关于印发《十堰市城区户外广告设置管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 05:22:49 浏览:9218
来源:法律资料网
关于印发《十堰市城区户外广告设置管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
关于印发《十堰市城区户外广告设置管理办法》的通知
文号：十政办发〔2008〕153号
各区人民政府，市政府各部门：
《十堰市城区户外广告设置管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月三十日
十堰市城区户外广告设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城区户外广告设置管理，净化美化城市环境，提升城市品位，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我市城区实际，制定本办法。
第二条 政府建立有偿占用城市公共空间设置户外广告的机制，对城区户外广告位经营权公开拍卖、出让。
第三条 凡在本市城区从事户外广告设置活动的广告经营（设置）者均须遵守本办法。
第四条 本办法所称户外广告是指在城区范围内设置的如下广告：
（一）落地和在建（构）筑物墙面（或屋顶）等设置的广告；
（二）利用公用设施或公共场地设置招牌、路牌、标识牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、信息发布栏以及实物模型等广告；
（三）以横（条）幅、喷绘、印刷品等形式在户外悬挂、张贴的广告；
（四）以彩旗、灯笼、气球、充气膜、充气彩虹门等形式在户外设置的广告；
第五条 国家机关发布的公告、布告、通告等不属于本办法管理范畴，但应在规定的地点发布。
第六条 户外广告位拍卖出让的基准价（标的）包括场地占用费、工商管理费等，按照物价部门规定的标准执行。
第七条 市建设委员会是户外广告位设置的主管部门，负责城市户外广告设施设置的审批和监督管理；负责组织编制城区户外广告设置的专项规划和设置原则，报市政府批准后实施。
市经营城市办公室负责组织城市户外广告位使用权的招标、挂牌、拍卖及出让等管理工作；负责协调相关部门，对经市政府批准实施的公益广告进行统一安排。
市工商行政管理部门负责城市广告经营（设置）者的资质审查、广告内容审查、户外广告登记管理和虚假广告的查处。
市城建监察支队负责10日以内临时性的横幅、条幅、彩旗、灯笼、气球、充气膜、充气彩虹门等设置管理。
第二章 城市公共空间资源的经营与管理
第八条 城区内的城市道路、桥梁、广场、公园、绿地、交通等市政公用设施和场地形成的户外广告位均属城市公共资源。市城市经营办通过招标、挂牌、拍卖、协商出让广告位经营权，所收费用实行财政专户管理，用于城市建设和户外广告管理相关支出。
第九条 户外广告设施设置使用期短期为1年，中期为3年，长期为5年。电子显示屏（牌）一般不超过6年。
第十条 设置户外广告时，必须将户外广告经营（设置）者名称、工商登记证号、使用期限标注于户外广告右下角。
第十一条 经批准设置的户外广告，在广告位使用期内任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或损坏。广告设施闲置时，经营（设置）者必须予以装饰或遮隐。
第十二条 户外广告设施因城市建设或社会公共利益需要拆除的，由市建委在20日前书面告知户外广告经营（设置）者，由其自行拆除，建设单位应当予以适当补偿；逾期不拆除的，实行强制拆除，拆除费用由户外广告经营（设置）者承担。
第十三条 户外广告位使用期届满，户外广告经营（设置）者应在规定的时间内无条件拆除广告设施。需要延长使用期限或者变更其它登记事项的，应当在广告位使用期届满前30日内向市建委申请办理延期或变更手续。
第十四条 市建委要加强对户外广告设施的安全管理，建立完善户外广告设施安全监管机制，（一）对户外广告设施设置实行施工过程管理。大型户外广告设施必须有相应资质的设计单位出具的施工图纸，组织有关单位对使用材料进行检验，对施工过程进行监理。（二）建立户外广告设施年审制度，定期对户外广告设施进行检查。发现经批准设置的户外广告设施陈旧、变形、损坏、存在安全隐患、影响市容的，书面责令户外广告经营（设置）者限期改正，拒不改正的，由市城建监察支队依法予以处理。
第十五条 户外广告设施的经营（设置）者是户外广告设施维护管理的责任人，应当定期巡视、维护，保持户外广告设施的安全、整洁、美观、完整。
