河北省国地资源厅关于印发《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》、《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》的通知
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河北省国地资源厅关于印发《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》、《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》的通知
河北省国地资源厅
关于印发《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》、《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》的通知
冀国土科字[2001]310号
各市土地局、地矿局、秦皇岛、唐山、沧州市海洋局，厅属事业单位：
《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》、《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》，已经厅务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》
2.《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》
二OO一年十一月一日
附件一
河北省国土资源厅
科技项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应新形势下国土资源科技管理工作的需要，规范和加强我省国土资源科技项目的管理，根据省和国土资源部有关规定制订本办法。
第二条 国土资源科技项目的立项原则：
（一）国土资源科技项目的立项，应围绕国土资源的管理职能，重点解决国土资源各领域中的关键性、战略性、综合性科学技术问题；
（二）突出技术创新，努力达到国内领先、国际先进水平。为国土资源工作健康发展提供科学技术支撑，推进国土资源开发利用方式和管理方式的根本性转变；
（三）科技项目的立项与实施要把集中力量办大事和市场优化配置资源两种优势结合起来，鼓励、支持申报部、省科技项目；
（四）科技项目的实施鼓励采用管理部门与科研单位、院校相结合的方式进行，与人才培养相统一。
第三条 国土资源科技项目实行行业归口计划管理。国土资源科技项目计划由部、省级和厅级项目计划组成，实行分级分类管理。
部、省级科技项目是指列入部、省科技发展计划的项目。经省国土资源厅向部、省申报并批准立项的科技计划项目均列入省国土资源厅科技发展计划，受部、省委托对项目实施管理。
厅级科技项目是指省国土资源厅直接设立的科技项目，分为重点项目和一般项目。重点项目是依据厅科技发展规划所确定的，对国土资源领域科学技术进步具有全局性和带动性的项目；一般项目是根据实际工作需要及国土资源科学发展的趋势开展的研究项目，是重点项目的补充或重点项目的前期研究,包括部分补贴项目和指导性计划的项目。
各市国土资源部门归口负责本市国土资源科技项目管理工作。
第四条 部、省级科技项目分别按照部、省科技项目管理办法管理；厅级科技项目管理实行合同制，通过签订合同明确各方的责任和义务，并严格检查、评估、验收（鉴定）和奖惩。项目承担单位采用委托方式择优确定，重大科研项目实行招标方式确定。
第五条 为做好科技立项工作，省国土资源厅选聘有关专家组成专家委员会，负责提出各领域科技项目的计划方案；参与项目的论证、项目负责人的遴选；参与开展有关科技项目中的评估及项目的验收。
第二章 科技项目的申报
第六条 每年3--4月份组织下一年度科技项目的申报工作。
各市国土资源部门及有关单位可根据规定向省国土资源厅申报科技项目,同时报送项目建议书或申请书及项目预算建议书，并附软盘。
申报部级科技项目，应根据《国土资源部科学技术发展“十五”计划纲要》及有关要求填写《国土资源部科技项目立项建议书》（附一），由各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）汇总后向省厅申报，并另附推荐意见函。经厅研究同意后，由厅科技主管部门组织向部申报。
申报省科技项目，要填写《河北省科学研究计划项目申请书》（附二）和《河北省省级财政投资科研项目预算建议书》（附三），申报方式应根据省科技厅要求进行，由各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）汇总后向省厅申报，并另附推荐意见函。省国土资源厅负责对归口管理的申报项目进行审查，提出意见和建议，并对有关事宜进行协调。
申报厅级科技项目填报《河北省科学技术研究计划项目申请书》和《河北省省级财政投资科研项目预算建议书》。由各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）直接在项目申请书“归口申报单位审核意见”栏内签署意见后报省国土资源厅（申报材料一式四份，并附软盘）。
建立并补充省国土资源厅科技项目库，项目库包括省厅根据立项原则和急需提出的项目、从各市国土资源部门及有关单位申报的科技项目中优选的项目。
第三章 项目的选择与确定
第七条 由省国土资源厅科技主管部门根据项目的先进性、可行性、当前急需程度等具体情况从项目库中进行初选。对初选的项目经省国土资源厅研究原则同意后，组织论证。
第八条 组织论证。所有列入科技发展计划项目均应进行论证。
1、向部申报的科技项目由部组织相关专家论证。
2、报省科技厅的项目由省科技厅组织论证，或受省科技厅委托由省国土资源厅组织论证。
3、厅级重点科技项目由厅组织论证。由省国土资源厅科技主管部门组织专家委员会的有关专家对经厅研究原则同意立项的可行性研究报告（项目立项建议书或申请书）进行论证，审查候选承担单位与项目负责人资质情况，并提出论证、审查意见。厅级一般科技项目归口各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）负责论证，并提出论证和审查意见。
第九条 项目的确定。由省国土资源厅科技主管部门根据专家论证意见进行研究，并提出意见，提交由主管厅长召开的厅长办公会议研究确定。对研究确定的项目，由省国土资源厅科技主管部门组织落实，并分批下达河北省国土资源厅年度科技发展计划。
第十条 承担厅级科技项目的单位根据已下达的河北省国土资源厅年度科技发展计划编制项目详细的执行方案，与省国土资源厅签订项目合同。对部、省批准立项的项目，纳入省国土资源厅科技发展年度计划。
