衢州市人民政府关于印发市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
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衢州市人民政府关于印发市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢政发〔2008〕18号
衢州市人民政府关于印发市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月一日
衢州市市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全和完整，防止国有资产流失，提高国有资产使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业单位国有资产的表现形式为：固定资产、流动资产、对外投资、无形资产和其他资产。
第三条 行政事业单位国有资产管理的任务是：建立健全各项规章制度，建立“分权合理、集中有度、责权分明”的管理体制；明确出资人的管理职能，管理、监督国有资产的变化，包括流通、转让、并购等市场行为，推动国有资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
第四条 行政事业单位国有资产管理的内容是：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权登记、产权界定、变动和纠纷调处、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
第二章 资产配置
第五条 国有资产的配置是指财政部门、主管部门、行政事业单位等根据行政事业单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式配置资产的行为。
第六条 行政事业单位配置固定资产，应当符合以下条件：
（一）已有资产无法满足履行职责的需要;
（二）无法与其它单位共用所需资产;
（三）所需资产难以通过政府或主管部门从其他单位调剂解决；
（四）资产配置标准符合国家、省、市的有关规定。
第七条 对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备，能通过调剂解决的原则上不重新购置。
第八条 行政事业单位配置资产，按以下程序报批：
（一）行政事业单位资产管理部门会同财务部门审核存量资产，提出拟配置资产的名称、数量和所需费用的书面申请，经主管部门审核同意后报市财政局审批。
（二）市财政局根据申请单位资产和资金状况，按照“保障需要、综合平衡、合理配置”的原则进行审批。其中，需通过财政预算安排资金配置资产的从严控制。
（三）申请单位经市财政部门批准后，将配置资产费用列入单位经费预算，办理资产配置手续。未经批准不得列入单位经费预算，不得办理资金支付手续。为应付突发性事件或应急事项所需的资产配置，可先配置后再补办报批手续。
第九条 行政事业单位购建办公用房，应提交资金计划，经市财政局审核后，连同购建方案和原办公场所处置方案，提交市政府研究后审批。市发改委根据市政府批准文件办理项目立项等相关审批手续。
第十条 行政事业单位配置列入控购范围的资产，应依法办理控购审批手续；列入政府采购范围的资产，应依法实行政府采购。
第十一条 行政事业单位不得以下属单位或其它单位名义为本单位配置资产，不得无偿长期使用、占用下属或其它单位的资产。
第三章 资产使用
第十二条 行政事业单位应当按照国家规定办理资产入账和登记手续，建立健全单位内部资产管理制度，定期向市财政局报送资产存量和使用情况，接受财政、审计等部门的监督。
第十三条 行政事业单位对外投资，必须符合国家规定。对已经发生的对外投资按以下规定处理：
（一）行政机关已经创办的经济实体，按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行清理或清算。因对外投资造成损失的应查明原因、分清责任。对需继续保留的对外投资，应加强管理，防止国有资产流失。
