管理部门负责对申请奖励项目进行初步审查，通过后提交民航总局科委进行评审。初步审查的主要内容和要求为：
（一）审查申请奖励项目是否符合本办法第三条和第四条规定的奖励范围和申请奖励条件，对超出奖励范围和不符合申请奖励条件的或者有下列情况之一的，不予受理：
1、曾申请但未获奖且无实质性提高的；
2、曾获国家自然科学奖、发明奖、科学技术进步奖和同一级别科学技术进步奖，或者是已获得科技进步奖的子项目；
3、项目存在完成单位或完成人名次排列或者知识产权方面争议的；
4、通过别的渠道同时申请同一级别科技进步奖的。
（二）审查申请材料是否齐全，符合要求。有下列情况之一的，通知申请单位进行补充修改或提供有效证明材料：
1、申请奖励的材料不符合规定要求；
2、申请书主要完成人及排列名次与科学技术成果鉴定证书所载内容不一致；
3、缺少应用证明。
第十四条 申请民航总局科技进步奖，应当按规定交纳评审费。

第四章 争议处理
第十五条 民航总局科技进步奖经民航总局科委评审通过后，应当在《中国民航报》上公布。自公布之日起六十天内，任何单位或个人如有异议，均可用书面向民航总局科技教育管理部门提出。逾期提出异议的，不予受理；对奖励等级的异议，原则上不予考虑。
第十六条 对公布的奖励项目有争议且争议涉及项目是否达到奖励条件等实质性问题的，由民航总局科技教育管理部门负责组织调查，将处理意见报民航总局科委裁决；涉及项目完成单位或者完成人名次排列和知识产权方面问题的，由申请单位负责协调和处理，将结果报民航总局科委备案。自收到异议信函之日起六十天内仍未能处理完毕的，则取消该项目当年度的获奖资格。

第五章 奖励实施
第十七条 民航总局科技进步奖在《中国民航报》上公布之日起六十天内未提出异议的，即行授奖。民航总局对主要完成单位颁发奖状，对主要完成人颁发科技进步奖证书。对获奖项目分别发给奖金，一等奖为二万元、二等奖为一万元、三等奖为六千元。奖金从民航总局科技基金中列支。
第十八条 获奖项目的奖金应当按对该项目的贡献大小合理分配，第七条第二款规定的主要完成人所得奖金应占奖金总额的百分之六十至七十，具体比例由获奖单位确定。
二个以上单位合作完成的项目，根据各方贡献大小协商奖金分配。
第十九条 任何单位不得截留或者挪用民航总局科技进步奖的奖金。
第二十条 根据国家有关规定，民航总局科技进步奖奖金，不计入获奖单位的奖金总额，不征收奖金税。
第二十一条 对获得民航总局科技进步奖证书的人员，所在单位人事部门应将其事迹记入本人档案，并作为考核、晋级、晋升专业技术职务和提高福利待遇的重要依据之一。
第二十二条 对获民航总局科技进步奖一等奖、二等奖的项目，由民航总局科技教育管理部门负责择优申报国家科技进步奖。
第二十三条 获奖项目如发现有弄虚作假或剽窃他人成果的，经查明属实，将撤销对其奖励，收回奖金，并按情节轻重给予批评或者行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
中国民用航空局1992年1月8日发布的《中国民用航空局科学技术进步奖励办法》同时废止。

