甘肃省邮政条例
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甘肃省邮政条例
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会公告
（第63号）
《甘肃省邮政条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年8月10日修订通过，现将修订后的《甘肃省邮政条例》公布，自2012年10月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2012年8月10日
甘肃省邮政条例
2012年8月10日省十一届人大常委会第二十八次会议修订通过
第一章 总则
第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户合法权益，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作；市(州)邮政管理部门负责本行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
发展和改革、住房和城乡建设、规划、国土资源、工商行政管理、公安、国家安全、民政、交通运输、进出口检验检疫、海关、铁路、民航等有关部门和单位按照各自职责，做好与邮政有关的工作。
第三条 县级以上人民政府应当将邮政事业纳入当地国民经济和社会发展规划，保障邮政事业与当地经济、社会协调发展，逐步实现邮政普遍服务均等化。
第二章 规划建设
第四条 省邮政管理部门按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则编制全省邮政发展规划；市（州）邮政管理部门按照全省邮政发展规划编制本地区邮政发展规划。
第五条 各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。
建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区、旅游区、商业区或者对旧城区进行改建，应当按照城乡规划的要求，同时建设配套的邮政服务网点、邮筒(箱)和邮政报刊亭等邮政设施。
第六条 乡镇应当设置提供邮政普遍服务的邮政所。行政村或者中心村应当设置村邮站（点），负责本村邮件的接收和投递工作。
村邮站（点）建设应当纳入当地新农村建设规划，地方财政给予资金支持，由村委会负责提供所需场地和人员，邮政企业负责提供业务单式、用具和业务方面的支持和指导。
乡镇邮政所和村邮站（点）的选址应当符合土地利用规划和村庄规划的要求，方便群众用邮。
第七条 机关、企业事业单位、住宅小区物业管理单位等应当设置接收邮件的场所，并为邮政企业投递邮件提供便利。
新建居民小区、居民楼，建设单位应当按照国家规定的标准将邮政信报箱群建设纳入建筑设计范围，并在地面首层设置信报箱群，所需费用计入建设成本。未设置信报箱群或者设置的信报箱群未达到国家标准的，相关部门不予验收。
已建成的居民小区或者居民楼未设置信报箱群的，由产权所有者、管理者负责设置或者委托邮政企业设置，所需费用由产权所有者协商解决。
第八条 因城乡建设需要，征收邮政场所、拆迁邮筒（箱）时，应当与当地邮政企业协商，在方便用户、保证邮政工作正常进行和不降低服务标准的情况下，由征收单位或者建设单位将邮政设施迁移或者另建，所需费用由征收、拆迁单位依法承担。
第三章 社会扶持
第九条 邮政企业根据社会需要和城市规划要求，经批准在公共场所设置邮筒(箱)、邮政报刊亭等公用设施，免交城市道路占用费等相关费用，有关部门应当在选址、用地、供电等方面给予支持。
第十条 非营利性邮政设施建设用地，经县级以上人民政府批准，可以以划拨方式取得土地使用权。依法取得的划拨土地必须用于建设非营利性邮政设施，不得改变土地用途。
前款所称非营利性邮政设施，包括邮件处理中心、邮政支局（所），邮政运输、物流配送中心，邮件转运站，国际邮件互换局、交换站，集装容器（邮袋、报皮）维护调配处理场。
第十一条 带有邮政专用标志的普遍服务运邮车辆经交通运输行政主管部门核定，免办道路运输证；在执行邮件运递任务时免收停车费；通过收费路段时通行费予以优惠，具体优惠数额由省交通运输行政主管部门按照省政府确定的标准执行。
带有邮政专用标志的普遍服务运邮车辆需要经过禁行路线、路段或者在禁止停车地段停车的，经公安交通管理部门同意，在不影响交通安全的前提下，可以通行或者临时停车；进出港口和通过检查站时，应当优先放行；发生交通事故时，公安机关应当迅速通知相关企业，并协助保护邮件安全。
第十二条 快递企业运递快件的专用车辆，需要经过禁行路段或者在禁止停车地段停车的，经公安交通管理部门同意，在不影响交通安全的前提下，可以通行或者临时停车。
第十三条 工商行政管理部门应当按照邮政管理部门审核的市(州)县邮政企业及所属分支机构网点表册，统一办理年检手续。
第十四条 工商、税务、民航、铁路、海关等相关部门应当对快递企业发展给予必要的支持。