（二）事业单位因自身业务需要或执行政府规定的对外投资行为，由投资主体提出书面申请，经主管部门审核同意后报市财政局审批。市财政局的批准文件，是资产占有单位委托验资、申请工商登记等相关手续的必备材料。法律、法规另有规定的，从其规定。
（三）行政事业单位的对外投资，按国家国有股权管理的规定进行管理。股权代表委派、重大事项报告、投资收益管理、保值增值考核等事项，执行国家和省、市政府已有的规定。
（四）行政事业单位不得将国有资产以工会、社团、协会或个人名义对外投资。
第十四条 行政事业单位出租、对外承包国有资产，按以下规定办理：
（一）行政事业单位将房产、土地和限额以上资产出租或对外承包的，在实施前提出书面申请，由主管部门审核后报市财政局审批。
（二）行政事业单位资产出租或对外承包的期限原则上不长于单位主要领导任职期限，出租方式按照公开、公平、公正的原则，通过市场来实现价格。
（三）符合进入招投标中心交易的资产出租行为，须通过市招投标中心进行交易。
（四）企业（含经营户）以租用行政事业单位国有资产作为经营场所的，财政部门同意出租的批准文件，是行政事业单位订立租赁合同的依据之一。
第十五条 国有土地使用权出让按照《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部有关规定，由市国土局按照出让年度计划会同市规划局等部门共同拟定招标拍卖挂牌出让地块的方案，报经市政府批准后，由市国土局按照招标、拍卖、挂牌的形式组织实施。
第十六条 行政事业单位无形资产或其他非货币资产，如出租汽车经营权、交通线路经营权、水资源使用权、河道采砂权、小型汽车特殊号牌号码使用权，以及道路、广场、路灯、桥梁、停车泊位等市政公用设施的冠名权、户外广告发布权、收费权、租用权等，按照有偿使用的原则，由相关部门提出具体实施办法，通过市招投标中心进行公开交易，收入归政府所有。
第四章 资产处置
第十七条 行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿调拨、转让、置换、报损、报废等。
第十八条 行政事业单位房屋、土地和车辆资产，以及长期闲置、低效运转、超标准配置的其它资产，经市政府同意，可以在不同系统、不同部门之间实行无偿调拨划转，具体由相关部门组织落实，市财政局负责监督交接。
第十九条 行政事业单位未经批准不得以无偿的形式向市本级以外的单位转让资产。单位拟将闲置、低效或淘汰资产对外捐赠的，应报市财政局审批。
第二十条 行政事业单位有偿转让限额以上国有资产，须报经市财政局批准，其中对办公楼资产的转让，经市财政局初审后报市政府批准。经批准转让的资产，委托具有资产评估资质的评估机构评估，委托具有国有产权转让资格的中介机构以招、拍、挂形式公开处置。因情况特殊不宜公开处置的国有资产，报经批准可以其它方式转让。符合进入招投标中心交易的资产，通过市招投标中心进行交易。
行政事业单位处置金额较小的资产，可由市财政局授权主管部门审批。
第二十一条 行政事业单位对实物资产进行报废、报损的，由单位组织技术鉴定，经主管部门审核后报市财政局批准。对报废的实物资产，由市财政局、主管部门、市国资经营公司或原单位组织回收清理、出售、变现。核销价值量大、技术含量高的资产，须附技术鉴定结果；核销拆迁的房屋及其它建筑物，须提供拆除依据和赔偿证明；核销其它资产，须提供相关的合法证明材料。
第二十二条 行政事业单位撤销、合并或改变隶属关系的，应当对原单位资产、财务状况进行审计。主管部门负责成立资产和财务清理小组，对资产和财务状况进行清理，编制相应的资产清单和财务会计报表。
第二十三条 行政事业单位撤销、合并或改变隶属关系，需要出售的资产，按照国有资产处置的规定办理；需要无偿移交其他单位的资产，按照调拨资产管理的规定办理相关手续，资产移交由市财政局负责监督交接，同属一个部门的事业单位由主管部门负责监督交接并报市财政局备案。
第二十四条 事业单位改制，由主管部门组织清算组对国有资产分类处置。能出售的资产，按规定程序公开出售，收入用于职工安置。不能或不宜出售的资产，由主管部门或财政局收回。改制清算后的国有资产净收益，由财政部门收缴，纳入国有资产收益专户管理。
第五章 单位负债
第二十五条 行政事业单位负债是指行政事业单位承担的能以货币计量、需要以资产偿付的债务。
第二十六条 行政机关未经批准不得向金融机构借款，事业单位不得为弥补机构正常经费不足向金融机构借款。
