关于开展变额年金保险试点的通知
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关于开展变额年金保险试点的通知
中国保险监督管理委员会
关于开展变额年金保险试点的通知
保监寿险〔2011〕624号
北京、上海、广东、深圳、厦门保监局，各寿险公司、养老保险公司：
为促进产品创新，满足人们不断增长的保险需求，经研究，我会决定进行变额年金保险试点。现将有关事项通知如下：
一、保险公司参与变额年金保险试点，应当具备下列条件：
（一）经营投资连结保险业务满三年；
（二）最近一年内无受中国保监会重大行政处罚的记录；
（三）上一年度末及提交申请前最近两个季度末偿付能力处于充足Ⅱ类；
（四）建立支持变额年金保险管理模式的信息系统。
二、保险公司应当依据《变额年金保险管理暂行办法》和本通知的要求开发变额年金保险产品，经我会批准后，方可开始销售。
三、试点期间，一家保险公司仅限申报一个变额年金保险产品。
四、试点期间，保险公司申报的变额年金保险产品的保险期间不得低于7年。
五、变额年金保险产品名称应符合以下一般格式：
保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋年金保险（变额型）
六、提交试点申请时，保险公司应同时申请产品的销售方式和销售额度。
销售方式是指是否采取批次销售的模式。
销售额度是指销售试点产品、获得保费收入的上限。销售额度不得超过保险公司最近季度末偿付能力报告中实际资本的4倍与80亿元的较小者。
七、试点期间，变额年金保险的销售区域仅限于北京市、上海市、广州市、深圳市、厦门市。
保险公司不得超出试点区域销售变额年金保险。
八、试点期间，保险公司可以通过保险营销员、团险外勤、银行保险渠道销售变额年金保险产品。
保险公司通过银行保险渠道销售变额年金保险的，应严格限制在理财专柜销售，不得通过储蓄柜台销售变额年金保险。
保险公司通过团险外勤销售变额年金保险的，应将销售对象严格限制为团体客户。
九、保险公司应当通过合格的销售人员，将变额年金保险产品销售给具有相应风险承受能力的客户人群。
保险公司应建立风险测评制度。变额年金保险销售人员需与客户共同完成对客户财务状况、投资经验、投保目的，以及对相关风险的认知和承受能力的分析，评估客户是否适合购买所推介的变额年金保险产品，并将评估意见告知客户，双方签字确认。如果客户评估报告认为该客户不适宜购买，应劝其不要购买；客户仍然坚持购买的，保险公司应以专门文件列明保险公司意见、客户意愿和其他需要说明的必要事项，双方签字认可。
十、试点期间，变额年金保险的销售人员应具备以下条件：
（一）大专以上学历；
（二）除团险外勤销售人员外，变额年金保险的销售人员应当取得中国保监会规定的相应资格；
（三）参加过变额年金保险专项培训，专项培训时间不得少于40个小时且考试成绩合格；
（四）一年以上寿险产品销售经验，无重大违规行为和欺诈行为。
十一、保险公司应当加强对变额年金保险销售人员和代理机构销售人员的培训，特别是法律法规、职业道德和业务知识方面的培训，确保销售人员具备必要的知识和技能，防止发生误导投保人的行为。
十二、保险公司申报变额年金保险试点产品审批，应按照《人身保险产品审批和备案管理办法》提交相关材料，并满足以下要求：
（一）产品可行性报告中，应包含该产品满足本通知要求的论证；
（二）业务管理办法中，应论证并阐述该产品管理模式以及配套的管理信息系统，阐述管理流程及责任；
（三）产品精算报告中定价部分，应当包含该产品的定价方法、定价模型和定价参数。公司总精算师须论证并阐述费率的合理性；
（四）产品精算报告中准备金评估部分，应当包含该产品的准备金评估方法、评估模型和评估参数。公司总精算师须论证并阐述准备金提取的充足性；
（五）针对变额年金产品的风险管理办法。
十三、各试点地区保监局应跟踪辖区内变额年金保险的试点情况，监督检查辖区内试点保险公司分支机构、代理销售机构的培训与销售情况，并将出现的问题及时向中国保监会报告。
中国保险监督管理委员会
二〇一一年五月五日
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函
劳动和社会保障部办公厅
吉林省劳动厅：