附件一：中国民用航空总局科学技术进步奖评审范围和评审标准
民航总局科技进步奖根据申报项目的技术（学术）水平、技术难度、创新程度、推动民航科技进步的作用大小和取得的经济效益或社会效益综合评定。具体评审范围和评审标准如下：
一、研究开发的应用技术成果的评审范围和评审标准
（一）评审范围
应用一年以上，并取得显著经济效益或社会效益的以下成果：
1、新技术、新工艺、新材料、新产品和专用设备；
2、安全、正常、服务、效益等方面的应用技术成果；
3、基建和技术改造项目中具有创新的设计；
4、掌握国外先进技术且应用卓有成效的项目；
5、劳动和环境保护科技成果。
（二）评审标准
一等奖：技术上达到或接近同类项目的国际先进水平或国内领先水平；技术难度大；有大的创新；对推动民航科技进步的作用很大；取得很大经济效益或社会效益。
二等奖：技术上达到同类项目的国内先进水平或民航领先水平；技术难度较大；有较大创新；对推动民航科技进步的作用大；取得大的经济效益或社会效益。
三等奖：技术上属同类项目的民航先进水平；有一定的技术难度和创新；对推动民航科技进步的作用较大；取得较大经济效益或社会效益。
二、基本建设和技术改造中采用新技术、新产品、新工艺取得的成果的评审范围和评审标准
（一）评审范围
在民航基本建设和技术改造中采用国内外新技术，做出重要贡献，取得显著经济效益或社会效益的项目。
（二）评审标准
一等奖：在采用国内外新技术中做出了突出贡献；项目在整体上达到或接近国际先进水平或国内领先水平；对推动民航科技进步的作用很大；取得很大经济效益或社会效益。
二等奖：在采用国内外新技术中做出了重要贡献；项目在整体上达到国内先进水平或民航领先水平；对推动民航科技进步的作用大；取得大的经济效益或社会效益。
三等奖：在采用国内外新技术中做出了积极贡献；项目在整体上达到民航先进水平；对推动民航科技进步的作用较大；取得较大的经济效益或社会效益。
三、标准化和计量科技成果的评审范围和评审标准
（一）评审范围
1、标准化科技成果的评审范围
研究制定的民航各业务领域的技术标准（含技术管理标准）和标准化科技成果，实施一年以上时间，并取得显著经济效益或社会效益的。
2、计量科技成果的评审范围
经一年以上时间的实际应用，证明性能稳定可靠，并取得显著经济效益或社会效益的下列科技成果：
（1）专用计量标准；
（2）新型精密测试装置、新的测试方法；
（3）飞机专用校验设备；
（4）计量检定系统、计量检定规程和计量技术规范。
（二）评审标准
1、标准化科技成果的评审标准
一等奖：技术难度大；科学技术达到或接近国际先进水平或在国内领先；有较大创新；标准化科技成果意义重大，对保证“安全第一、正常飞行、优质服务、增加效益”有重大促进作用；取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖：技术难度较大；科学技术达到国内领先水平；有创新；标准化科技成果意义很大，对保证“安全第一、正常飞行、优质服务、增加效益”有很大促进作用；取得大的经济效益或社会效益。
三等奖：技术上有一定的难度；科学技术达到国内先进水平；有一定的创新；标准化科技成果有较大意义，对保证“安全第一、正常飞行、优质服务、增加效益”有较大促进作用；取得较大的经济效益或社会效益。
2、计量科技成果的评审标准
一等奖：技术上达到或接近国际先进水平或国内领先水平或飞机专用校验设备的技术指标符合有关国际标准；技术难度大；有大的创新；对推动民航计量科学技术的进步的作用很大；取得很大经济效益或社会效益。
二等奖：技术上达到国内先进水平或飞机专用校验设备的技术指标符合有关国际标准；技术难度较大；有较大创新；对推动民航计量科学技术的进步的作用大；取得大的经济效益或社会效益。
三等奖：技术上达到国内先进水平或飞机专用校验设备的技术指标符合有关国际标准；技术上有一定难度和创新；对推动民航计量科学技术的进步的作用较大；取得较大经济效益或社会效益。
四、软科学研究成果的评审范围和评审标准
（一）评审范围
已被实际应用一年以上时间，并取得显著经济效益或社会效益的下述成果：
1、为制定民航发展战略、规划、宏观决策提供科学依据的研究成果；
2、为制定民航科技发展战略、规划及有关技术政策提供科学依据的研究成果；
3、为民航科技体制改革及经济体制改革提供决策依据的研究成果；
4、为决策提供重大项目（包括重大引进项目）的可行性研究、技术经济分析与论证的研究成果；
5、民航管理研究成果；