第二十七条 行政事业单位以借款投入的项目必须符合国家有关规定，并取得发改委等相关部门的有效批文。借款由借款单位负责偿还，以单位经常性的相应收入为保障。
第二十八条 行政事业单位借款按照政府债务管理的相关规定实行计划管理，归口财政部门监管。经市政府批准的借款计划是借款单位与金融机构签订合同的依据。
第二十九条 借款单位应加强借款管理，不得移用、挪用银行借款；加强债务监测，防范债务风险，及时筹措资金归还本息。
第三十条 行政机关不得用国有资产对外提供担保，法律法规另有规定的除外。事业单位因特殊原因需要对外提供担保的应进行风险评估，并经主管部门审核同意后报市财政局审批。对未经批准的借（贷）款和对外担保行为，由相关部门视情节轻重追究单位领导和责任人员的相应责任。对经批准提供担保的，担保单位应对或有负债实施跟踪监管、核算，防范和控制风险。
第六章 资产收益
第三十一条 行政事业单位国有资产收益包括单位资产对外出租、承包、转让、投资分红等所取得的各种货币资金收入。
第三十二条 行政事业单位国有资产出租、对外承包所取得的收入，按照国家规定纳入单位财务统一核算和管理，并纳入部门预算。对下属企业的资产收益和经营收入，按国有企业收益管理规定核算，不得任意调拨和占有。
第三十三条 行政事业单位对国有资产出售等处置收入，应按财政票据管理的规定出具相应的发票，收入解缴市财政专户，实行“收支两条线”管理；需要缴纳税收的，按税务部门规定使用税务发票。
第三十四条 行政事业单位国有资产收益，应当按规定使用，不得坐支或以支抵收，对转移收入、将收入以各种名义发放给个人的，由相关部门按照规范公务员收入分配制度的规定给予相应的处理，情节严重的，追究直接责任人员和领导的责任。
第七章 管理职责
第三十五条 市财政局负责对市本级行政事业单位国有资产的综合管理和监督，应制定相关监管制度，改进管理手段，按照职责权限受理、审核、批准各项资产配置、处置等事项，对各部门单位的国有资产管理情况进行检查考核与监督。
第三十六条 各行政事业单位主管部门组织本系统各单位开展国有资产管理工作，承担相应的国有资产管理责任；审计部门结合经济责任制审计和离任审计规定开展工作，做好相关资产管理的审计工作；监察部门对主管部门领导、占有资产单位责任人的资产管理情况进行监督，对造成资产损失的追究相应的责任。
第三十七条 建设、国土、公安、交通、工商、税务等部门应把好资产权属证书过户关，对未经批准的资产配置和处置行为，不得办理权属证书登记、过户等相关手续，市招投标中心不得受理资产处置申请。
第八章 附则
第三十八条 各类指挥部、领导小组、管委会、委员会等非常设机构，其资产的配置、使用、处置和收益等比照本办法管理，并纳入非常设机构下设办公室所在单位财务统一核算。召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，其资产管理由会议或活动主办单位按本办法管理。
第三十九条 本办法适用范围为市级行政机关、事业单位、占有或使用国有资产的社会团体和民办非企业单位的国有资产管理行为。柯城区、衢江区的行政事业单位国有资产管理可参照执行。
第四十条 本办法自发布之日起执行，由市财政局负责解释并制定相关配套措施，发布之前的有关规定中凡与本办法相抵触的以本办法为准。
关于进一步加强我市廉租住房建设和管理的若干意见
北京市住房保障办公室
关于进一步加强我市廉租住房建设和管理的若干意见
京住保[2010]36号
各区县人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为进一步加强本市廉租住房建设，规范后期管理，明确和落实监管职责，确保符合廉租住房条件低收入家庭实现应保尽保，根据《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕62号）和《北京市城市廉租住房管理办法》（京政发〔2007〕26号），现就廉租住房建设和管理有关问题提出以下意见：
一、加强廉租住房建设
（一）各区县政府应当通过新建、收购、租赁等多渠道筹集廉租住房房源。新增供应的廉租住房以在各类政策性住房、商品住房项目中配建为主，集中建设、收购、租赁为辅。
