海西州人民政府办公室关于印发海西州计划生育奖励暂行办法的通知

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民政部


民政部关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知

民函〔2008〕118号


各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》和中央领导同志关于进一步加强应急物资储备工作的要求，建立和完善救灾应急物资储备体系，切实增强灾害救助快速反应能力，有效保障受灾群众基本生活，现就有关问题通知如下：

一、高度重视救灾应急物资储备工作。应急物资储备工作事关受灾群众基本生活保障，是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，也是各级民政部门依法行政，履行救灾职责的重要任务。2008年初南方特大低温雨雪冰冻灾害的救灾实践充分证明，只有不断增强风险防范意识，大力加强救灾应急物资储备工作，才能有效应对各种突发灾害，及时保障受灾群众基本生活，维护经济社会的稳定和发展，最大限度减少灾害损失。各级民政部门要从提高减灾救灾能力，践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识救灾应急物资储备工作的重要意义，切实抓紧抓好。

二、建立健全救灾应急物资储备管理制度。各地要按照救灾工作分级管理、分级负责的原则，在各级救灾预案中进一步充实和完善救灾应急物资储备工作内容，统筹做好各项工作。在救灾应急储备物资采购过程中，要严格执行国家有关政府采购的法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，实行公开招标采购；要制定并严格执行救灾应急物资的入库验收制度，严把质量关，杜绝假冒伪劣物资流入储备环节；要进一步加强中央和地方救灾应急储备物资管理，明确各级救灾应急储备物资采购、管理、调拨和使用的权限与程序；要建立健全救灾应急储备物资日常管理的规章制度，制定救灾储备物资采购、储备、调拨和回收等各个工作环节的程序和规范，特别要严格防止仓储过程中的物资流失、变质和不当损耗；要建立和完善救灾储备物资统计报告制度，完整、准确记录救灾应急物资储备和使用情况并定期逐级上报，确保账物相符；要加大救灾应急物资储备管理信息系统建设力度，实现各级救灾应急物资储备信息共享，充分发挥救灾应急物资储备网络的整体效能。

三、进一步增加救灾应急物资储备品种和数量。各地要按照24小时救灾物资到位的目标，特别要充分考虑应对大灾的需要，在现有储备的基础上，增加救灾物资储备品种和数量。多灾易灾地区每年都应储备一定数量的帐篷、棉衣、棉被、食品、饮水、照明和取暖设备等救灾应急物资，并建立物资储备更新、轮换的财政补偿和核销制度；要及时了解和掌握救灾应急物资生产厂商信息，对食品、饮用水等不宜长期保存的物资，严格执行食品安全标准，严禁将过期食品用于救助，在适量存储的基础上，可与有关企业签订应急供货协议，应急期间实行先征用后结算的办法，保障救灾应急物资供应渠道畅通，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时、全面救助。

四、积极推进救灾应急物资储备库建设。救灾应急物资储备库建设是救灾应急物资储备制度的重要内容和基础，各地要按照《国家综合减灾“十一五”规划》和地方减灾规划要求，遵循规模适度、布局合理、功能齐全、反应迅速、运转高效、保障有力的原则，科学编制救灾应急物资储备库建设规划；要根据灾害特点和救灾工作需要，合理确定各级救灾应急物资储备库规模，因地制宜，可以采取新建、共用或租借等方式解决存储场所，充分利用已有库房和设备，避免重复建设；县级以上区域一般应设立救灾应急物资储备场所，乡镇和村可结合避灾场所建设，积极开展救灾物资储备，逐步形成中央和地方救灾应急物资储备网络体系，扩大救灾应急储备物资的有效服务辐射范围。

五、加强部门配合与协作。各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真制定救灾应急物资储备规划，加强与财政、发展改革、国土、城市规划等部门的协作，积极争取储备库建设项目资金和政策支持，并在本级财政预算中安排专项救灾应急物资采购资金。同时，要建立健全部门间救灾工作信息共享机制和救灾应急物资调拨与运输联动工作机制，共同做好救灾应急物资储备工作。