6、软科学的理论及方法研究成果。
（二）评审标准
一等奖：
1、成果对民航决策起到了重大作用，且采纳实施后意义重大；所提对策、建议切合民航实际，并有较大创新；建立了可靠、完善的数据资料库，做出了定性与定量相结合的科学分析；涉及专业面很广，难度和复杂程度大；所采用或创造的研究方法接近国际先进水平；产生了很大的经济效益或社会效益。
2、运用现代科学管理理论，研究民航管理工作的规律和方法，其成果有很大创新，用于指导民航事业某一方面的管理工作，已产生了很大的经济效益或社会效益。
3、创造性地提出了软科学理论或方法，在国内产生了重大的影响。
二等奖：
1、成果对民航决策起到了大的作用，且采纳实施后意义很大；所提对策、建议切合民航实际，并有创新；积累了完整、可靠的数据资料，做出了定性与定量相结合的科学分析；涉及专业面广，难度和复杂程度较大；所采用或创造的研究方法属国内先进水平；产生了大的经济效益或社会效益。
2、运用现代科学管理理论，研究民航管理工作的规律和方法，其成果有大的创新，用于指导民航事业某一方面的管理工作，已产生了大的经济效益或社会效益。
3、创造性地提出了软科学理论或方法，在国内产生了大的影响。
三等奖：
1、成果对民航决策起到了较大的作用，且采纳实施后意义较大；所提对策、建议切合民航实际，并有一定的创新；积累了比较完整的数据资料，做出了定性与定量相结合的科学分析；涉及专业面较广，有一定的难度和复杂程度；所采用或创造的研究方法属国内先进水平；产生了较大的经济效益或社会效益。
2、运用现代科学管理理论，研究民航管理工作的规律和方法，其成果有创新，用于指导民航事业某一方面的管理工作，已产生了较大的经济效益或社会效益。
3、在软科学研究理论和方法上有创见，并在国内产生了一定影响。
五、优秀著作（科技和管理专著、科技教材、科普图书）的评审范围和评审标准
（一）评审范围
在民航领域取得显著社会效益的下列出版物：
1、正式出版发行二年以上的科技专著（包括学术专著、基础论著、技术著作、工具书）；
2、正式出版、发行并经二届学生使用的民航大专院校科技类教材；
3、民航出版社公开出版发行二年以上的民航科普类图书。
（二）评审标准
一等奖：运用国内外先进科学技术知识（含作者取得的科技成果和积累的丰富教学经验）撰写的科技著作，达到国内同类著作的领先水平；有大的创新；质量（内容、结构、文字、图表、编辑、出版）很高，并达到国家规定图书质量标准的优质品；对推动民航科技进步、培养人才或提高民航干部职工的科学素质作用重大；取得重大社会效益。
二等奖：运用国内外先进科学技术知识（含作者取得的科技成果和积累的丰富教学经验）撰写或编著（编写）的科技著作，达到国内同类著作的先进水平或民航领先水平；有创新；质量（内容、结构、文字、图表、编辑、出版）高，并达到国家规定图书质量标准的良好品；对推动民航科技进步、培养人才或提高民航干部职工的科学素质作用很大；取得很大社会效益。
三等奖：运用国内外先进科学技术知识（含作者取得的科技成果和积累的丰富教学经验）撰写或编著（编写）或编译的科技著作，达到民航同类著作的先进水平；有一定的创新；质量（内容、结构、文字、图表、编辑、出版）较高，并接近国家规定图书质量标准的良好品；对推动民航科技进步、培养人才或提高民航干部职工的科学素质作用较大；取得较大社会效益。
六、自然科学理论成果的评审范围和评审标准
（一）评审范围
为阐明民航某业务领域中某种科学现象、特性、规律所取得的新发现或者提出了新观点、新理论，其主要论著已在国内公开发行的学术期刊上发表，并获得国内同行专家较好评价的自然科学理论成果。
（二）评审标准
一等奖：对民航某业务领域中某种科学现象、特性、规律有新的发现，或者提出的新观点、新理论有重要创见；在研究方法、手段、基础数据的搜集和综合分析上有创新；学术上达到国内领先水平，并获得国内同行专家的高度评价；对促进民航科技进步的意义很大；应用价值很大。
二等奖：对民航某业务领域中某种科学现象、特性、规律有新的发现，或者提出的新观点、新理论有创见；在研究方法、手段、基础数据的搜集和综合分析上有一定的创新；学术上达到国内先进水平，并获得国内同行专家的较高评价；对促进民航科技进步的意义大；应用价值大。
三等奖：对民航某业务领域中某种科学现象、特性、规律有新的发现，或者提出了新观点、新理论，或者解决了民航生产中具有相当难度的科学技术问题，并获得国内同行专家的好评；对促进民航科技进步的意义较大；应用价值较大。
附件二（略）