（二）各区县制定保障性住房年度建设、收购计划时，可统筹考虑廉租住房与公共租赁住房需求及建设、收购任务，并优先满足廉租住房申请家庭需求。
（三）各建设单位在规划设计和建设时，应当优先考虑廉租住房申请家庭实际需要，合理配备生活服务、休闲健身设施，严格执行《北京市无障碍设施建设和管理条例》，方便群众工作生活。
二、规范申请家庭原住房腾退管理
（四）廉租住房申请家庭原住房为承租公房（包括直管、自管）的，承租人应将原住房腾退给原产权单位。申请家庭承租的公房为申请家庭成员与其他承租人2人以上共同租赁的，原住房可由其他共同承租人继续承租。
公房原产权单位已不存在或不收回房屋且没有其他承租人的，承租人应当将原住房腾退给房屋所在地区县住房保障部门或其指定机构，由区县住房保障管理部门或其指定机构与公房原产权单位或代管单位办理承租人变更手续。区县住房保障管理部门可按照腾退住房面积给予腾退家庭一次性的腾房经济补助，经济补助标准由各区县政府按照本区县实际情况制定。腾房经济补助款由区县住房保障管理部门以申请家庭申请人的名义在银行开设专户存储，不实际发放，暂时不计入申请家庭资产；已腾退原住房的廉租住房承租家庭在退出并腾空廉租实物住房后，可到区县住房保障管理部门领取腾退相关款项及同期银行存款利息。
申请家庭原住房为承租的军产房的，可参照上述原则办理。
（五）廉租住房申请家庭原住房为私有住房且已纳入棚户区改造等公益性项目拆迁范围或位于首都核心功能区的，应当将原住房腾退给房屋所在地区县住房保障管理部门，具体腾退和补偿办法由各区县根据实际情况自行制定。原住房为私有住房的其他申请家庭，可选择腾退或不腾退；不腾退的按照差额面积发放廉租租金补贴或按差额面积配租。
未办理公房承租关系变更手续或未按规定办理房屋转移登记手续的申请家庭，不得参加廉租实物住房摇号。廉租实物住房实际入住前，申请家庭可在原房内暂时居住。对已办理公房承租关系变更或房屋转移登记手续并已入住廉租住房，但仍不腾退原住房的，区县住房保障管理部门可依法向当地人民法院申请强制执行。
腾退住房由区县住房保障管理部门或其指定机构负责运营管理，可向其他符合廉租住房、公共租赁住房条件的家庭出租或按照市场价格面向社会出租出售，出租出售收入上缴同级财政部门，专项用于住房保障资金。
腾退住房所需经济补助资金、房屋收购资金纳入区县财政预算安排；腾退住房继续作为廉租住房使用的，所需经济补助资金、房屋收购资金由区县财政部门从廉租住房专项资金中列支。
三、加强廉租实物住房后期管理
（六）廉租住房工程竣工后，建设单位应当组织回购单位进行交接预验收，回购单位可聘请专业查验机构共同参加。建设单位应当根据回购单位提出的查验意见及时进行整改。建设单位组织质检相关部门进行工程竣工验收后，按规定和建设协议约定及时向产权单位交付经验收合格的房屋和附属设施设备及相关档案资料；交接双方应当依法办理承接验收手续。
（七）廉租住房的产权单位应当建立房屋设备、资金资产、人员居住等各项管理制度。做好房屋及附属设施设备接管，办理进住、更名、签订租赁合同等手续。按照租赁合同约定对房屋室内部分及附属设施设备进行维修（承租家庭自行加装或应当由专业服务单位负责的除外）。设立房屋管理帐册和档案，保存前期各项审批手续、图纸资料、账目、项目招投标合同以及竣工验收等相关资料。按季向区县住房保障管理部门报告廉租实物住房的使用、空置、房屋管理及费用收支等情况。
集中建设廉租住房物业管理，产权单位可自行或委托专业机构进行管理。配建、收购廉租住房的物业管理应当纳入所在项目统一管理；在统一管理过程中，产权单位依法享有相应业主权利，并承担相应义务。
（八）房屋入住前，区县住房保障管理部门应当组织产权单位与承租家庭签订《北京市城镇廉租住房租赁合同》，明确双方权利义务；组织物业服务企业与承租家庭签订使用人公约。廉租住房租赁合同示范文本由市住房保障管理部门统一制定发布。
（九）廉租住房承租家庭在签订租赁合同时，应当办理廉租住房一卡通。一卡通由市住房保障管理部门统一制作，由委托的银行在承租家庭入住前免费发放。
（十）廉租住房承租家庭应当按照租赁合同约定，使用一卡通按时交纳租金。产权单位可委托银行承担缴期通知及定期催缴工作。对不按合同约定时间和数额缴纳租金并经两次催缴仍不缴纳的，可通报承租人所在单位从承租人工资收入中直接划扣。