第十六条 大中型落地式户外广告设施，自批准之日起其产权在广告位的使用期限内属经营（设置）者所有。广告位使用期届满，经营（设置）者逾期不拆除的，依法强制拆除。
第三章 户外广告的设置原则
第十七条 户外广告的设置应当符合下列要求：
（一）内容真实合法，书写规范准确；
（二）设计艺术美观，制作精美牢固，外形整洁统一，并与所在环境相协调；
（三）横（条）幅、彩旗、灯笼、气球、充气膜、充气彩虹门等户外软体广告，不得影响市容和交通；
（四）大中型落地式户外广告设施和利用建（构）筑物墙面（或屋顶）设置的户外广告必须符合城市户外广告规划布局原则和技术要求。
第十八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）影响市政公用设施、交通安全设施和交通标志使用的。
（二）妨碍人民生产或生活，影响道路畅通，损害市容市貌的。
（三）妨碍消防安全或影响建筑物通风采光以及破坏建筑物原有风格和外观造型的。
（四）国家机关、文物保护单位和风景名胜区（点）的建筑物和场所。
（五）行道树、古树名木等。
（六）违法建筑物、危房及其他可能危及安全的建（构）筑物和市政公用设施。
（七）市人民政府禁止设置户外广告的其它区域。
第十九条 户外广告经营（设置）者应不断提高制作和设计水平，鼓励使用节能环保新型材料及新工艺、新技术，体现户外广告优美的艺术特征和外观效果。
第四章 户外广告设置审批程序
第二十条 申请办理户外广告设置手续时，应提交下列相关文件和资料：
（一）书面申请；
（二）有广告经营资格的《企业法人营业执照》；
（三）场地业主或管理单位同意的证明或文件；
（四）户外广告内容文本和设置效果图（样稿）；
（五）有关法律法规规定的其他文件。
第二十一条 户外广告的设置手续，按以下程序办理：
（一）申办大型户外广告设置等应向市建委提出申请并提交相关材料。市建委接到申请人申请后，3日内对其进行审查，对符合户外广告专项规划和申报设置条件的，应于7日内召集有关部门进行集体讨论，实行办公例会审批制度。对同意设置的，应通知到市经营城市办公室办理相关手续后，由市建委发给《户外广告设施设置通知》。
（二）申办10日以内（临时性）的横幅、条幅、彩旗、灯笼、气球、充气膜、充气彩虹门等，应向城建监察支队提出申请。城建监察支队对批准设置的，应到市建委备案。
（三）发布户外广告必须依法办理登记手续。没有户外广告设置批准文件的，工商部门不予登记。
（四）重要节日、重大政治经济活动的庆典宣传、政策法规宣传、行业部门的纪念宣传、商业宣传等利用户外场地进行宣传活动，确需设置户外广告的，须报经市人民政府批准后方可设置。活动结束后户外广告设置者自行拆除。
（五）不同意设置的，市建委应在办公例会结束后以书面形式告知申请方。
第五章 罚 则
第二十二条 未按照规定要求设置户外广告的，由有关部门责令其停止违法违规行为，限期改正，并依照《城市市容和环境卫生管理条例》及《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》规定，处以1000元以上20000元以下罚款。
第二十三条 户外广告设施发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或财产损失的，户外广告经营（设置）者应当依法承担民事赔偿责任。
关于引进优秀人才来汕工作的若干规定
广东省汕头市人民政府
印发《汕头市人民政府关于修改〈关于引进优秀人才来汕工作的若干规定〉的决定》的通知
汕府〔2004〕123号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市人民政府关于修改〈关于引进优秀人才来汕工作的若干规定〉的决定》已经2004年8月6日市人民政府第十一届第二十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府办公室
二○○四年八月十六日
汕头市人民政府关于修改《关于引进优秀人才来汕工作的若干规定》的决定
市人民政府决定对《关于引进优秀人才来汕工作的若干规定》作如下修改：
一、将第二条第（三）项修改为：“具有研究生以上学历并获得硕士以上学位或具有中级专业技术资格、或高级技师资格，年龄在45岁以下的人员”。
二、将第九条修改为：“符合本规定的优秀人才及其配偶，各级政府人才交流服务机构免费为其提供各项人事代理服务”。
三、将第十二条修改为：“属本规定第二条来汕工作的优秀人才，给予一定数额的住房和安家补助费，其中，中国科学院院士和中国工程院院士每户20万元；享受国务院政府特殊津贴人员、省（部）级有突出贡献中青年专家和优秀专家、博士生导师每户10万元；正高级职称人员每户6万元；副高级职称人员或博士每户4万元；硕士学位每户2万元。分5年发放，每年发放总额的20%。