第四章 项目管理
第十一条 部、省级科技项目分别按照部、省规定管理；厅级重点项目由省国土资源厅科技主管部门管理，各市国土资源部门协助省国土资源厅做好管理工作；厅级一般项目归口各市国土资源部门具体管理，省国土资源厅科技主管部门负责监督检查。
第十二条 项目实施过程中，凡跨年度的项目要在每年十月底前上报本年度项目执行情况报告。省国土资源厅管理的项目，由项目承担单位直接报省国土资源厅科技主管部门，同时报送当地归口管理部门；归口管理的项目，先由项目承担单位报各市归口管理部门，市归口管理部门将所管项目汇总、分析，写出综合报告，连同项目进展情况报告一并报省国土资源厅科技主管部门。
厅级重点项目执行中期，省国土资源厅科技主管部门负责组织有关专家有重点地对科技项目执行情况进行评估。
第十三条 对执行情况不好的厅级重点科技项目，省国土资源厅科技主管部门将会同项目承担单位对项目组成人员及负责人进行调整。
对执行情况优秀的重点项目，省国土资源厅科技主管部门将视情况优先升级申报为部级科技项目；厅级一般项目优先升级为厅级重点项目。
第十四条 凡在研究过程中有重大发现和重大意义的阶段性成果，应及时以专报形式报省国土资源厅科技主管部门，作为项目考核的重要依据。
第十五条 科技项目负责人及研究内容的变更，需由项目承担单位提出变更请示和说明，报省国土资源厅科技主管部门批准。科技项目因故不能按合同规定完成或无法进行时，项目承担单位应提出书面报告，报省国土资源厅科技主管部门视情况作出处理。未经同意修改研究内容或终止研究工作的，省国土资源厅将收回科技经费，并对其进行必要的处罚。中途因故停止执行的项目，其取得的阶段性成果和有关资料应当及时向项目归口管理部门汇交，并进行登记。
第十六条 项目被撤销或终止后停止对该项目拨款。原项目承担单位应对已做工作的经费使用、设备购置等做出书面报告，报省国土资源厅科技主管部门核准。撤销项目所余经费的使用，由省国土资源厅科技主管部门商财务主管部门批准。
第十七条 项目承担单位应在项目执行期限终止后两个月内向省国土资源厅科技主管部门提交科技项目结题报告和最终研究成果，逾期不报者，视为未完成或未按时完成项目研究计划。
第十八条 科技项目经费按合同规定拨付，要专款专用，严禁截留、挪用，具体财务管理按省国土资源厅有关规定执行。省国土资源厅科技主管部门会同财务主管部门对项目经费使用情况进行监督检查。
第五章 项目验收
第十九条 科技项目（研究成果）的验收（鉴定）工作应在项目执行期限终止后三个月内完成。厅级科技项目验收（鉴定）由省国土资源厅科技主管部门组织，具体事项会同项目承担单位共同安排。部、省级科技项目验收（鉴定）工作按有关规定由部、省科技主管部门组织实施，省国土资源厅配合。
第二十条 项目研究成果验收前，项目承担单位必须向本单位的科技管理部门汇交科技成果原始档案，待原始档案归档后方可申请验收。部科技项目研究成果验收前还应在省国土资源厅科技主管部门进行成果登记，再由成果完成单位配合省国土资源厅科技主管部门按要求到部指定的机构进行成果登记。
第二十一条 科技成果的原始档案包括各种原始观测记录、野外观测数据、野外记录本、原始分析测试数据、有注释文档的源程序和操作手册、文字报告及有关的电子版本等资料。
第二十二条 验收前项目承担单位应提供以下材料：
1、科技项目研究工作总结；
2、科技项目成果简介；
3、科技项目研究工作成果目录；
4、科技档案验收情况；
5、科技项目研究成果；
6、科技项目财务决算表；
7、科技项目审计情况说明。
部科技项目还应提供科技项目成果登记、资料汇交证明。
第二十三条 省国土资源厅科技主管部门审核验收材料，提出验收专家名单，组织验收。验收的内容为：项目合同规定的预期目标、研究内容及考核指标完成情况，研究成果，成果应用前景、人才培养情况、经费使用情况、项目组织管理的经验及问题等。
第二十四条 科技项目验收采用专家会议评议或现场验收的方式，由省国土资源厅科技主管部门聘请有关专家组成验收组，验收组在听取汇报、审查资料、讨论、现场检查测试的基础上，形成《科技项目验收意见》，内容包括：对研究项目的总体评价、项目主要成果、目标考核情况、财务决算情况、项目审计情况、需要说明的事项等。验收意见由省国土资源厅批准后通知项目承担单位。
第二十五条 科技项目成果的管理和申报奖励工作，按省国土资源厅科技成果管理和奖励的有关规定执行。
第二十六条 科技成果的鉴定、评审、评价按照国家和部、省有关规定执行。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自二00二年二月一日起施行。
第二十八条 本办法由河北省国土资源厅负责解释。
附件二
河北省国土资源厅
科技成果管理暂行办法
第一条 为建立我省适应社会主义市场经济条件下国土资源科学技术成果（以下简称科技成果）管理的新体系，实现对国土资源科技成果管理的科学化、规范化，保护知识产权，促进科技成果转化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各类科学技术研究成果，即经验收、鉴定、评审、评价的国土资源学科研究成果;已申请专利的应用技术成果。
第三条 国土资源科技成果划分为四类：
1、基础研究类成果；
2、应用基础研究类成果；
3、技术开发类成果；
4、软科学类研究成果。
第四条 国土资源科技成果管理由省国土资源厅科技主管部门和项目承担单位共同负责。
省国土资源厅科技主管部门负责科技成果登记、科技成果数据管理、科技成果统计分析、科技成果推广应用及跟踪调查、国内外科技信息跟踪等。
各项目承担单位负责本单位及下属单位科技成果的转化、原始档案管理工作，对已归档的科技成果逐步实现社会共享；负责向省国土资源厅科技主管部门报送本单位需要登记的科技成果有关材料。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于三起较大以上水害事故的通报
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于三起较大以上水害事故的通报
安监总煤调〔2010〕130号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
7月31日一天之内，全国煤矿发生了3起较大以上透水事故。分别是：
15时左右，吉林省通化矿业集团道清煤矿发生一起较大透水事故，造成4人被困。事故的原因是：暴雨导致山洪爆发，浑江水暴涨，洪水瞬间倒灌入杨树林煤矿塌陷区，经采空区进入道清煤矿，导致透水事故发生。
17时，黑龙江省鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生一起重大透水事故，造成24人被困。初步分析事故的原因是：该矿在井下左二段3＃煤上山采掘过程中，煤层顶板受采动破坏后，断层破碎带与已关闭的原大恒山煤矿采空区积水连通，导致透水事故发生。