第四章 普遍服务
第十五条 邮政企业应当根据国家制定的普遍服务标准提供邮政普遍服务。
第十六条 邮政企业应当在营业场所的显著位置公示服务种类、营业时间、资费标准、禁限寄物品目录、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法，并提供必要的服务用品(具)。
第十七条 邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于六天，投递邮件每天至少一次；在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少于五天，投递邮件每周至少五次。
邮政营业网点调整营业时间时，应当提前五个工作日发布公告。
第十八条 具备通邮条件的住宅或者单位，邮政企业应当自住户和单位办理邮件投递手续之日起十五个工作日内通邮。
尚不具备通邮条件的地段、单位或者个人的邮件、报刊，投交双方可商定投交点，也可设立邮件代投点，统一接收邮件。未设置收发室的居民小区、未设置信报箱或者信报箱不能使用的居民楼房，社区委员会或者其物业管理单位应当为邮政企业投递服务提供必要协助或者代收服务。
第十九条 用户交寄信件时，应当使用符合国家标准的信封，并正确填写收件人的姓名、地址和邮政编码。地名和门牌号码发生变更的，民政部门和公安部门应当及时向社会公布并通知邮政企业，邮政企业应当根据变更后的地名和门牌号码进行投递。
第二十条 邮政企业及其工作人员不得有下列行为：
(一)泄露国家机密；
(二)违反国家规定，不执行收寄验视制度、收寄禁止寄递或者限制寄递的物品；
(三)擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务或者搭售商品；
(四)无故拒绝、拖延、中断邮政业务；
(五)违法向他人提供用户使用邮政服务的信息；
(六)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，贪污、冒领用户款物；
(七)出租、出借带有邮政专用标志的车辆或者利用带有邮政专用标志的车辆从事邮件运递以外的活动；
(八)转让、出租、出借邮政专用用品(具)；
(九)法律、法规禁止的其他行为。
第五章 快递业务
第二十一条 快递企业应当根据国家制定的快递服务标准提供快递服务。
第二十二条 经营快递业务应当依法取得经营许可，并按照许可的经营范围、地域范围提供快递服务。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
省邮政管理部门应当向社会公布快递业务经营许可的相关信息。
第二十三条 快递企业设立、撤销或者分立、合并分支机构的，应当向邮政管理部门备案。
快递企业停止经营快递业务的，应当书面告知邮政管理部门，交回快递业务经营许可证，并对尚未投递的快件按照邮政管理部门的规定妥善处理。
第二十四条 快递企业收取快件时，应当在快递运单详细填写快件的重量、资费等信息，并在显著位置注明时限、保价及赔偿条款等保障用户权益的相关内容。
用户应当阅读快递运单，正确填写收寄人的姓名、地址、电话及所寄物品的品名和数量，同时在相应位置签字确认。
快递运单适用《中华人民共和国合同法》关于格式条款的规定，公开的服务承诺视为合同条款。
第二十五条 快递企业组织投递应当不超出向用户承诺的服务时限，同城快递超过承诺时限三日，省内异地和省际快件超过承诺时限七日视为彻底延误快件，快递企业应当根据有关规定予以赔偿。
快递企业对快件提供至少两次投递。因收件人的原因投递两次未能投交的快件，收件人仍需要快递企业投递的，快递企业可以加收费用，并应当事先告知收件人收费标准。
第二十六条 快递企业应当根据国家规定加强对快递从业人员的职业技能培训。
快递企业从业人员中符合国家职业技能鉴定标准的人员比例应当达到国家规定的标准。
第二十七条 快递企业及其从业人员不得有下列行为：
(一)相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或者用户的合法权益；
(二)冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；
(三)积压、扣押、延误寄递服务或者擅自中断寄递服务；
(四)本条例第二十条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项规定的行为；
(五)寄递国家机关公文；
(六)法律、法规禁止的其他行为。
第六章 监督管理
第二十八条 邮政管理部门应当加强对邮政普遍服务、特殊服务、快递服务的监督管理，及时受理用户的申诉、举报，依法查处违反邮政法律、法规的行为。
邮政企业、快递企业应当设置用户意见簿、公布监督电话号码，接受用户对服务质量的监督，对用户的举报和投诉在十五个工作日内进行处理并予以答复。
第二十九条 邮政管理部门应当根据监管工作的需要，对外发布有关邮政业服务质量的报告。