用人单位应当为优秀人才提供相应的住房安家补助，具体数额由用人单位与优秀人才协商”。
四、增加一条，作为第十六条，规定：“被用人单位正式聘用、并将在该用人单位连续工作3年以上的优秀人才，在聘用期间前三年给予一定数额的生活津贴，其中，中国科学院院士和中国工程院院士每月3000元；享受国务院政府特殊津贴的人员、省（部）级有突出贡献中青年专家和优秀专家、博士生导师每月1500元；正高级职称人员每月1000元，副高级职称人员或博士每月800元，硕士每月400元。具体发放办法由市财政局会同市人事局另行制定”。
五、将第十六条改为第十七条，并将该条中的“第十二至第十五条”修改为：“第十一至第十六条"。
六、将第十七条改为第十八条，并增加一款作为第二款，规定：“对引进优秀人才多、作用发挥好、经济效益明显的单位，由市政府给予表彰奖励，授予“引进人才工作先进单位”称号”。
七、将第十八条改为第十九条，第十九条改为第二十条，第二十条改为第二十一条。
本规定自2004年 10月1日起实施。
《关于引进优秀人才来汕工作的若干规定》根据本决定作相应修改，重新发布。
关于引进优秀人才来汕工作的若干规定
（2001年9月24日市人民政府发布 根据2002年12月2日《汕头市人民政府关于修改<关于引进优秀人才来汕工作的若干规定>的决定》第一次修正 根据2004年 8月6日《汕头市人民政府关于修改〈关于引进优秀人才来汕工作的若干规定〉的决定》第二次修正 ）
第一条 为加快实施科教兴市战略，进一步落实市委、市政府《关于加快人才资源开发的决定》（汕市发〔1999〕42号），吸引国内外优秀人才来汕工作，促进本市社会经济发展，制定本规定。
第二条 本规定所称优秀人才，是指具备下列条件之一的人员：
（一）中国科学院院士和中国工程院院士、享受政府特殊津贴的人员、省（部）级有突出贡献中青年专家和优秀专家、博士生导师；
（二）具有高级专业技术资格或获得博士学位，年龄在50岁以下的人员；
（三）具有研究生以上学历并获得硕士以上学位或具有中级专业技术资格、或高级技师资格，年龄在45岁以下的人员；
（四）在国外获得硕士以上学位的公派、自费出国留学人员（包括已获得外国永久居留权、留学回国再入境资格者），以及在国内已具有大学本科毕业以上学历或中级以上专业技术资格并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。
（五）拥有自主知识产权或本市紧缺的具有特殊才能的人员。
第三条 优秀人才可在汕自主择业。鼓励优秀人才以借调、兼职、技术合作、技术承包、技术入股、投资创业等形式来汕工作。
第四条 优秀人才来汕工作，可办理关系调入和户口迁入手续，也可以不迁户口。办理聘用手续后，由市人事局出具证明，到市公安局户籍部门办理《特聘人才居住证》，随同来汕的配偶、子女也可在该证中列明。聘用期间，本人、配偶及子女均享受本市常驻户口居民同等待遇。
第五条 对拟调进的优秀人才，如原工作单位不同意调出，经市人事局批准，可承认其原有身份，工龄连续计算。能转移社会保险关系的，可接续社会保险关系；不能转移的，由用人单位补足社会保险费后，社会保险经办机构予以重新建立社会保险关系。其它特殊情况可采取特殊办法妥善办理。
第六条 属本规定第二条第（一）、（二）项的优秀人才，调入事业单位工作的，可不受编制限制；聘任专业技术职务时不受岗位职数限制。
第七条 引进的优秀人才，其本人、配偶及符合计划生育规定的未成年子女迁入户口的，优先办理入户手续。系农业户口的，优先办理“农转非”手续，子女入学免交入学易地附加费。
第八条 引进的优秀人才，其配偶的工作采取个人联系和组织协助相结合的办法解决。确有困难、找不到工作单位的，由人才所在单位和市、区人事劳动部门协助解决；暂无接收单位的，其行政关系及户口可挂靠市、区人才交流服务机构办理调入。其子女入托、入学，由教育行政主管部门优先安排，免收择校费。
第九条 符合本规定的优秀人才及其配偶，各级政府人才交流服务机构免费为其提供各项人事代理服务。
第十条 鼓励优秀人才以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素入股各种所有制企业，其收益分配由优秀人才与参股企业协商。
第十一条 优秀人才来汕创办高新技术企业或携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业，优先推荐申报国家中小企业创新基金支持。获得银行贷款的项目，经审批，市财政给予一定期限的贷款贴息。从投产起前两年，市财政视企业缴纳的所得税、增值税、营业税收入地方留成部分情况，安排一定专项经费给予补助。