（十一）鼓励承租家庭参与廉租实物住房保安、保洁等管理工作。积极帮助具备一定能力、条件的承租家庭成员实现社区内、就近就业。可组织承租家庭建立楼长负责制度，在社区居委会指导下开展各项活动。
（十二）同一廉租住房小区分属不同区县产权单位的，经市住房保障部门统一协调或各区县协商后，应当共同办理委托物业服务、测算项目标准租金等由产权单位负责的事项。
四、明确和落实监管职责
（十三）各区县人民政府应当健全管理机构、充实人员队伍，落实工作经费，切实抓好廉租住房建设、审核、分配及后期管理工作，严格执行并按时完成廉租住房建设和分配计划，计划完成情况纳入对区县人民政府政绩考核内容。
（十四）区县住房保障管理部门在报批廉租实物住房标准租金时，应当同时报送该项目后期管理方案，具体包括廉租住房项目的接收、入住、腾退、租金管理、房屋设备维护和对承租家庭资格审核配租情况、年度复核及违规行为查处情况等内容。
（十五）承租家庭户籍所在区县住房保障管理部门应当对廉租承租家庭居住情况进行定期巡查或抽查，会同民政部门定期对承租家庭的收入、人口、住房、资产等变动情况进行复核，廉租住房项目所在区县应当予以配合。廉租住房项目所在区县房屋行政主管部门应当加强对廉租住房使用情况的日常监督检查，加强对物业服务企业、中介机构等工作指导、监督、考核，对违规承接廉租住房转租等居间代理业务的予以查处。
（十六）廉租住房或配建的廉租住房所在社区的社区服务站应当为承租家庭联系、代办或协助办理社会保障、劳动就业、医疗保障和计划生育等公共服务事务，协助住房保障管理部门及产权单位开展廉租住房使用管理等工作。
廉租住房或配建的廉租住房所在社区应建立住房保障部门、社区居委会、社区服务站、派出所、产权单位、物业服务企业等相关单位的联系协调机制，定期听取居民的意见和建议，协商开展社区管理活动，化解矛盾纠纷，共同营造互助友爱、和睦相处的社区环境。
（十七）廉租住房项目所在区县政府应当建立公安消防、卫生防疫、市政市容、住房保障等部门的联动机制。各部门按照职责分工负责廉租住房小区治安、防火、环境、卫生等管理，对违法违规行为依照相关规定相互通报、联合查处；设立举报信箱，公开举报电话，加强社会监督。
（十八）对因家庭人口、收入等情况发生变化不再符合廉租住房条件但符合公共租赁住房条件的承租家庭，由区县住房保障管理部门取消廉租住房保障资格，承租家庭按照公共租赁住房标准缴纳租金；对既不符合廉租住房条件也不符合公共租赁住房条件的承租家庭，由区县住房保障管理部门取消廉租住房保障资格，并责令其在6个月内退回廉租住房，或按照两倍公共租赁住房标准租金缴纳租金；拒不退回住房或不按规定缴纳租金的，产权单位可向当地人民法院申请强制执行并通过新闻媒体予以曝光。
（十九）国家工作人员在廉租住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（二十）本意见自2011年2月1日起施行。
二○一○年十二月二十八日
实施国际著作权条约的规定(附英文)
国务院
实施国际著作权条约的规定(附英文)
1992年9月25日，国务院
第一条 为实施国际著作权条约，保护外国作品著作权人的合法权益，制定本规定。
第二条 对外国作品的保护，适用《中华人民共和国著作权法》（以下称著作权法）、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》和本规定。
第三条 本规定所称国际著作权条约，是指中华人民共和国（以下称中国）参加的《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》（以下称伯尔尼公约）和与外国签订的有关著作权的双边协定。
第四条 本规定所称外国作品，包括：
（一）作者或者作者之一，其他著作权人或者著作权人之一是国际著作权条约成员国的国民或者在该条约的成员国有经常居所的居民的作品；
（二）作者不是国际著作权条约成员国的国民或者在该条约的成员国有经常居所的居民，但是在该条约的成员国首次或者同时发表的作品；
（三）中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业按照合同约定是著作权人或者著作权人之一的，其委托他人创作的作品。
第五条 对未发表的外国作品的保护期，适用著作权法第二十条、第二十一条的规定。