23时左右，河南省郑州市新密市恒泰煤业有限公司发生一起较大透水事故，造成3人被困。初步分析：该矿13100工采面回风巷掘进过程中发生底板透水。
为深刻吸取事故教训，做好煤矿防治水及汛期安全生产工作，坚决遏制煤矿重特大水害事故，特提出以下要求：
一、高度重视汛期安全生产工作。各地要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，按照《国务院安委会办公室关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2010〕9号）要求，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，切实加强领导、落实责任，督促煤矿企业抓好汛期安全检查和隐患排查治理，逐项排查可能引发水害事故的各类隐患，防范因洪水、泥石流等各类自然灾害引发生产安全事故。
二、切实落实防治水工作的主体责任。各煤矿企业必须严格执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号），坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，落实防、堵、疏、排、截的综合治理措施。企业主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施，建立健全防治水组织机构，并加大防治水害的安全专项投入，加强矿井防治水技术管理工作。
三、加强水文地质基础工作，落实探放水各项措施。各煤矿企业要加强水文地质基础工作，强化矿井水害预测预报，查明矿井或采区水文地质条件。煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域有老空区的，采掘前必须先进行探放水。水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况，在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。采掘工程施工前要认真分析查明老窑的空间位置、积水量和水压等，确定探水警戒线，并准确绘制在采掘工程平面图上。井下作业现场发现透水征兆时，带班领导要果断停止作业，立即撤出受水害威胁的所有作业人员。
四、加大水害防治监管监察工作力度。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要认真贯彻《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，以突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任为重点，按照各自职责，认真查找本地区煤矿防治水工作中存在的薄弱环节和漏洞，做好日常监管、行业管理和安全监察工作。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对发生的水害事故严肃认真调查处理，加大责任追究力度，公开处理结果，用事故教训推动工作，真正做到举一反三，严防同类事故再次发生。
请地方各级煤矿安全监管部门迅速将本通报精神传达至辖区内所有煤矿企业，并督促抓好整改落实。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一○年八月六日
关于对华侨港澳台胞捐赠外汇参加外汇调剂的暂行规定(附英文)
国家外管局
关于对华侨港澳台胞捐赠外汇参加外汇调剂的暂行规定(附英文)
（一九八九年六月二十二日国务院批准一九八九年七月十一日国家外汇管理局发布）
根据一九八九年二月二十日国务院发布的《国务院关于加强华侨、港澳台同胞捐赠进口物资管理的若干规定》，为办理对华侨、港澳台同胞向国内单位捐赠的外汇参加外汇调剂，特制定本规定。
第一条 本规定所称“捐赠人”系指华侨、港澳台同胞。
第二条 本规定所称“受赠单位”系指非经营性社会团体和事业机构，包括各类民间团体协会、基金会、宗教组织、科研文教、医药卫生和兴办各种公益福利事业的单位。
第三条 受赠单位如要求将接受的捐赠外汇参加外汇调剂，须凭下列文件向国家外汇管理局或当地分局提出申请：
1．捐赠人提供的自愿捐赠的意愿书（内容包括捐赠金额及用途）；
2．按国发（1982）110文件审批权限规定的审批单位同意接受捐赠外汇的批件；
3．受赠单位申请参加调剂的报告。
第四条 各级政府接受华侨、港澳台同胞为支援本地区救灾捐赠的外汇，允许参加调剂。
第五条 受赠单位调剂外汇所得人民币款项，必须按捐赠人的捐赠意愿书规定的用途使用，不得挪作它用。
第六条 对借捐赠外汇为名，参加外汇调剂的，一经查实，按《违反外汇管理处罚实施细则》论处。
外籍华人向国内单位捐款的外汇，可参照本规定参与外汇调剂。
本规定自一九八九年七月一日起执行。
INTERIM PROVISIONS CONCERNING THE USE OF DONATIONS IN FOREIGNEXCHANGE MADE BY OVERSEAS CHINESE AND COMPATRIOTS FROM HONG KONG, MACAOAND TAIWAN IN THE REGULATION OF FOREIGN EXCHANGE
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
INTERIM PROVISIONS CONCERNING THE USE OF DONATIONS IN FOREIGN
EXCHANGE MADE BY OVERSEAS CHINESE AND COMPATRIOTS FROM HONG KONG, MACAO
AND TAIWAN IN THE REGULATION OF FOREIGN EXCHANGE
(Approved by the State Council on June 22, 1989 and promulgated by
the State Administration of Foreign Exchange Control on July 11, 1989)
These Provisions are formulated, in accordance with the Provisions of the
State Council Concerning the Administration of Imported Goods and
