清远市人民政府办公室转发清远市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知

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江西省宜春市人民政府


宜府发〔2006〕21号


宜春市人民政府关于印发《宜春市木竹经营市场管理暂行规定》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市木竹经营市场管理暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
特此通知

二OO六年八月二十五日

宜春市木竹经营市场管理暂行规定

为贯彻落实省委、省政府《关于加快林业发展的决定》，建立开放、公平、竞争、有序的木竹经营市场，打破区域封锁，放活经营流通，维护木竹生产者和经营者（含加工者，下同）的合法权益，根据有关法律法规，结合我市的实际，特制定本规定。
一、计划管理
第一条　按时下达年度木材生产计划。县（市、区）、乡（镇、场、街道）不得以任何理由预（截）留木材生产计划。国有林下达到国有林场，其他林（含集体林）下达到村、组，落实到农户和山场。
第二条　鼓励企业、个人和其他经济组织建设工业原料林基地。凡林地面积达到3000亩以上，经县级林业行政主管部门审批组建的“民营林场”，其木材生产计划，由县级以上林业行政主管部门在年度计划内予以优先安排，并实行计划单列。
第三条　林木采伐计划实行公示制，公示无异议后，由林业工作站提出批准采伐的建议和意见，报县级林业行政主管部门审批，按照有关规定核发林木采伐许可证。
二、放活经营
第四条　任何单位和个人不得以任何理由限制林权所有者依法自主销售木竹，严禁区域封锁和地方保护。
第五条　各地可根据林木资源情况，按照就近就便、相对集中的原则，设立木竹收购点（交易场所，下同）。鼓励和引导木竹生产者和经营者到收购点进行公平交易，做到明码标价、挂牌收购。
第六条　凡持有县级以上林业行政主管部门核发的木竹经营、加工许可证和工商部门核发的营业执照的单位和个人，允许跨区域、跨地段到木竹收购点进行收购，也可委托依法登记的民间协会组织或其他经纪人代收代购。木竹交易价格随行就市，任何组织和个人都不得干预。
三、凭证运输
第七条　凡运输木、竹及其产品或半成品，必须持有木材运输证。
第八条　木竹生产者或经营者提供了林木采伐许可证、森林植物检疫证、林业规费缴纳凭证、原材检尺码单等有效凭证，林业行政主管部门应予以签发木材运输证。
第九条　木竹经营者运输木竹途经检查站时，必须自觉接受检查。检查站要严格履行职责，依法进行检查。对符合规定的，应立即登记放行；对违法违规的，应按照《江西省木材运输监督管理办法》等规定进行处理。
四、规范流转
第十条　森林资源流转必须按照规定权限，报经县级以上林业行政主管部门审核批准。
第十一条　国有森林资源的流转，必须实行公开招标、拍卖；未实行承包经营的集体森林资源的流转，在报经审核批准前，必须经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或村民代表大会三分之二以上村民代表的同意。
第十二条　对林农的山林流转，由林农提出申请，村协会或村委会签署意见，附身份证复印件及林权证到县级林业行政主管部门依法办理流转手续。
第十三条　国有、集体森林资源的流转必须依法进行森林资源资产评估。对林农或其他所有者森林资源的流转是否进行资源资产评估，由转让人、受让人双方自行决定。
五、统一税费
第十四条 取消市、县（市、区）、乡（镇、场、街道）、村出台的所有木竹收费项目。
第十五条 从事木竹生产的单位和个人自产自销的原木、原竹取得的收入，依法免征增值税，暂免征收所得税。
第十六条 林业规费按省政府有关规定的征收标准计征。在“四旁”空闲地、坡耕旱地等宜林地营造的速生丰产林，林业规费按不超过基价5%的标准计征。
六、加工审批
第十七条 严格木竹加工企业的审批，凡新（扩）建木竹加工企业，县级林业行政主管部门应事先提供原材料来源的可行性报告，报市级以上林业行政主管部门按照审批权限审核和审批。
七、市场监管
第十八条 各级政府要加强对木竹交易市场的监管，严把木竹经营市场准入关，杜绝木竹交易中的垄断行为，防止出现不正当的竞争。
第十九条 林业、公安、工商、物价行政主管部门要严厉打击木竹交易中的欺行霸市、强买强卖、压级压价、坑农害农等违法行为，切实维护木竹生产者和经营者的合法权益。
第二十条 物价、林业行政主管部门要及时掌握木竹市场价格动态，定期发布木竹市场价格信息。
第二十一条 对违法违规从事木竹采伐、运输、加工、经营者，由县级以上林业行政主管部门依法予以查处，构成犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。
八、附则
第二十二条 本规定由宜春市人民政府林业行政主管部门负责解释。
第二十三条 本规定自2006年9月1日起施行。
湖北省鄂州市人民政府