第三十条 邮政企业、快递企业应当根据国家有关规定和邮政管理部门的要求报告企业有关经营情况、服务质量情况，提供准确、完备的统计数据和其他相关资料。
第三十一条 邮政企业撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当向邮政管理部门提出书面申请，经邮政管理部门批准后方可撤销，并至少提前十日向社会公告。
邮政企业设置邮政营业场所和撤销不提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门，并按要求提供有关材料。
第三十二条 邮政企业、快递企业应当加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保生产安全。
第三十三条 邮政企业、快递企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大通信事故或者重大服务阻断时，邮政企业、快递企业应当按照有关规定及时向省邮政管理部门报告。
第三十四条 邮政管理部门应当建立健全监督检查制度，加强邮政普遍服务和邮政市场的监督检查，按照国务院规定协助财政、审计部门对邮政企业使用邮政普遍服务补贴资金实施监督。
第三十五条 省邮政管理部门按照国家规定，指导邮政行业特有工种职业技能鉴定机构，开展快递企业的邮政行业特有工种职业技能鉴定工作。
第三十六条 开办集邮票品集中交易市场，申请人应当依法在邮政管理部门取得《集邮票品集中交易市场开办许可证》，凭《集邮票品集中交易市场开办许可证》向工商行政管理部门办理注册登记。
第三十七条 生产邮政用品(具)，应当符合国家标准或者邮政行业标准，由省邮政管理部门监制，核发监制证书。不得无证或者盗用、冒用、借用监制证号生产、销售邮政用品(具)。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本条例第七条第二款规定，建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正。逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民住宅楼的建设单位承担。
第三十九条 违反本条例第八条规定，擅自拆除、迁移邮政设施的，应当恢复原状或者赔偿损失。
第四十条 违反本条例第十八条规定，新建居民楼和新建单位具备通邮条件，并办理了投递登记手续，十五个工作日内不通邮的，由邮政管理部门责令邮政企业改正。
第四十一条 违反本条例第二十条第（一）、（八）项规定的，由邮政管理部门责令限期改正，并对邮政企业主管人员和其他直接责任人员由邮政管理部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例第二十条第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。违反本条例第二十条第（三）项规定的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定处罚。
第四十二条 违反本条例第二十七条第(一)、(二)、(三)项规定的，由邮政管理部门责令快递企业限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款；情节特别严重的，责令停业整顿直至吊销快递业务经营许可证。违反本条例第二十七条第（五）项规定的，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
快递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例规定的其它行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十四条 邮政管理部门和其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十五条 本条例所称邮政普遍服务，是指邮政企业按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。
本条例所称特殊服务，是指邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄送等服务。
本条例所称快递业务，是指快速收寄、分发、运输、投递单独封装、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需要储存的物品，按照承诺时限递送到收件人或者指定地点，并获得签收的寄递服务。
第四十六条 本条例自2012年10月1日起施行。2003年8月1日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《甘肃省邮政条例》同时废止。
关于外商投资企业在境外开立帐户的管理规定(附英文)
国家外汇管理局
关于外商投资企业在境外开立帐户的管理规定(附英文)
1989年1月7日，国家外汇管理局