Materials Donated by Overseas Chinese and Compatriots from Hong Kong,
Macao and Taiwan promulgated by the State Council on February 20, 1989, in
order to handle cases concerning the use of donations in foreign exchange
made by overseas Chinese and compatriots from Hong Kong, Macao and Taiwan
to domestic units in the regulation of foreign exchange.
Article 1
The term "donor(s)", as used in these Provisions, refers to overseas
Chinese and compatriots from Hong Kong, Macao and Taiwan.
Article 2
The term "recipient-unit(s) of donations", as used in these Provisions,
refers to non-profit making social organizations and institutions,
including various nongovernmental organizations and associations,
foundations, religious organizations, units of scientific research,
culture and education, medicine and public health, and units that
undertake various kinds of public welfare.
Article 3
When recipient-units wish to participate in the regulation of foreign
exchange by using the accepted donations in foreign exchange, they shall
file an application to the State Administration of Foreign Exchange
Control, or to its local offices, on the strength of the following
documents:
(1) a letter of intent furnished by the donor indicating his/her
willingness to make the donation (including the amount of the donation and
its intended uses);
(2) the written approval, issued by the examining and approving department
designated in accordance with the stipulations on limits of powers for
examination and approval in Document No. 110 issued by the State Council
in 1982, indicating its approval for recipient-unit to accept the donation
in foreign exchange;
(3) the report by the recipient-unit applying for participation in the
regulation of foreign exchange.
Article 4
The foreign exchange donated to the governments at various levels by
overseas Chinese and compatriots from Hong Kong, Macao and Taiwan for
disaster relief in their respective areas, shall be permitted to be used
in the regulation of foreign exchange.
Article 5
The amount of Renminbi (RMB) obtained by a recipient-unit from regulation
of foreign exchange must be used in accordance with the purpose of the
donation specified on the donor's letter of intent; the aforesaid amount
of Renminbi (RMB) must not be used for other purposes.
Article 6
Anyone who participates in regulation of foreign exchange under the
pretext of utilizing donations in foreign exchange, once the case is
verified to be true, shall be dealt with in accordance with the provisions
in Rules for the Implementation of the Imposition of Penalties on the
Violations of Foreign Exchange Control.
Donations in foreign exchange made by Chinese who have acquired foreign
citizenship to domestic units may be used in the regulation of foreign
exchange with reference to these Provisions.
These Provisions shall go into effect as of July 1, 1989.