第六条 对外国实用艺术作品的保护期，为自该作品完成起二十五年。
美术作品（包括动画形象设计）用于工业制品的，不适用前款规定。
第七条 外国计算机程序作为文学作品保护，可以不履行登记手续，保护期为自该程序首次发表之年年底起五十年。
第八条 外国作品是由不受保护的材料编辑而成，但是在材料的选取或者编排上有独创性的，依照著作权法第十四条的规定予以保护。此种保护不排斥他人利用同样的材料进行编辑。
第九条 外国录像制品根据国际著作权条约构成电影作品的，作为电影作品保护。
第十条 将外国人已经发表的以汉族文字创作的作品，翻译成少数民族文字出版发行的，应当事先取得著作权人的授权。
第十一条 外国作品著作权人，可以授权他人以任何方式、手段公开表演其作品或者公开传播对其作品的表演。
第十二条 外国电影、电视和录像作品的著作权人可以授权他人公开表演其作品。
第十三条 报刊转载外国作品，应当事先取得著作权人的授权；但是，转载有关政治、经济等社会问题的时事文章除外。
第十四条 外国作品的著作权人在授权他人发行其作品的复制品后，可以授权或者禁止出租其作品的复制品。
第十五条 外国作品的著作权人有权禁止进口其作品的下列复制品：
（一）侵权复制品；
（二）来自对其作品不予保护的国家的复制品。
第十六条 表演、录音或者广播外国作品，适用伯尔尼公约的规定；有集体管理组织的，应当事先取得该组织的授权。
第十七条 国际著作权条约在中国生效之日尚未在起源国进入公有领域的外国作品，按照著作权法和本规定规定的保护期受保护，到期满为止。
前款规定不适用于国际著作权条约在中国生效之日前发生的对外国作品的使用。
中国公民或者法人在国际著作权条约在中国生效之日前为特定目的而拥有和使用外国作品的特定复制本的，可以继续使用该作品的复制本而不承担责任；但是，该复制本不得以任何不合理地损害该作品著作权人合法权益的方式复制和使用。
前三款规定依照中国同有关国家签订的有关著作权的双边协定的规定实施。
第十八条 本规定第五条、第十二条、第十四条、第十五条、第十七条适用于录音制品。
第十九条 本规定施行前，有关著作权的行政法规与本规定有不同规定的，适用本规定。本规定与国际著作权条约有不同规定的，适用国际著作权条约。
第二十条 国家版权局负责国际著作权条约在中国的实施。
第二十一条 本规定由国家版权局负责解释。
第二十二条 本规定自一九九二年九月三十日起施行。
Regulations for the Implementation of International CopyrightTreaties
(Promulgated on September 25, 1992)
Whole Doc.
Article 1
These Regulations are formulated in order to implement international
copyright treaties and to protect the lawful rights and interests of
owners of copyrights in foreign works.
Article 2
The protection of foreign works shall be governed by the PRC
Copyright Law (the Copyright Law), the PRC Copyright Law Implementing
Rules, the Computer Software Protection Regulations a nd these
Regulations.
Article 3
The term "international copyright treaties" as used in these
Regulations shall refer to the Berne Convention for the Protection of
Literary and Artistic Works (the Berne Convention) acceded to by the PRC
and bilateral copyright agreements entered into with foreign countries.