根据《对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则》的有关规定，为加强对外商投资企业在境外开立外汇帐户的管理，特作如下规定：
一、外商投资企业（以下简称企业）确因业务经营需要，要求在境外银行开立帐户者，应向国家外汇管理局或企业所在地分、支局（以下简称外汇管理部门）提出申请，经外汇管理部门批准后方可开立。
二、前条所指“业务经营需要”，是指符合下列情况之一者：
1．企业在境外有经常性零星收入，需在境外开立帐户，将收入集整后汇回境内的；
2．企业在境外有经常性零星支出的。该类帐户的收入应由企业自国内汇出；
3．由于业务上的特殊需要必须在境外开户的。
三、企业在向外汇管理部门申请境外开户时，应提交下列文件：
1．由企业法人代表或董事会授权人签署并加盖企业公章的开立帐户申请书，申请书应包括开户理由、币别、金额、用途、收支范围、使用期限、拟开户银行及所在地等内容；
2．由在中国注册的会计师出具的企业按规定缴足资本的验资证明；
3．企业在境外设有代表机构和常驻人员的，须另附有关部门批准设立的文件；
4．企业对境外帐户使用的管理办法。
四、企业在境外开户，应在其外汇收支主要发生的国家或地区开立。该地区有中资银行的，应首先选择中资银行；如属特殊需要，也可选择资信较好的外资银行。
五、企业对境外资金的收付，应有完善的、有效的管理；对资金的安全，应提出切实有效的管理措施。
六、企业必须以自己的名义在境外开立帐户。不允许将企业的资金转存到其他机构或个人的帐户。
七、外汇管理部门根据企业的申请，应审定企业境外帐户的收支范围、帐户最高存款限额和使用期限等。
八、企业在境外开户应在外汇管理部门批准之后的一个月内，向外汇管理部门提交已开户的书面证明。凡未提供书面证明者，外汇管理部门批准开户的文件自动失效。
九、企业境外帐户使用期限到期后三十天内，必须向外汇管理部门提供注销境外帐户证明，将余额调回国内，并提供开户行清帐单；如需延期使用境外帐户，必须在到期前三十天内，向国家外汇管理部门提出书面申请。
十、各分局在批准企业开立境外帐户后三十天内，应将有关材料报送总局备案。
十一、企业应在每季度终了后十五天内向外汇管理部门提供开户银行对帐单影印件，并作资金使用情况书面说明。
十二、企业有下列行为之一的，外汇管理部门可区别不同情况，根据《违反外汇管理处罚施行细则》，对企业进行处罚，并可撤销其境外帐户。
1．企业使用帐户超过了外汇管理部门批准的范围；
2．未能按时提供银行对帐单或外汇管理部门要求提供的其他材料；
3．未经批准擅自在境外开立帐户；
4．其他违反本规定的行为。
十三、本规定解释权属国家外汇管理局。
十四、本规定自一九八九年三月一日起实行。
PROVISIONS ON THE CONTROL OF BANK ACCOUNTS OPENED ABROAD BY ENTER-PRISES WITH FOREIGN INVESTMENT
(Promulgated on March 1, 1989)
Whole Doc.
Pursuant to the relevant stipulations of the "Rules for the
Implementation of Foreign Exchange Control Regulations Relating to
Enterprises with Overseas Chinese Capital, Wholly Foreign-Owned
Enterprises and Chinese-Foreign Joint Ventures", the following Provisions
are enacted to tighten control over the foreign exchange accounts opened
abroad by enterprises with foreign investment.
Article 1
A foreign-funded enterprise (hereinafter referred to as enterprise)
that wishes to open bank accounts abroad out of actual business and
operational needs shall apply for approval to the State Administration of
Exchange Control (SAEC) or one of its branches or sub-branch offices
(hereinafter referred to as exchange control authorities) where the
enterprise is located; it may open such accounts only after the
application has been granted.