福建省厦门市人民政府


厦门市道路货物运输管理办法

　（厦门市人民政府令第68号　１９９７年１２月４日）


第一章 总 则
第一条 为加强道路货物运输管理，维护货物运输市场秩序，促进货物运输市场的发展，保护当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路货物运输包括普通货物运输、零担货物运输、大件货物运输、冷藏保温运输、危险货物运输。
第三条 单位和个人在本市从事道路货物运输，适用本办法。
第四条 道路货物运输实行统筹规划、合理布局、多家经营、公平竞争的原则。
第五条 本市各级交通行政管理部门是道路货物运输的主管部门，其所属的道路运输管理机关（以下简称运政机关）具体负责本办法的实施。
工商、税务、公安、物价等部门依法按照各自的职责对道路货物运输实施管理。

第二章 开业和歇业、停业管理
第六条 申请经营道路货物运输应当具备国家规定的技术经济条件，经运政机关批准，取得道路运输经营许可证（以下简称许可证），并向工商行政管理部门办理注册登记，取得营业执照，方可经营。
驻厦各军（警）种所属单位要求参与地方营业性道路货物运输的，应按本办法办理开业手续，取得经营资格，其车辆应挂军企牌照并办理车辆道路运输证，方可参与营业性运输。
第七条 申请设立中外合资、合作道路货物运输企业，中方合营者必须具有法人资格和从事道路货物运输3年以上的经营经验，且拥有营运车20辆以上。外方投资者必须具有固定国籍和合法身份证明、公司注册证书和有效商业登记证以及所在国或地区的合法资信证明（包括以合法手
段取得的银行贷款），其证明资产必须大于该项目的投资总额；同时与中方多家企业合营的，其证明资产必须大于各项目投资总额。
第八条 经营零担货物运输者，必须具有5辆以上的有防雨、防尘、防盗功能的封闭式专用车、与其经营规模相适应的搬运装卸设备，以及有防火、防盗、防潮设施的仓储场地。
第九条 经营大件货物运输者，应有1名以上中级职称的汽车运用、路桥建设或其它与大件货物运输密切相关专业人员以及1辆能运载三级以上长大笨重货物的专用车和相应的装卸设备。驾驶员必须有5万公里安全行车里程的驾驶经历。
第十条 经营冷藏保温运输者，必须拥有冷藏、保温专用车辆。
第十一条 经营危险货物运输者，必须具备以下条件：
㈠ 具有10辆以上专用车；
㈡ 具有封闭型车库和有关部门批准允许停放危险货物运输车辆的停车场地；
㈢ 具有5年以上安全驾驶经历或安全行车里程已达到5万公里以上的驾驶员和相应的专业技术管理人员。
第十二条 申请经营道路货物运输者必须向运政机关提交下列材料，填报有关项目筹建申请表：
㈠ 项目可行性分析报告；
㈡ 资金信用证明或资产评估机构的验资证明；
㈢ 经营场地的产权证明或租期1年以上的租赁证明；
㈣ 申请设立中外合资、合作道路货物运输企业的，还须提交项目建议书、合营协议书、中方合营者营业执照、外方投资者的身份证明、公司注册证书和商业登记证以及拟成立企业名称的工商登记证明；
㈤ 国家规定要求提供的其它文件。
运政机关应当自收到全部申请资料之日起30日内作出书面决定，对符合条件的准予进行开业筹建工作。
筹建工作完成后，申请者应向运政机关申领许可证，符合条件的由运政机关发给许可证，从事道路危险货物运输的（含临时性和非营业性），发给加盖危险货物运输专用章的许可证。
许可证由原发证机关每年审验1次。
第十三条 申办四类大型物件运输以及跨地（市）、跨省市货运配载线路专营者，经市运政机关审核后，报省运政机关审批。
组建省际或中外合资、合作道路货物运输企业以及专营国际货运配载线路者，经市交通主管部门审核后，由省交通主管部门报交通部审批，凭立项批准文件到市外资主管部门和工商行政管理部门办理有关手续后，向当地运政机关办理有关营运证件。
第十四条 道路货物运输经营者在本市设立分支机构，须由经营者持下列材料向运政机关提出申请：
㈠ 设立分支机构的申请报告、可行性分析报告；
㈡ 分支机构的办公场地产权证明或租期1年以上的租赁证明；
㈢ 分支机构负责人的聘用证明、身份证明及经营分点的设立期限。
运政机关应当自接到全部申请资料之日起15日内作出批准或不批准的决定，不批准的应说明理由。
本办法实施前外地运输企业已在本市设立的分支机构，应在本办法实施之日起30日内按本办法规定补办手续。经运政机关和工商行政管理部门审查合格的，发给许可证和营业执照，不合格的，由运政机关予以取缔。
港、澳、台地区和外国的道路运输企业以及我国在境外与他国共同投资的合资道路运输企业在本市设立常驻代表机构的，按国家有关规定执行。
第十五条 道路货物运输经营者需变更经营范围、名称、住所，或合并、分立，必须向原发证、照机关申请办理变更手续。
第十六条 道路货物运输经营者歇业、停业必须提前30日向原审批运政机关提出申请，并在事前将承运的货物全部发送或交接完毕，结清往来帐目，上交所领单证和票据。歇业者应将许可证、道路运输证上交发证运政机关。歇业期满，运政机关审核批准恢复营业的，返还许可证和道
路运输证；停业者应向原审批机关缴销许可证、道路运输证。
道路货物运输经营者被依法责令停业整顿或吊销营业执照的，运政机关予以收缴一切营运证件。