鄂州市人民政府关于发布《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》的通知
鄂州政发〔2007〕29号

各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》经2007年7月9日（2007年第16次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。



二OO七年十月二十八日　　







鄂州市饮食摊群摊点管理办法





第一章 总 则

第一条　为加强本市城区饮食摊群摊点的管理,优化城市环境,保障市民身体健康，提高城市管理水平,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《城市道路管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称饮食摊群摊点，是指占用城市道路和公共场地设置，并按规定时间开市、闭市的饮食摊点、大排档等临时性饮食经营场所。

第三条　市城管部门负责饮食摊群摊点的布点、设置和监管工作。

街道办事处负责饮食摊群摊点的日常管理工作。

卫生部门负责饮食摊群摊点食品卫生监督和饮食安全管理及从业人员卫生许可证、健康证和培训证的办理。

工商部门负责饮食摊点营业执照的办理及公平交易、经营秩序的监督管理。

公安、商务、规划、环保、市政设施、园林绿化、环卫、食品药品监管等有关部门按照各自职责，共同做好饮食摊群摊点的管理工作。

第二章 规划布局

第四条　城区饮食摊群摊点的布点应当按照统一规划、合理布局、有利于维护市容和交通、方便群众生活的原则，科学选址，合理设置，一般应选择在背街小巷设置。

第五条　市城管部门会同卫生、工商、规划、环保、商务、公安、市政设施、园林绿化、环卫等部门和街道办事处拟定饮食摊群摊点布局方案，报市政府批准后组织实施。

第六条　单位或个人从事饮食摊群摊点经营，应当取得《占道许可证》及相关证照。

经营期限通常为一年，逾期需要重新办理。

第七条　积极创造条件，引导饮食摊群摊点经营户逐步入店经营。



第三章 经营管理

第八条　街道办事处根据市政府批准的饮食摊群摊点布局方案，受理摊群摊点经营户的设置申请，初审后报市城管部门批准并组织实施。取得经营资格的经营户由市政设施管理部门办理《占道许可证》。

第九条　各街道办事处要与取得合法资格的经营户签定经营协议书。

经营协议期限届满前30-60日，饮食摊群摊点经营户可以申请续签。符合本办法规定经营条件的，准予继续开办，并重新签订经营协议书；不符合本办法规定经营条件或者摊群摊点经营户逾期未申请续签的，期限届满时经营协议即告终止。饮食摊群摊点经营户申请续签经营协议，各街道办事处在期限届满前未作答复的，经营协议自动续期。

第十条　街道办事处设置摊群摊点应做到:

（一）有利于维护市容环境和道路交通秩序；

（二）具备上下水、储水、食具消毒等与饮食经营活动相适应的设施；

（三）设置标志牌，公示摊群摊点区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等；

（四）统一定点划线、悬挂证照，统一制式遮阳棚（伞）、工作服装、摊点操作台面，统一垃圾容器和污水桶；

（五）建立健全摊群摊点日常管理制度，有专职管理人员和卫生保洁人员；

（六）与经营户签订规范的经营协议书，明确双方的权利和义务，及时制止经营者影响市容环境的行为；

（七）遵守和宣传城市创建的有关规定。

第十一条　饮食摊群摊点的指导性经营时间为：早市休市时间为9：00;夜市开市时间为18：00，休市时间为次日凌晨2：00。具体经营时间的确定，由市城管部门会同街道办事处按照“区分情况，一点一定”的原则确定。

第十二条　饮食摊群摊点经营户必须遵守下列规范:

（一）遵守国家有关法律法规，自觉履行包卫生、包秩序、包设施、包绿化的“门前四包”职责和创建义务，主动与街道办事处签订规范的协议书；

（二）持有《占道许可证》、《食品卫生许可证》和《营业执照》，从业人员持有《健康证》；

（三）按照定点规范设置，物品摆放整齐，不乱搭乱拉棚布，不摆放摊外摊，不擅自转让摊位;