Article 2
As used in Article 1, "actual business and operational needs" refer
to one of the following cases:
(1) If an enterprise has regular receipts in small amounts abroad and
needs to open bank accounts thereto put these receipts together before
repatriating them to China;
(2) If an enterprise has regular disbursements in small amounts
abroad the receipts entered in such kind of accounts shall consist of
remittances from China by the enterprise; or
(3) If an enterprise has to open bank accounts abroad out of special
business requirements.
Article 3
In applying to the exchange control authorities for approval to open
bank accounts abroad, an enterprise shall submit the following documents:
(1) An application affixed by the enterprise's official seal and
signed by the legal representative of the enterprise or a person
authorized by its board of directors, stating the reason for opening bank
accounts abroad, the specific currency involved, the sum of money, the
usage, the scope of receipts and disbursements, the using period, the bank
with which the accounts are to be opened, and the place where the bank is
located;
(2) A certificate issued by a public accountant registered in China
confirming that the enterprise's capital has been fully paid up according
to the relevant provisions;
(3) The document of approval issued by the competent authorities if
the enterprise has set up a representative office with resident personnel
abroad; and
(4) The measures adopted by the enterprise to manage its bank
accounts abroad.
Article 4
The enterprise shall open it accounts abroad with a bank in the
country or region where its foreign exchange receipts and payments mainly
occur. Priority shall be given to Chinese-owned banks, if there is any
there; a foreign bank with good credit standing may also be chosen if
there is a special need for this.
Article 5
The enterprise shall maintain complete and effective control over its
receipts and payments abroad and shall adopt effective managerial measures
to guarantee the safety of its funds.
Article 6
The enterprise must use its own name in opening bank accounts abroad
and is not allowed to transfer its funds to the accounts of other
organizations or individuals.
Article 7
The exchange control authorities shall examine and determine the
scope of receipts and disbursements to be covered by the enterprise's bank
accounts abroad as well as the deposit ceilings and the using period of
these accounts on the basis of the enterprise's application.
Article 8
The enterprise that opens bank accounts abroad with the approval of
the exchange control authorities shall submit to the said authorities,
within 1 month after the approval is given, a written certification
certifying that the accounts have been opened; otherwise, the document of
approval from the said authorities will become invalid automatically.
Article 9
Within 30 days after the expiry of the using period of its bank
accounts abroad, the enterprise must submit to the exchange control
authorities a certificate confirming that these accounts have been
cancelled, and must repatriate the balance to China, together with a
statement of account from the opening bank; in case the enterprise needs
to extend the using period of its accounts abroad, it must apply in
writing to the exchange control authorities within 30 days before the
expiry of the using period.
Article 10
The SAEC branch office that has approved an enterprise's application
to open bank accounts abroad shall submit the relevant data to the SAEC
for the record within 30 days of the approval.
Article 11
The enterprise shall submit photocopies of the opening bank's
statements, together with a statement of fund and its application, to the
exchange control authorities within 15 days after the end of each quarter.
Article 12
In accordance with the "Rules for the Implementation of Penalty of
Offenses Against Exchange Control" and on the merit of each case, the
exchange control authorities may impose penalties on an enterprise and/or
revoke its bank accounts abroad in one of the following cases:
(1) If the enterprise has exceeded the scope approved by the exchange
control authorities in using its bank accounts abroad;
(2) If the enterprise has failed to submit on time the bank
statements or other materials required by the exchange control
authorities;
(3) If the enterprise has opened bank account abroad without
authorization; or
(4) Other acts in violation of these Provisions.
Article 13
The right to interpret these Provisions resides in the SAEC.
Article 14
These Provisions shall go into effect on March 1, 1989.