第十二条 属本规定第二条来汕工作的优秀人才，给予一定数额的住房和安家补助费，其中，中国科学院院士和中国工程院院士每户20万元；享受国务院政府特殊津贴人员、省（部）级有突出贡献中青年专家和优秀专家、博士生导师每户10万元；正高级职称人员每户6万元；副高级职称人员或博士每户4万元；硕士学位每户2万元。分5年发放，每年发放总额的20%。
用人单位应当为优秀人才提供相应的住房安家补助，具体数额由用人单位与优秀人才协商。
第十三条 在各自学科或技术领域内起骨干核心作用，其学术技术在国内具有领先水平的优秀学术技术带头人，在汕从事发明创造、技术创新等科研活动并且其科技成果或项目开发与我市经济建设密切相关，对我市技术进步、产业升级有积极作用的，由学术带头人提出申请金额，经市人事局、科技局组织专家委员会审查认定后，每人划拨一定资金作为其课题（项目）研究经费。
第十四条 对为本市经济建设和社会发展做出重大贡献的优秀人才，要给予重奖。对获得国家级科技成果奖和省级科技成果二等奖以上奖励的科研项目，分别给予项目完成人（组）一次性5万元和2万元的奖励。
第十五条 属本规定第二条第（一）、（二）项的优秀人才，在汕工作期间按规定缴纳的个人所得税入库后，属地方分成部分，由市财政列支安排，专项用于优秀人才的生活补贴。现在汕工作的同类人员，可享受同等待遇。其中，在近三年取得显着业绩、获省部级科技进步奖或市厅级科技进步一等奖的（第一、二完成者），可由市委、市政府授予“汕头市优秀拔尖人才”称号，并列入市直接掌握、联系和管理，享受相应待遇。
第十六条 被用人单位正式聘用、并将在该用人单位连续工作3年以上的优秀人才，在聘用期间前三年给予一定数额的生活津贴，其中，中国科学院院士和中国工程院院士每月3000元；享受国务院政府特殊津贴的人员、省（部）级有突出贡献中青年专家和优秀专家、博士生导师每月1500元；正高级职称人员每月1000元，副高级职称人员或博士每月800元，硕士每月400元。具体发放办法由市财政局会同市人事局另行制定。
第十七条 设立汕头市人才资源开发基金，市财政第一年安排启动资金300万元，通过发动华侨捐资、企业、社会赞助等形式，壮大开发基金，滚动使用，用于上述第十一至第十六条所需经费和其它人才资源开发费用。
第十八条 各用人单位在积极引进优秀人才的同时，要充分发挥现有各类人才的作用，防止和纠正人才闲置浪费。
对引进优秀人才多、作用发挥好、经济效益明显的单位，由市政府给予表彰奖励，授予“引进人才工作先进单位”称号。
第十九条 本规定适用于汕头市市直的行政机关、事业单位和各种所有制企业引进的优秀人才。各区和市区中央、省属单位引进的优秀人才适用本规定第三条至第十条的规定，其它优惠措施由各区和中央、省属单位参照本规定另行制定。
第二十条 市组织人事部门负责本规定的实施，有关部门根据本规定制订实施细则。
第二十一条 本规定自颁布之日起执行，之前凡与本规定不一致的，以本规定为准。
白山经济开发区工业集中区鼓励投资的若干规定
吉林省白山市人民政府
第13号
白山政令[2005]13号
《白山经济开发区工业集中区鼓励投资的若干规定》已经2005年9月21日市政府第8次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二○○五年十二月九日
白山经济开发区工业集中区鼓励投资的若干规定
为进一步扩大对外经济技术合作，更加积极、有效地吸引资金，把开发区建成我市特殊政策区，形成新的经济增长点，在全市率先实现跨越式发展，根据国家有关法律、法规及政策规定，结合开发区实际，制定本规定。
一、税收政策
第一条 新办工业生产型企业，经营期在10年以上，固定资产投资在500万元以上的，经申报核准，自投产之日起，前3年内企业所缴纳的增值税、所得税地方留成部分和第4年至第6年企业所缴纳的增值税、所得税地方留成部分的50%；经营期在10年以上，固定资产投资在100万元以上500万元以下的，经申报核准，自投产之日起，前3年内企业所缴纳的增值税、所得税地方留成部分，由财政部门建立企业发展基金，按年度拨付给企业，专项用于企业的技术创新和新产品开发。
第二条 新办非生产型企业，经营期在10年以上，年缴纳税额在100万元（含100万元）以上的，自营业年度起，前3年企业所缴纳的增值税、所得税地方留成部分；经营期在10年以上，年缴纳税额在10万元以上100万元以下的，自营业年度起，前2年企业所缴纳的增值税、所得税地方留成部分，由财政部门建立企业发展基金，按年度拨付给企业，专项用于企业的发展和创新。