请各地加强领导，认真规划，落实工作目标和工作职责，加强对应急物资储备工作和储备物资的检查，并及时将工作进展情况报部。





民政部

二〇〇八年五月七日

煤炭工业部 劳动人事部


煤炭工业部、劳动人事部关于煤炭行业实行技师聘任制的实施意见
煤炭工业部、劳动人事部



实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，充分发挥具有丰富实践经验和精湛技术的高级技术工人在煤矿生产建设中的骨干作用，为四化建设多作贡献，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人
事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合煤炭行业实际情况，提出下列实施意见：
一、各企、事业单位必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；要根据生产岗位的实际需要，严格按照技师的任职条件，考核标准，工种范围，比例限额，从技术比较复杂的
工种的技术工人中进行考评和聘任。
二、技师的职务名称
根据煤炭行业特点，技师的职务名称可按煤炭行业的工种（专业）确定，如采煤技师、综采支架技师，通风安全技师等。
三、聘任技师的工种范围
煤炭行业实行技师聘任制的工种范围，要在技术比较复杂的工种（岗位）中实行。即在工人技术等级标准中，技术等级达到七八级的工种范围内进行（具体工种详见附表）。
四、聘任技师的比例限额
煤炭行业聘任技师的比例限额，要严格控制在以实行技师聘任制工种范围内的技术工人总数的百分之二以内。各企、事业单位在上级主管部门核定的比例限额内，可根据生产岗位的实际需要和技术复杂程度以及技术工人的素质等实际情况，调剂使用。
五、技师职务津贴标准
被聘任的技师，实行职务津贴。技师职务津贴按每月人均二十元核定。具体津贴标准，应在国家下达的聘任技师的增资指标内，由企、事业单位根据不同工种（岗位）的实际情况，在十五元至二十五元的幅度内自行确定。
技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技师的考评条件
考评技师应以工作业绩、操作技能、理论知识、生产经验为主要依据，具体条件是：
1．遵守国家政策和法律、法规，热爱本职工作，有良好的职业道德，工作认真负责，能够出色地完成生产任务。
2．技工学校或其它中等职业技术学校毕业以及经过自学或职业培训，达到同等水平。
3．具有本工种技术等级标准规定的高级工的专业技术理论知识和实际操作技能。
4．具有丰富的生产实践经验，能解决本工种关键性的操作技术和生产工艺难题，并且贡献突出，业绩显著的。
5．具有传授技艺和培训中级以上技术工人的能力。
七、煤炭行业中，属于其它行业归口管理并列入实行技师聘任制范围的工种，按照国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
八、技师聘任制是一项新的工作，涉及面广，政策性强，煤炭部直属各单位，各省、自治区、直辖市煤炭厅（局、公司），在各级劳动部门的指导下，要加强领导，建立强有力的办事机构，要坚持试点，逐步展开，切不可一哄而起。试点单位要从严掌握，今年先在国家经委部署的专业
技术职务聘任制试点二百个企业中进行试点，请你们将试点工作情况及时告煤炭部劳资司和劳动人事部培训就业局。
煤炭工业部对部直属企业事业单位、统配煤矿的技师聘任制工作，可根据上述原则，制定实施细则。

附：煤炭行业实行技师聘任制工种范围

序号 专业名称 工种名称 最高技
术等级
一、矿井生产
（一）普采部分
1 普通采煤机工 8
序号 专业名称 工种名称 最高技
术等级
2 装煤机工 7
3 刨煤机工 7
4 水枪手 7
5 打眼工 8
6 放炮工 7
7 支柱工 8
8 回柱工 8
9 输送机移设工 7
10 柔性掩护支架采煤工 8
11 水砂充填工 8
12 风镐采煤工 8
（二）综采部分
13 综采支架工 8
14 综采煤机工 8
15 综采机电维护工 8
16 综采上下出口支护工 8
（三）通风安全及井上、下辅助工部分
17 测风工 7
18 瓦斯检查工 7
19 通风安全工 7
20 消火、防火工 7
21 矿山救护队员 8
22 重型注砂管工 7
23 巷道维修工 8
24 井下测量工 7
25 井下钻探工 7
26 井下地质工 7
（四）机电部分
27 绞车工 8
28 水泵工 7
29 空压机工 7
30 通风机工 7
31 矿井电气内线工 8
32 矿井电气外线工 8
33 矿井维修电工 8
34 矿井维修钳工 8
35 大型设备维修电工 8
36 采区电钳工 8
37 采掘机械检修钳工 8
38 水暖工 7
（五）运输部分

序号 专业名称 工种名称 最高技
术等级
39 电机车修理工 7
40 轨道工 7
41 钢丝绳胶带输送机工 7
二、矿井基本建设
42 竖井井筒掘砌工 8
43 巷道掘砌工 8
44 装岩机工 7
45 锚喷工 8
46 矿建维修钳工 8
47 矿建维修电工 8
48 冻结安装运转工 8
49 钻井工 8
50 综合掘进机（组）工 8
51 综合掘进机（组）机
电维修工 7
三、露天生产
52 小型挖掘机工 7
53 挖掘机工 8
54 挖掘机修理钳工 8
55 挖掘机修理电工 8
56 穿孔机工 8
57 穿孔机修理钳工 8
58 准轨电机车修理电工 8
59 准轨电机车修理钳工 8
60 准轨铁道工 8
61 准轨电机车架线工 8
62 输电线路工 8
63 露天行车调度工 8
64 爆破工 7
65 通讯工 7
66 信号工 8
67 准轨车辆修理工 7
四、选煤生产
68 重介质选煤工 8
69 跳汰选煤工 8
70 浮选工 8
71 干燥工 7
72 重介质制备、回收工 7
73 调度操纵工 7
74 选煤技术检查工 7
75 电气修理工 8

序号 专业名称 工种名称 最高技
术等级
76 流槽选煤工 7
五、火药和炸药生产
77 炸药制药工 8
78 炸药装药工 8
79 炸药筛、晾药工 7
80 炸药包装工 7
81 雷管制药工 8
82 雷管装配工 7
83 雷管金属管体制造工 7
84 制索工 7
85 火药、炸药化验工 7
86 爆破器材检验工 7
87 制冷空调工（包括检修） 8
88 稀硝浓缩工 8
89 爆破线制造工 7
六、煤田地质勘探
90 钻探工 8
91 三角测量工 8
92 水准测量工 8
93 大地测量计算工 8
94 航测外业工 8
95 航测内业照像工 8
96 航测内业加密工 8
97 航测内业立体测绘工 8
98 航测内业原图编制工 8
99 地图制图工 8
七、煤矿机械制造
（一）电机制造
100 电机下线工 7
101 电机试验工 8
（二）安全仪器制造
102 救护仪器装配工 7
103 元件制造测试工 8
104 安全监测仪器装配工 8
（三）矿灯制造
105 铅粉铸型工 7
106 生极板制造工 7
107 极板化成工 7
108 炼胶工 7
109 矿灯检查工 7
110 蓄电池试验工 8



1987年10月27日