第三章 运输管理
第十七条 从事道路危险货物的运输、装卸作业和业务管理、仓库管理的人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，经运政机关考核合格，发给道路危险货物运输操作证，方可上岗。
第十八条 道路货物运输经营者应向运政机关申请领取运输单证，办理所属车辆的道路运输证。从事运输易燃易爆化学物品的车辆，还须向公安消防监督机构办理准运证。
运输企业以外其他企业为社会提供服务的运输车辆也必须办理道路运输证，方可运输。
道路运输证有效期限为3年，由原发证机关每年审验1次。
第十九条 法律、法规、规章规定限运的物资，必须按国家规定办理审批手续，方可运输。
第二十条 道路货物运输不得夹带危险、禁运和限运物品，托运限运以及需要办理有关准运证明的货物，托运人应同时提交相应证明。
第二十一条 大件货物运输、冷藏保温货物运输、危险货物运输的托运人必须委托具备承运相应种类货物资格的承运人运输。
第二十二条 大件货物运输，应按公安交通管理部门、市政管理部门和交通行政管理部门核定的路线行车，白天行车时应悬挂标志旗，夜间行车时应装设标志灯。
第二十三条 装运危险货物的车辆，应按国家标准悬挂规定的标志和标志灯。
托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物新品种，必须向运政机关提交《危险货物鉴定表》，经运政机关核准后，方可托运。
第二十四条 外地车辆在本市辖区内配载回程货物，必须到运政机关核定的配载服务机构办理配载运输手续；自组货源的，应持有效的随货同行发票，到就近的运政机关办理回程配载签证手续；异地托运的，须凭原车籍所在地的托运单据到就近的运政机关办理签证手续。
第二十五条 货运配载经营者必须实行定点、定线和亮证经营，集零为整货物配载必须在同一线路，并不得转包经营、强行代办业务、转让运输，不得为无有效证件的营运车辆提供配载服务。
第二十六条 货运代理、联运经营者应当将所受理的运输业务交给具有合法资格的货物运输经营者承运。
在发生货运质量事故需要赔偿时，货运代理、联运经营者应当先行赔偿，然后向责任方追偿。
第二十七条 货运车辆应保持良好技术状况及车容车貌整洁，并按国家有关规定接受定期检测，经检测不合格的，不得投入运输。
第二十八条 货运车辆变更用途、过户、报停或报废须按规定向运政机关及其他有关部门办理相关手续。
第二十九条 道路货物运输车辆在运输过程中，必须携带道路运输证和道路货物运单。
第三十条 道路货物运输经营者对运政机关根据市政府要求所布置的外事、抢险、救灾、战备等特殊任务，必须执行。
第三十一条 运政机关根据市场经济发展的需要，可会同有关部门组建本辖区的货运交易市场。
任何单位和个人不得搞地区或部门封锁、垄断货源、欺行霸市、抢装强运，以及采取其它不正当手段或方式进行竞争。