第三条 凡是经省级以上单位认定的高新技术企业，自认定之日起，除享受《吉林省人民政府关于加快发展高新技术产业若干规定》（吉政发〔1998〕18号）的有关政策外，同时享受5年内缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分由财政按年度拨付给企业的政策。
第四条 凡在工业集中区投资兴办的产品出口型企业，除享受国家规定的有关政策外，出口产品值达到企业全部产品产值50%以上的，企业当年缴纳的所得税、增值税地方留成部分的50%，由财政按年度拨付给企业。
第五条 凡是在工业集中区投资兴办的基础设施项目和社会公益项目，自经营之日起，前5年缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分和第6年至第10年缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分的50%，由财政按年度拨付给企业；在建设过程中的资金缺口，可以用基础设施项目的收费权或收益权作为质押向银行申请贷款。
二、土地政策
第六条 投资新办固定资产500万元以上的生产型企业，经营期在10年以上的，经批准，按项目建设用地收取的土地出让金地方留用部分的50%返还企业（不含支付集体、农民的土地补偿费用）；也可以采用国有土地使用权作价入股或作价出资的方式提供国有土地使用权。交纳土地出让金确有困难的，经批准，应当签订合同，对地方留用部分可以实行分期交付。
第七条 外商投资企业投资在100万美元以上，经营期在10年以上的，其土地出让金地方收入部分全额返还。
第八条 开发区工业集中区内对同时达到下列条件的生产加工企业给予更优惠的土地出让政策：
（一）总投资1000万元以上的绿色食品加工产业，总投资2000万元以上的林木深加工产业，总投资3000万元以上的医药产业，总投资5000万元以上的煤炭及矿产品深加工产业。
（二）绿色食品加工产业及林木深加工产业单位面积每平方米投资700元以上，煤炭及矿产品深加工产业单位面积每平方米投资1000元以上，医药产业单位面积每平方米投资1500元以上。
第九条 对于国际国内500强企业或投资规模大、科技含量高、效益好的企业以及重要的基础设施建设项目，可以采取一事一议的办法，给予特殊优惠。
三、收费政策
第十条 开发区工业集中区内的生产型工业企业所涉及的各项行政事业性收费全部免收。
四、奖励政策
第十一条 对引进资金的中介单位和个人在资金全部到位后，按下列规定给予一次性奖励：
（一）引进无偿资金的，奖励引进资金额的15～20%。其中：引进国家投资或中央财政无偿拨款的，奖励实际投资或拨款额的15%；引进国内外无偿捐赠的，奖励实际捐赠额的20%。
（二）引进国内外无息有偿资金的，按其使用年限不同给予2～8%的奖励。其中：使用期在1至3年（含3年）的，奖励2%；3至5年（含5年）的，奖励4%；5至10年（含10年）的，奖励6%；10年以上的，奖励8%。引进国债贴息资金的，奖励实际引进额的3%。
（三）引进国内外与银行同期固定资产贷款利率相同的资金的，按其使用年限不同给予引进资金额0.5～3%的奖励。其中：使用期在1至3年（含3年）的，奖励0.5%；3至5年（含5年）的，奖励1%；5至10年（含10年）的，奖励1.5%；10至15年（含15年）的，奖励2%；15年以上的，奖励3%。
（四）引进国内外低于银行同期固定资产贷款利率的资金，视其使用年限和利率差的不同，给予相应奖励。参照本条第（三）项的规定，利率每下降一个百分点，奖励增加0.5个百分点。
第十二条 为开发区工业集中区引进项目的，在项目建成一个月内，按实际引进资金的5～8‰给予一次性奖励。其中：经营期在20年以下的奖励5‰；20年以上的奖励8‰。
第十三条 对国家机关及其公务员和金融机构及工作人员引进资金的，可根据情况给予适当的精神和物质奖励。
第十四条 奖金支付按照“谁受益、谁支付”的原则执行。兴办合资、合作企业的奖金由引入方支付；兴办独资企业的，奖金从财政返还的企业发展基金中支付；兴办非营利性公益事业的，由财政支付。
第十五条 奖励的实施，由开发区经济贸易发展局负责会同有关部门进行审核，报开发区管委会批准。
五、服务承诺
第十六条 开发区为前来兴办企业的投资者提供优质服务，实行一站式办公，一条龙跟踪服务。
六、其它
第十七条 对已享受税收、土地等优惠政策的企业，如未达到相关标准和经营年限的，应全额补缴所减免的税费及土地补偿费用和出让金等相关费用。
第十八条 本规定的未尽事宜及重大投资建设项目和重大事项，由开发区管委会采取“一事一议、特事特办”的办法，另行研究其鼓励支持政策。
第十九条 本规定由白山经济开发区管委会负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