你厅《关于破产企业离退休职工养老保险有关问题的请示》（吉劳险字〔1999〕1号）收悉。经研究，现答复如下：
一、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发〔1994〕59号）和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）的有关规定，仅限于在国务院确定的111个企业优化资本结构改革试点
城市执行。
二、已经参加养老保险社会统筹的企业，破产时，需补交欠缴的养老保险费（含差额缴拨时企业欠发离退休人员的养老金）及其利息，社会保险经办机构负责支付离退休人员的基本养老金。考虑到近年企业改革及企业破产力度较大，地方在确定企业养老保险缴费比例时没有这方面的支
出因素，且破产企业职工分流需要一个吸收安置过程，对于养老保险基金确实不足，支付困难的地区，为弥补资金不足，可以从破产企业资产中划拨一定费用给社会保险经办机构，以保证离退休人员基本养老金的发放。具体办法由你省根据实际情况确定。
三、未参加养老保险社会统筹的企业，破产时，应按照支付离退休人员养老金的实际需要，一次性向社会保险经办机构划拨养老费用，社会保险经办机构负责支付该破产企业离退休人员的基本养老金。具体办法请你省研究确定。
1999年2月24日
市人民政府关于印发贵阳市创业项目征集管理暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府
市人民政府关于印发贵阳市创业项目征集管理暂行办法的通知
筑府发〔2012〕25号
各区、市、县人民政府，高新区管委会、金阳新区管委会、市政府各工作部门：
《贵阳市创业项目征集管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年四月十三日
贵阳市创业项目征集管理暂行办法
第一条 根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）和人社部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）及《贵阳市人民政府办公厅批转关于促进以创业带动就业若干措施的通知》（筑府办发〔2009〕2号）精神，为规范创业项目征集、管理、运用，帮助有创业意愿的劳动者实现成功创业，制定本办法。
第二条 市人力资源和社会保障局负责创业项目征集、评估认定，并将征集评估认定的项目纳入贵阳市创业项目库管理和进行日常维护，链接全国创业项目库，实现资源共享，使我市有创业意愿的城乡劳动者快捷查询并与创业项目实现成功对接。
第三条 鼓励政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会开发和征集投资少、风险小、见效快、易操作，适应高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、归国留学人员、复员转业军人等各类群体创业的项目，以帮助其实现成功创业。与此同时，由市人力资源和社会保障局经过招投标方式确定社会创业服务中介机构，向社会广泛征集创业项目，并负责项目的初审、展示、推介和对创业的跟踪服务。
征集的创业项目应当具有自主知识产权，不违反法律法规，不侵犯第三方知识产权。
第四条 参加竞标的社会创业服务中介机构应当具备下列条件：
（一）依法注册登记经济实体或社团组织；
（二）具有提供创业服务的场所、设施和专职工作人员；
（三）有完善的创业服务规章制度及工作流程；
（四）具有创业服务成功的案例及经验。
第五条 市人力资源和社会保障局根据我市经济转型、产业结构调整、发展绿色产业、低碳经济、循环经济、新兴产业、科技创新和环境保护的要求，结合各类创业群体的实际，及时向社会发布创业项目征集目录和类别。
第六条 政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会根据目录和类别开发、征集的创业项目，由其开发、征集单位填写《贵阳市创业项目申报表》，报市人力资源和社会保障局参加项目评审认定。
各区（市、县）和受委托的社会创业服务中介机构开发、征集的创业项目，由其筛选、初审后，填写《贵阳市创业项目申报表》，报市人力资源和社会保障局参加项目评审认定。
