对种粮农民直接补贴工作经费管理办法

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山西省大同市人大常委会


大同市人民代表大会关于代表认真履行职责自觉接受监督的决定

（2003年8月2日大同市第十二届人民代表大会第一次会议通过）

为了促进代表认真履行职责自觉接受监督，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律法规的规定，结合我市实际，特作如下决定。
一、市人民代表大会代表应当拥护党的基本路线，努力实践“三个代表”，模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，依法行使代表职权，履行代表义务，充分发挥代表作用。
二、市人民代表大会代表应当与原选举单位和人民群众保持密切的联系，并加强与原选举单位代表的联系，向原选举单位和人民群众负责，走访人民群众，了解情况，听取和反映他们的意见和要求，回答他们的询问，主动协助本级人民政府推行工作，努力为人民服务。
三、市人民代表大会代表应当依法行使审议权，提案权，选举权，质询权，罢免权，表决权，提建议、批评和意见权等。
四、市人民代表大会代表应当按时参加市人民代表大会，参会时自觉遵守会议纪律，认真审议各项工作报告并发表意见，积极提出议案及建议、批评和意见。因故不能参加会议时，必须请假。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。
五、市人民代表大会在闭会期间，代表应当积极参加市人大常委会组织的会议、视察、调查、执法检查、评议等活动；参加市人大常委会组织的学习培训、法制讲座；参加代表大组、代表小组和代表专业小组组织的活动。
市人民代表大会代表应当积极主动的持证视察，约见有关部门的负责人。可以申请参加市人大常委会组织的各种活动。
六、市人民代表大会代表自觉接受原选举单位的监督，应邀列席原选举单位的人民代表大会及其常委会；积极采取各种形式回原选举单位听取人民群众和原选举单位意见；定期就履行代表职务的情况向原选举单位述职，并接受原选举单位的评议。原选举单位应当对代表履行职务的情况进行监督。对于不忠实履行代表职责，不认真行使代表权力的代表，原选举单位有权依法罢免其代表资格。
七、市人大常委会应逐步建立健全代表在闭会期间参加各种活动的制度、与原选举单位联系的制度、专业小组活动的制度等具体制度，各工作机构应当为市人民代表大会代表执行职务提供服务。市人大常委会代表工作机构要为市人民代表大会代表执行职务的情况建立档案，市人大常委会每年就此情况向市人民代表大会报告一次。
八、对在任期内执行代表职务，发挥代表作用，成绩突出的市人民代表大会代表，由原选举单位给予表彰；对不能很好地执行代表职务，不能很好地发挥代表作用的市人民代表大会代表，由原选举单位提出批评。


浙江省杭州市人民政府办公厅


关于印发杭州市“星光老年之家”管理暂行规定的通知

杭政办函〔2003〕193号

各区、县(市)人民政府,市政府有关部门、有关直属单位:
　　《杭州市“星光老年之家”管理暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。



杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年七月二十一日



杭州市“星光老年之家”管理暂行规定

　　为规范“星光老年之家”管理,充分发挥其为老服务的作用,根据市政府办公厅《杭州市“社区老年福利服务星光计划”实施意见》(杭政办发〔2001〕222号)精神,制定本规定。
　　一、本规定适用于全市行政区域内经市民政部门验收合格,并投入正常使用的“星光老年之家”的管理。
　　二、“星光老年之家”是指由各级政府财政投入、社会福利资金资助、街道(乡镇)与社区筹集资金、社会力量共同参与投资建设,并经市民政部门验收确认的社区老年人福利服务和活动场所。
　　“星光老年之家”分为示范型、标准型和普通型三种类型。
　　三、“星光老年之家”由当地民政部门主管,实行街道(乡镇)、社区分级管理,以自我管理为主的方式。
　　四、“星光老年之家”应具备以下基本服务功能:建立健全社区为老服务档案,提供社区居家老人紧急援助、日间照料、家政服务,满足社区老年人文化、体育、娱乐等方面的需求。
　　各社区应根据其资源现状、老年人口构成、实际需求等情况合理设置服务项目,报经市民政部门验收确认。服务项目一经确认,一般不得更改,确需更改的,必须经街道(乡镇)批准同意,报区、县(市)民政部门备案。
　　五、“星光老年之家”的服务对象以社区老年人为主,同时兼顾残疾人和未成年人;提供无偿、低偿、有偿相结合的服务。
　　(一)为社区内的优抚对象、孤寡老人、残疾老年人、享受“低保”的老年人提供无偿服务;
　　(二)为社区内的其他老年人提供低偿服务;
　　(三)为一般居民提供有偿服务。
　　“星光老年之家”的阅览室等场所应提供无偿服务。
　　六、“星光老年之家”的使用权属社区居委会。其产权确定原则为:
　　(一)属社区配套用房的,其产权属街道(乡镇)所有;
　　(二)由辖区单位原有活动场所改(扩)建而成的,其福利金资助改(扩)建部分的产权属街道(乡镇)所有。
　　七、“星光老年之家”是为老年人提供福利服务的专用场所,任何单位和部门均不得挤占挪用。
　　(一)如需迁址,在确保不少于原有面积的前提下,必须经区、县(市)民政部门审核同意,报市民政部门备案。
　　(二)如要撤销,应提前2个月向区、县(市)民政部门提出申请并对原有资产进行全面清算;由区、县(市)民政部门进行资产评估并提出处理意见,报市民政部门审核同意。
　　八、“星光老年之家”必须符合消防要求,不得设在地下建筑内或高层建筑的四层以上,50平方米以上必须有两个宽度不小于1.4米的安全疏散出口,电气线路必须穿管敷设,应采用非燃和难燃材料装修;必须配置适量的灭火器材、应急照明和疏散指示标志;管理(服务)人员必须坚持每天巡查制度,认真落实各项消防安全措施。
　　九、“星光老年之家”的日常管理。
　　(一)“星光老年之家”应按时开放,并将开放时间在室外公布。原则上晚间不开放,确需开放的,不得超过晚上9时。
　　(二)“星光老年之家”要保持场地整洁、物品放置有序、室内空气流通,各项活动有益身心健康。
　　(三)“星光老年之家”所有的设备、器材等资产由社区居委会负责登记造册、存档,并报街道(乡镇)备案。其室内外设立的统一标识应妥善保护,如发现破损或陈旧,应及时进行修复或更新。
　　十、“星光老年之家”的经费来源及使用管理。
　　(一)“星光老年之家”的经费来源为:从区、县(市)政府发行的福利彩票的福利金中适当资助;由街道(乡镇)、社区给予适当补助,通过低偿、有偿服务收费自助;争取辖区共建单位赞助;其它收入。
　　(二)“星光老年之家”的经费主要用于管理(服务)人员工资、水电费、设备维修更新费用以及日常管理活动经费等。
　　(三)对收取的服务费以及共建单位的赞助费等要设立专户,专款专用。低偿、有偿服务的收费标准要上墙公布。社区每半年公布一次帐目,街道(乡镇)每年年底对社区的收支情况进行审核。
　　(四)禁止任何单位和个人挤占挪用“星光老年之家”的经费。如发现有占用或挪用,应严肃追究有关单位和直接责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　十一、“星光老年之家”的档案管理。
　　(一)“星光老年之家”的档案由各街道(乡镇)负责建立。其主要包括:“星光计划”项目实施档案、管理(服务)人员的个人资料、设施登记清册、服务收费标准、经费开支帐册资料、各项大型活动情况文字记录及照片资料、设备器材的添置和报废手续资料等。
　　(二)档案资料要分类整理,登记编码,一式两份,由社区居委会、街道(乡镇)分别保存,以备查阅。
　　十二、“星光老年之家”的工作人员应热心公益事业、身体健康、有一定实际工作经验。工作人员采取志愿者报名与公开招聘相结合的办法招募,由社区居委会择优选定。
　　十三、社区、街道(乡镇)和区、县(市)民政部门应设立投诉电话,接受群众对“星光老年之家”的监督。市民政部门应通过不定期抽查和定期总结评比,表彰管理先进的“星光老年之家”,并给予适当奖励;对管理不到位的,责令整改,直至通报批评。
　　十四、有下列情形之一的,市民政部门应会同有关部门追缴街道(乡镇)、社区居委会接受的全部福利资助金;情节严重的,追究有关领导的责任,并取消文明社区评选资格:
　　(一)“星光老年之家”建成后,长期不开展活动,不能发挥作用的;
　　(二)星光老年之家”管理混乱,服务不到位,群众反响较大,限期整改仍不合格的;
　　(三)“星光老年之家”建成后,擅自改变用途的。
　　十五、各区、县(市)要结合本地区实际,制定相应的管理细则。
　　十六、本规定由杭州市民政局负责解释。