海南经济特区国有企业公司制改建规定
海南省人民政府
海南经济特区国有企业公司制改建规定
海南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了深化国有企业改革，根据《中华人民共和国公司法》、《海南经济特区股份有限公司条例》、《海南经济特区有限责任公司条例》和《海南经济特区企业国有资产条例》等法律、法规和国家有关规定，结合本经济特区实际，制定本规定。
第二条 通过国有企业的公司制改建，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人，建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，促进国有经济的发展。
第三条 本规定适用于本省各级人民政府或者代表各级人民政府投资的政府部门、机构投资设立的尚未实行公司制改建的国有企业。
第四条 国有企业改建为公司后即成为无行政隶属关系的企业。
第二章 组织实施
第五条 国有企业已按照《海南经济特区企业国有资产条例》的规定实行授权管理的，其公司制改建工作由被授权机构负责；国有企业尚未实行授权管理的，其公司制改建工作由其行业主管部门负责。
第六条 国有企业的行业主管部门和被授权机构，履行下列职责：
（一）指导和确认被改建的国有企业制定本企业的公司制改建方案；
（二）指导、协调国有企业公司制改建的实施工作；
（三）代表国有资产管理部门行使公司发起人的权力。
国有企业行业主管部门除履行上述职责外，还应当会同国有资产管理部门制定所主管的国有企业公司制改建的整体工作计划，确定公司制改建的国有企业。
第七条 国有资产管理部门在国有企业公司制改建工作中履行下列职责：
（一）负责组织清产核资、产权登记、产权界定、资产评估和确认等国有企业公司制改建的基础工作；
（二）负责审核被改建企业的股权设置方案；
（三）会同行业主管部门审核公司章程；
（四）根据国有资产结构调整和优化重组的需要，会同行业主管部门统筹调整被改建企业的资产存量的结构比例，制订存量资产的调整计划。
第八条 工商行政、人事劳动、证券管理、社会保障、人民银行等有关部门和单位，应当在各自职责范围内配合国有企业公司制改建工作。
第三章 改建的形式和程序
第九条 国有企业应当将厂房、机器设备、土地使用权、工业产权、非专利技术、货币等存量资产，经过清产核资、界定产权、资产评估和确认后，全部折为股份，进行公司制改建。
第十条 国有企业可以通过下列形式，实现公司制改建：
（一）按照资产优化配置和资产结构调整的要求，将原企业分立为两个以上企业；
（二）将两个以上企业的全部资产合并，成立新企业；
（三）优势企业吸收劣势企业的全部资产，劣势企业的全部资产折为股份由原投资者持有；
（四）多渠道、多方式增加被改建的国有企业的资产存量；
（五）按照被改建的国有企业在国民经济中的地位、国家产业政策和海南市场经济发展的实际需要，合理出让该企业一部分存量资产；
（六）有条件的大中型国有企业，作为核心企业对其他国有企业投资、参股、控股，改变其他国有企业的资产结构，组成企业集团；
（七）国有企业间相互交换等额资本；
（八）其他参股、扩股形式。
第十一条 政府鼓励不同所有制、不同国家和地区的经济组织和个人投资参股国有企业，鼓励不同地域的国有企业相互投资参股，鼓励相关企业间交叉持股、债权转股权，将国有企业改建为跨所有制、跨行业、跨地域的公司制企业。
第十二条 国有企业改建为公司，应当遵循下列程序：
（一）制定企业公司制改建方案；
（二）对企业固定资产、流动资产、无形资产、长期投资以及其他资产进行全面清理登记，对各项资产损失以及债权债务进行全面核对查实；
（三）由国有资产管理部门依法进行产权界定；
（四）由具有合法资格的资产评估机构对拟改建企业的资产进行评估，并由国有资产管理部门确认评估结果；
（五）订立出资协议或者发起人协议，制定公司章程；
（六）依法筹资募集股本；
（七）办理原企业注销登记和公司设立登记。
第十三条 国有企业公司制改建方案应当包括以下内容：
（一）企业名称、住所、资产状况等概况；