第四章 票证与价格管理
第三十二条 道路货物运输经营者进行业务结算必须使用道路货物运输专用发票（以下简称专用发票），不得使用收款收据或其它票据。
专用发票的设计和印制，按照福建省有关规定执行。
第三十三条 专用发票由运政机关向市地方税务部门统一领取，并负责发放及其用、存、销管理，同时接受市地方税务部门的检查、指导、监督。
第三十四条 道路货物运输经营者不得转让、代开或者超过经营范围使用所购领的专用发票。
第三十五条 市价格行政管理部门会同市交通行政主管部门根据道路货运市场和经济发展的实际情况，制定和调整道路货物运输运费标准和道路货物运输服务收费标准。由经营者定价的收费项目，实行优质优价，经营者应将拟定的收费标准报市交通行政主管部门和市价格行政管理部门
备案。
道路货物运输经营者收费必须明码标价，严格执行各项收费标准，不得违反价格管理规定。

第五章 罚 则
第三十六条 对下列车辆，运政机关可以责令暂时中止运行，并于7日内作出处理决定：
㈠ 非法运输禁运品的车辆；
㈡ 无道路运输证或使用无效道路运输证，或拒不接受检查和处理，或没有任何车辆通行证件的货运车辆；
㈢ 无危险货物承运资格而承运危险货物的车辆；
㈣ 其他不予以中止运行无法纠正其违章行为的车辆。
第三十七条 违反本办法规定，未办理开业审批手续擅自经营道路货物运输或超许可范围经营的，责令停止违法行为，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
第三十八条 违反本办法第十四条规定设立分支机构的，由运政机关予以取缔，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
第三十九条 违反本办法第十五条、第十六条规定，未及时办理变更、歇业、停业登记审批手续的，责令补办手续，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第十七条规定，直接从事道路危险货物的运输、装卸作业和业务管理、仓库管理的人员无道路危险货物运输操作证而上岗作业的，对其处300元以上500元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第十八条规定，无证运输的，责令停止违法行为，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过20000元。
第四十二条 违反本办法第十九条、第二十条规定非法运输的，责令停止违法行为，并处1000元以上10000元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定从事特种货物运输的，责令停止违法行为，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
第四十四条 违反本办法第二十四条规定，未办理回程签证的，处500元以上3000元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第二十五条、第二十六条第一款规定的，处1000元以上10000元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法第二十七条规定，使用不合格的车辆进行运输的，责令停止违法行为，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法第二十八条、第二十九条规定的，责令改正，并处300元以上1000元以下的罚款。
第四十八条 违反本办法第三十条规定，不执行特殊任务的，处300元以上1000元以下的罚款，并由有关部门追究其负责人的行政责任。
第四十九条 违反本办法第三十一条规定，垄断货源、欺行霸市、抢装强运的，由工商行政管理部门依法处理。
第五十条 违反本办法规定的许可证、道路运输证年审管理制度的，处300元以上1000元以下的罚款；情节严重的，收回已发证件。
第五十一条 违反本办法票证与价格管理规定的，由税务部门和价格行政管理部门依法处理。
第五十二条 交通行政管理部门和运政机关的工作人员在道路货物运输管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
交通行政管理部门、运政机关及其工作人员因违法行使职权损害公民、法人或其他组织合法权益造成经济损失的，应承担国家赔偿责任。

第六章 附 则
第五十三条 运输场站以及涉外货物运输、集装箱汽车运输按国家及福建省有关规定管理。
第五十四条 本办法自1998年3月1日起施行。



1997年12月4日