第七条 市人力资源和社会保障局自收到《贵阳市创业项目申报表》及相关资料之日起，三十个工作日内应当对申报单位资质及相关资料进行审核并组织专家组对创业项目的可行性、可推广性、风险性进行评估，出具《创业项目评估报告》。经评估认定的创业项目在市人力资源和社会保障网公示，公示时间为一周，公示无异议后，纳入贵阳市创业项目库，同时以书面形式通知项目申报人。
第八条 政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会、社会创业服务中介机构开发、征集并经过评估认定的创业项目，在其推介、展示的同时，市人力资源和社会保障局将通过广播、电视、报刊、网络和创业服务大厅展示或举办巡回展等方式向有创业意愿的劳动者推介。
政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会、社会创业服务中介机构展示、推介创业项目，区（市、县）公共创业就业服务机构要无偿提供展示场地，做好经创业培训并取得《创业培训合格证》人员的组织和与创业项目对接、登记工作。
第九条 有创业意愿的劳动者与创业项目对接并选择创业项目创业的，应当与项目申报人协商一致订立《创业项目实施服务合同》。
《创业项目实施服务合同》应当具备下列条款：
（一）项目申报单位名称、住所和法定代表人或主要负责人；
（二）创业人员姓名、住址和居民身份证或其他有效身份证件号码；
（三）项目名称；
（四）项目实施地点；（五）项目申报单位的服务内容；
（六）创业人员应当配合和注意的事项；
（七）服务的期限；
（八）其他事项。
第十条 项目申报单位与创业人员订立、履行创业项目实施服务合同期间，公共创业就业服务机构、小额担保贷款机构要协助做好创业服务并按规定落实小额担保贷款政策。
第十一条 创业项目申报人实施创业项目服务，要定期向市、区（市、县）人力资源和社会保障部门报送项目实施情况、带动就业情况。区（市、县）人力资源和社会保障部门要跟踪检查项目实施情况，及时提供创业服务和创业指导，汇总上报创业带动就业情况。
第十二条 政府职能部门、大专院校、科研单位、事业单位、行业协会、社会创业服务中介机构开发、征集创业项目，经专家组评估认定纳入贵阳市创业项目库的，按每个项目给予1500元的一次性创业项目征集补贴；展示、推介实现创业项目与劳动者对接，双方订立《创业项目实施服务合同》并办理工商营业执照且正常经营三个月以上的，按每个项目给予4000元一次性创业服务补贴。项目提供新的就业岗位吸纳本市户籍失业人员就业并订立一年以上劳动合同、稳定就业半年以上的，按吸纳人数给予一次性创业带动就业奖励：吸纳3人以上5人以下就业的，给予3000元奖励；吸纳5人以上10人以下就业的，给予5000元奖励；吸纳10人以上20人以下就业的，给予7000元奖励；吸纳20人以上就业的，给予10000元奖励。奖补资金从创业投资引导资金中列支。
第十三条 创业项目征集补贴、创业服务补贴、创业带动就业奖励按以下程序申领发放：
（一）创业项目征集补贴：创业项目申报单位自收到市人力资源和社会保障局的《创业项目评估认定通知书》之日起至三十日内，凭下列资料向市人力资源和社会保障局申领创业项目征集补贴：
1.创业项目征集补贴申请；
2.《创业项目评估认定通知书》；
3.创业项目征集情况说明；
4.需要提供的其他材料。
（二）创业服务补贴：创业项目申报单位与创业人员订立《创业项目实施服务合同》，办理工商营业执照正常经营三个月以上，凭下列资料向市人力资源和社会保障局申领创业服务补贴：
1.《创业项目评估认定通知书》；
2.创业项目申报单位与创业人员订立的《创业项目实施服务合同》；
3. 创业项目申报单位的工商营业执照和创业人员身份证；
4.创业人员创办经济实体的工商营业执照和税务登记证；
5.创业实体正常经营三个月以上的财务报表及相关资料；
6.由创业人员签署意见的《创业服务补贴申请》；
7.需要提供的其他材料。
（三）创业带动就业奖励：申领创业带动就业奖励除需要提供本条第二款1、3、4、5、6项所列资料外，还需提供下列材料：
1.带动就业人员花名册；
2.创业实体与带动就业人员订立的《劳动合同》；
3.带动就业人员工资发放花名册；
4.就业人员的《就业失业登记证》；
5.需要提供的其他资料。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
