关于电信服务质量的通告(2001年第3号)

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黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发《大庆市草原承包经营办法（试行）》的通知
庆政发〔2005〕10号

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　 经2005年市政府第三次常务会议讨论通过，现将《大庆市草原承包经营办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。



二○○五年五月十三日


第一条 为了加强全市草原保护、建设和合理利用，改善生态环境，维护生态平衡，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国草原法〉条例》等法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 大庆市行政区域内的下列草原应承包到户或联户承包

(一)集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原。

(二)农、林、牧、渔场等企事业单位使用的国家所有的草原。

(三)违法开垦为耕地的和“四荒”拍卖后改变用途已经退耕还草的草原。

(四)违法改变用途的国家所有集体长期使用、县（区）人民政府依法收回使用权的草原。

(五)国家所有集体长期使用没有进行承包、县（区）人民政府收回使用权的草原。

(六)未按《黑龙江省草原资源承包开发实施方案》规定程序承包的草原。

第三条 石油、石化企业正在作为采草和放牧利用的国有草原参照本办法落实责任制，制定具体管理办法，实行草原禁牧。

第四条 集体所有的草原或者依法确定给集体组织使用的国家所有的草原原则上优先本集体组织成员承包，如由集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准后对外发包。

第五条 草原承包要坚持公开、公正和效益的原则，采取招标方式进行。

第六条 草原承包期原则上为30年至50年。各县区有特殊情况需降低年限的，不得少于15年。15年承包期满继续发包的，原承包人可优先承包。

第七条 草原承包程序

(一)村民会议或村民代表大会（职工代表大会）选举产生承包工作小组，承包小组任务是发包草原勘测、现状调查、划分草原发包区块及测算草原发包底价等。

(二)承包小组按照法律、法规规定，拟订并公布承包方案。承包方案包括发包草原坐落、面积、质量、利用现状、发包对象、发包方式、承包方式、承包期、承包费底价、双方的权利及义务等。

(三)依法召开村民会议或村民代表大会（职工代表大会），讨论通过承包方案，并公布通过的承包方案。同时要告知参加竞标的报名起止时间，竞标大会召开时间、地点及规定等。

(四)国家所有依法确定给集体使用的草原和集体所有的草原由村民委员会（发包方）组织召开发包会，公开发包；国家所有的草原由使用草原的法人单位（发包方）组织召开发包会，公开发包。

(五)发包方和承包方签订书面合同。合同的内容应当包括发包方和承包方的名称，发包方负责人（法人）和承包方（代表）的姓名、住所，承包草原的权属、类型、坐落、面积、质量等级、承包费、起止日期和承包期，承包草原用途，解除承包合同的条件及处理办法，双方的权利和义务及违约责任。

(六)国家所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，到县、区畜牧水产局备案。

第八条 因草原承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求乡（镇）人民政府等调解；当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第九条 承包方应向发包方交纳草原承包费。草原承包费通过公开竞标确定。草原承包费一年一交，每五年调整一次承包费标准。

第十条 草原承包费使用本着取之于草用之于草、取之于民用之于民的原则，用于畜牧业发展。

第十一条 草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。

第十二条　政府划定的治理区内的放牧场承包后按割草场管理，不得放牧。违反规定，按《黑龙江省实施〈中华人民共和国草原法〉条例》第三十四条第八项处理。已承包的放牧场，因治理区内禁止放牧导致承包方无法履行合同的，按新规定双方协商增加补充条款；协商不成的，按本规定第八条解决。

第十三条 已承包的草原，承包合同不规范、责权利不明确、无草原建设具体指标，要按新规定进行补充完善。

第十四条 在承包的草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，必须经县以上畜牧部门批准；修筑其他工程，将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。

第十五条 因建设征用草原的，应当依法给予补偿。承包方要及时退出被征用使用的草原。

第十六条 放牧场内存在农民自用土场的草原承包时，经县（区）畜牧局批准可以保留现有取土场，但要设立标志，划清取土场与放牧场的界限。取土场内不得放牧，不得改变农民自用土的性质。取土场由村集体负责管理。

第十七条 承包方在其承包的草原上进行保护和改良建设施工时要符合河道、湖泊行洪蓄洪和输水的要求。

第十八条 承包方应当履行草原改良建设、合理利用草原、鼠虫害防治、围栏维修、林网管护和防火等草原保护的义务。具体义务按承包合同执行。

第十九条 县（区）人民政府按照属地管理原则，负责本行政区域内的草原承包及承包合同管理。要成立由畜牧、农业、土地等部门组成的草原承包监督小组，指导本行政区内的草原承包工作。

第二十条 本办法自发布之日起施行。


广东省深圳市工商行政管理局


深圳市工商行政管理局关于印发《深圳市工商行政管理局商品展销会行政许可实施办法》的通知
（2005年5月19日）

深工商市字〔2005〕13号

　　《深圳市工商行政管理局商品展销会行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
　　

深圳市工商行政管理局商品展销会行政许可实施办法

许可事项：商品展销会登记

　　一、行政许可内容
　　商品展销会登记。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）第240项；
　　（二）《商品展销会管理办法》（1997年10月31日国家工商总局令第77号）第五条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）举办单位具有法人资格、能够独立承担民事责任；
　　（二）具有与展销会规模相适应的资金、场地和设施；
　　（三）具有相应的管理机构、人员、措施和制度。
　　法律依据：《商品展销会管理办法》第六条。
　　五、申请材料
　　（一）举办单位法人资格证明（复印件1份，验原件）；
　　（二）举办商品展销会申请书（原件1份）；
　　（三）商品展销会场地使用证明（原件1份）；
　　（四）商品展销会组织实施方案（原件1份）。
　　依照有关法律、法规规定需要经政府或者有关部门批准方可举办的商品展销会，应当提交相应的批准文件。
　　两个以上单位联合举办商品展销会的，还应当提交联合举办的协议书。
　　法律依据：《商品展销会管理办法》第十条。
　　六、申请表格
　　申请人需填写《商品展销会登记申请书》，可在各工商分局免费领取或在深圳红盾信息网（http://www.szaic.gov.cn）上免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　（一）辖区各工商分局负责受理辖区内消费品类展销会登记；
　　（二）注册分局负责受理特区内生产资料、生产要素类展销会登记。宝安分局、龙岗分局负责受理辖区内生产资料、生产要素类展销会登记。
　　八、行政许可决定机关
　　（一）消费品展销会由辖区各工商分局负责核发《商品展销会登记证》；
　　（二）特区内生产资料、生产要素类展销会由注册分局负责核发《商品展销会登记证》。宝安分局、龙岗分局负责核发辖区内生产资料、生产要素类《商品展销会登记证》。
　　九、行政许可程序
　　申请、受理、审核、发证。
　　十、行政许可时限
　　自受理之日起5个工作日。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　《商品展销会登记证》，有效期在登记证内注明。
　　十二、行政许可的法律效力
　　经登记后方可举办商品展销会。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。