Article 4
The term "foreign works" as used these Regulations shall include the
following:
(1) works, of which the author or one of the authors, or the owners
or one of the owners of the copyright, is a national of a country that is
a member of an international copyright treaty or a resident of such member
country with habitual residence in such member country;
(2) works that are not authored by a national of a country that is a
member of an international copyright treaty or by a resident of such
member country with habitual residence in such member country, but that
are first or simultaneously published in such member country; and
(3) works, the creation of which was commissioned to another party by
a Sino-foreig n equity joint venture, a Sino-foreign cooperative joint
venture or a wholly foreign owned enterprise, and for which a contract
provides that such joint venture or enterprise is the owner or one of the
owners of the copyright.
Article 5
Articles 20 and 21 of the Copyright Law shall apply to the term of
protection of unpublished foreign works.
Article 6
The term of protection of foreign works of applied art shall be 25
years from the completion of such works.
The preceding paragraph shall not apply to works of fine art
(including designs of animated cartoon imaged) used on industrial
products.
Article 7
Foreign computer programs shall be protected as literary works and
shall not require registration. The term of protection shall be 50 years
from the end of the year of first publication of such a program.
Article 8
Foreign works that are a compilation of unprotected material but that
are original in terms of the selection or arrangement of the material
shall be protected under Article 14 of the Copyright Law. Such protection
shall not exclude others from using the same material for a compilation.
Article 9
Foreign video recordings that under international copyright treaties
constitute cinematographic works shall be protected as cinematographic
works.
Article 10
Where a foreigner has created and published a work in the language of
the Han nationality, the publication and distribution of a translation of
such work into the language of a minority nationality shall be subject to
prior authorization of the copyright owner.
Article 11
Owners of copyright in foreign works may authorize others publicly to
perform their works, or to communicate to the public the performance of
their works, by any means or process.
Article 12
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recording works may authorize others to publicly p erform their works.
Article 13
Reproduction by the press of foreign works shall be subject to prior
authorization of the copyright owners, except in the case of reproduction
of articles on current social topics such as political and economic
issues.
Article 14
After owners of copyright in foreign works have authorized other
persons to distribute copies of their works, they may authorize or
prohibit the rental of copies of their works.
Article 15
The owner of the copyright in a foreign work shall have the right to
prohibit import of the following reproductions of his work:
(1) infringing copies; and
(2) reproductions coming from a country where the work is not
protected.
Article 16
The performance, recording or broadcasting of foreign works shall be
governed by the Berne Convention. Where collective administration
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organizations.
Article 17
Foreign works that have not yet fallen into the public domain in the
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into force in China, shall be protected until the expiry of the term of
protection provided for in the Copyright Law and these Regulations.
The provisions of the preceding paragraph shall not apply to the use
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coming into force in China.
Chinese citizens or legal persons that owned and used particular
reproductions of foreign works for particular purposes prior to the
international copyright treaty coming into force in China, may continue to
use the reproductions of such works without liability, provided that such
reproductions are neither reproduced nor used in any way that would
unreasonably prejudice the legitimate rights and interests of the owners
of copyright in the works.
The provisions of the preceding 3 paragraphs shall be implemented in
accordance with the relevant bilateral copyright agreements between China
and the relevant countries.
Article 18
Articles 5, 12, 14, 15 and 17 of these Regulations shall apply to
products of sound recordings.
Article 19
In the event of any discrepancies between these Regulations and
administrative laws and regulations concerning copyright that were
promulgated prior to the implementation of these Regulations, these
Regulations shall prevail. In the event of any discrepancies between these
Regulations and international copyright treaties, the international
copyright treaties shall prevail.
Article 20
The State Copyright Administration shall be responsible for the
implementation of international copyright treaties in China.
Article 21
The State Copyright Administration shall be responsible for the
interpretation of these Regulations.
Article 22
These Regulations shall be implemented as of September 30, 1992.