（二）企业改建拟采取的组织形式；
（三）企业改建方法；
（四）公司股权结构设置；
（五）筹资募股途径；
（六）企业非经营性资产的处理；
（七）企业债务处理；
（八）分流企业富余人员的措施；
（九）有偿转让存量资产的措施；
（十）公司经营范围和募集资金投向的可行性研究报告；
（十一）国有资产管理部门要求载明的其他事项。
第十四条 公司募股结束后，国有企业公司制改建的行业主管部门或者被授权机构应当将下列材料报送国有资产管理部门备案：
（一）国有企业公司制改建情况报告；
（二）出资协议书或者发起人协议书。
第十五条 国有企业改建设立的公司，应当按照《中华人民共和国公司法》和《海南经济特区股份有限公司条例》、《海南经济特区有限责任公司条例》、《海南经济特区企业国有资产条例》、《海南经济特区企业国有资产条例实施细则》及其他有关规定，建立完善的公司法人组织机
构，产生董事、监事，聘任经理，建立健全完善的财务、会计制度和内部审计制度以及科学的管理制度。
第十六条 未实行授权管理的国有企业公司制改建后，公司中的国家股份，应当按照《海南经济特区企业国有资产条例》的规定进行委托运营或者授权管理。
已实行授权管理的国有企业公司制改建结束后，国有资产的运营方式按照《海南经济特区企业国有资产条例》有关规定办理。
第四章 被改建的国有企业资产和债务的处理
第十七条 国有企业改建为公司的，除法律、法规另有规定外，应当将原企业的全部净资产投入公司，原企业全部债务由改建后的公司承担。
第十八条 被改建的国有企业因调整产业结构，实现资源最佳配置的需要，调整原企业存量资产，未将全部净资产投入公司的，应当由原企业与债权人就债务承担比例达成协议。
第十九条 国有企业改建为公司，原企业中的非经营性资产经协商不作为企业的资产投入公司的，可将其分离出来，由国有资产管理部门授权社区服务机构或者改建后的公司管理。
第二十条 国有企业改建为公司时，其所占有的土地属国家无偿划拨的，应当按照《海南省人民政府关于办理国有行政划拨土地使用证有关问题的通知》（琼府〔1995〕50号）规定，办理土地使用证，委托具有资产评估资格的中介机构进行评估，评估结果先由土地管理部门作初
步确认，再由国有资产管理部门作终极确认后，将确认值折价作为国有资产入股。
第二十一条 国有企业改建为公司的，改建前企业债务按照下列规定处理：
（一）属于本省地方财政“拨改贷”形成的债务，其贷款本息余额应当按照有关规定转为国家资本金，以股权形式行使权利；
（二）企业的其他债务，可按照本规定第十七条、第十八条的规定办理；或者经与债权人协商同意，将债权转为对公司的投资参股，由债权人持有。
第二十二条 在国有企业公司制改建中，对被注销的国有企业所欠缴的城镇从业人员养老、工伤、待业、医疗保险费及利息，按照本省有关规定由改建后的公司清偿。
第五章 法律责任
第二十三条 国有企业行业主管部门或者被授权机构，未按照本规定第六条履行职责的，对主管领导和直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；被授权机构为商会、企业的，还应当承担相应的经济责任。
第二十四条 国有资产管理部门在组织清产核资、产权界定、资产评估确认中，滥用职权，造成严重后果的，依照《海南经济特区企业国有资产条例》及其实施细则的有关规定，给予行政处分。
第二十五条 被改建的国有企业不如实提供本企业资产状况等有关情况的，对主管领导和直接责任人员，由国有资产管理部门或者行业主管部门给予行政处分。
被改建的国有企业在公司制改建过程中转移资产、抽逃资金的，对企业法定代表人依照有关法律规定追究其责任。
第二十六条 资产评估机构在国有企业公司制改建中弄虚作假，导致国有资产遭受损失的，由国有资产管理部门依照有关法律规定追究责任。
第六章 附 则
第二十七条 外省驻琼国有企业可参照本规定进行公司制改建。
事业单位出资设立的国有企业的公司制改建，原则上适用本规定。
第二十八条 本规定由省人民政府负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1996年2月15日