（四）不乱倒污水、乱扔垃圾，保持经营场所的整洁有序，做到人在地净、人走场清，摊内整洁卫生；

（五）使用清洁并经消毒处理的餐具；

（六）从事炸、烤、煎、炒等可能造成地面污染作业的，地面应铺设地板革等防污用品;

（七）控制噪声、油烟等对周边环境的污染；

（八）其他有关法律法规。

第十三条　饮食摊群摊点为临时设施。因城市建设及其他重大事项需要取消的，由市城管部门报市政府批准，街道办事处组织实施。摊群摊点被取消的，经营者持有的《占道许可证》由市政设施管理部门撤回。



第四章 食品卫生安全



第十四条　饮食摊群摊点食品及原辅料采购、贮藏、制作、加工等必须符合卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》有关规定和要求：

（一）食品及其原辅料必须新鲜、清洁，符合卫生要求，无包装的直接入口食品，应当用无毒清洁容器及包装材料存放，出售时必须使用专用工具，防止食品污染；

（二）经营肉类、禽类、蛋类、水产类等食品必须经动物检验部门审查合格，制作时应当烧熟煮透，其中心温度不低于70摄氏度，生熟品种分开存放，不得使用过期、变质或来路不明的食品、原辅料，不得使用《食品卫生法》等法律、法规、规章禁止生产经营的食品、原辅料、添加剂；

（三）食品原辅料必须分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理（销毁或退货）变质或超过保质期的品种。

第十五条　餐饮具及烧烤炉具等加工制作工具必须符合下列卫生要求：

（一）餐具必须经消毒处理合格，不具备餐具消毒条件的应统一使用集中式消毒餐具或能降解的一次性餐具；

（二）烧烤炉具应使用清洁能源，严禁原煤散烧；

（三）加工制作工具要定期和用前消毒，用后必须保洁，并做到生熟用具分开标明。

（四）餐饮具清洗的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害、无残留。

第十六条　经营者购进食品原辅料，应当符合食品质量卫生标准，保存能够证明进货来源的原始发票、单据等，向供货方索取有效的食品卫生许可证、产品质量检测报告等相关证明文件，建立购货销货台账。

第十七条 饮食摊群摊点的法定代表人或负责人是食品卫生安全的第一责任人，对食品卫生安全负全面责任。



第五章 监督与处罚



第十八条　各街道办事处严格按照市政府批准的方案设置饮食摊群摊点。对布局不合理的摊群摊点，市城管部门可依法组织撤销或予以调整，并报市政府备案。

第十九条　单位或个人未经批准擅自开设饮食摊群摊点或无证乱摆设摊点的，由市工商部门会同城管部门予以取缔，并依法给予处罚。

在机动车道或非机动车道擅自开设饮食摊群摊点的，由市公安交警部门会同市城管部门予以取缔，并依法给予处罚。

在城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带内擅自开设饮食摊群摊点的，由市园林绿化部门按相关法律法规予以处罚。

饮食摊群摊点经营户乱倒垃圾的，由市环卫部门按相关法律法规予以处罚。

第二十条　饮食摊群摊点经营者擅自超出摊位经营、提前或延长经营时间的，由各街道办事处予以批评教育和纠正。

第二十一条　饮食摊群摊点经营者无证无照擅自经营的，由市工商部门按相关法律法规予以处罚及取缔。

第二十二条　饮食摊群摊点经营者未进行身体健康检查或出售过期变质腐烂食品、无食品卫生许可证从事经营的，由市卫生部门按相关法律法规予以处罚。

第二十三条　饮食摊群摊点产生油烟、噪音污染的，由市环保部门按相关法律法规予以处罚。

第二十四条　饮食摊群摊点搭建违法建筑的，由市规划部门负责处罚。

第二十五条　对饮食摊群摊点经营者同一行为受到执法部门两次及两次以上处罚的，取消其摊群摊点经营资格，撤回《占道许可证》。

第二十六条　行政相对人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条　对经营者违反本办法的行为，有关执法部门依照各自的职责权限均有权查处时，实行谁先检查、谁处理的原则，但对同一违法行为不得重复罚款。

第二十八条　行政执法人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由纪检监察部门按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　本办法自发布之日起施行。





主题词：服务业 饮食业 管理　通知

抄　送：市委有关部门，鄂州军分区，各人民团体。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。

葛店开发区管委会，中央、省、外市驻鄂州企业。





鄂州市人民政府办公室
2007年10月28日印发