青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例（修正）
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青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例（修正）
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例（修正）
青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例（修正）
（２０００年５月２６日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据２００６年５月２６日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》的决定修正）
第一条 为了规范青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会（以下简称海东地区工作委员会）的工作，根据法律和法规的有关规定，结合实际，制定本条例。
第二条 海东地区工作委员会是省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）的派出工作机构，按照省人大常委会的授权和工作部署，结合本地区的实际开展工作，对省人大常委会负责并报告工作。
海东地区工作委员会受省人大常委会的委托，对海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院进行监督，联系海东地区各县人大及其常委会。
第三条 海东地区工作委员会议定事项，实行民主集中制原则。
海东地区工作委员会会议，须有组成人员过半数参加方可举行；决定问题由工作委员会组成人员的过半数通过。
第四条 海东地区工作委员会设主任一人，副主任三至四人，秘书长一人，委员十九至二十一人。
海东地区工作委员会的组成人员不得兼任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
第五条 海东地区工作委员会会议每季度至少举行一次。会议由主任召集，也可以由主任委托副主任召集。
第六条 海东地区工作委员会举行会议时，海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院的负责人，各县人大常委会主任或者一位副主任，列席会议。根据工作需要，可以邀请在本地区的省人大代表列席会议。
第七条 海东地区工作委员会履行下列职责：
（一）检查宪法、法律、地方性法规，全国人大及其常委会和省人大及其常委会的决议、决定在本地区的遵守和执行情况；
（二）审议本地区内的政治、经济和社会发展等方面的重大事项，提出意见和建议；
（三）听取和审议海东地区行政公署关于国民经济和社会发展计划、财政预算及其执行情况的汇报，提出意见和建议；
（四）听取和审议海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院工作汇报，提出意见和建议；
（五）对海东地区行政公署不适当的决定，可以向省人大常委会提出停止执行或者撤销的意见和建议。对海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院办结的案件，认为在认定事实或者适用法律上有错误的，可以提出纠正意见和建议，并向省人大常委会报告；
（六）联系各县人大及其常委会；对县级人大及其常委会不适当的决定、决议，可以向省人大常委会提出撤销的建议；
（七）联系在本地区的省人大代表，接待和受理代表的来信来访，反映代表的意见和要求，督促有关机关和组织认真办理省人大常委会交办的代表建议、批评和意见，为代表执行代表职务提供服务；
（八）受理人民群众对海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院及其工作人员的申诉和意见；
（九）办理对法律草案、地方性法规草案的征求意见工作；
（十）检查由省人大常委会任命的海东地区中级人民法院审判人员、省人民检察院海东地区分院检察人员履行职责的情况，向省人大常委会提出意见和建议；
（十一）受省人大常委会委托，指导县级以下人大代表的选举工作；
（十二）进行调查研究，向省人大常委会反映情况，提出意见和建议；
（十三）办理省人大常委会及其主任会议交付的其他事项。
第八条 海东地区工作委员会主任、副主任可以列席省人大常委会会议。
第九条 海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，负责处理海东地区工作委员会的重要日常工作。
第十条 海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员的任免，由省人大常委会主任会议提名，省人大常委会会议通过。
第十一条 任免海东地区行政公署所属工作部门的主要负责人，省高级人民法院、省人民检察院拟提请省人大常委会任免的海东地区中级人民法院审判人员、省人民检察院海东地区分院检察人员，地区有关机关应当征求海东地区工作委员会的意见。
第十二条 海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院召开的重要工作会议，应当邀请海东地区工作委员会负责人参加。
第十三条 海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院的规范性文件，各县人大及其常委会的决定、决议，应当抄送海东地区工作委员会。
第十四条 海东地区工作委员会根据工作需要，设立必要的处室。处室负责人的任免，按干部管理权限办理。
第十五条 海东地区工作委员会的经费列入地区财政预算。
第十六条 本条例自２０００年７月１日起施行。
青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》的决定
（２００６年５月２６日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，对《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“海东地区工作委员会是省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）的派出工作机构，按照省人大常委会的授权和工作部署，结合本地区的实际开展工作，对省人大常委会负责并报告工作。
海东地区工作委员会受省人大常委会的委托，对海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院进行监督，联系海东地区各县人大及其常委会。”
二、第四条第一款修改为：“海东地区工作委员会设主任一人，副主任三至四人，秘书长一人，委员十九至二十一人。”
三、第六条修改为：“海东地区工作委员会举行会议时，海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院的负责人，各县人大常委会主任或者一位副主任，列席会议。根据工作需要，可以邀请在本地区的省人大代表列席会议。”
四、第七条增加一项，作为第（二）项：“审议本地区内的政治、经济和社会发展等方面的重大事项，提出意见和建议。”
本决定自２００６年７月１日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
临沂市土地估价管理办法
山东省临沂市人民政府
临沂市土地估价管理办法
第一条 为加强土地使用权价格评估及基准地价管理,维护土地市场价格秩序,保障土地所有者和使用者的合法权益,促进土地市场的健康发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内基准地价和土地使用权价格的管理,适用本办法。
第三条 市、县人民政府价格行政主管部门会同国土资源行政主管部门负责本行政区域内基准地价和土地使用权价格的管理工作。国土资源行政主管部门组织制订土地定级估价标准,审核备案土地估价报告,审查确认土地资产,落实地价管理政策。
市、县人民政府建设、财政、工商等部门按照各自职责密切配合,搞好土地使用权价格管理工作。
第四条 政府按照高度垄断土地使用权出让、租赁一级市场,放开搞活土地使用权转让、出租和抵押等二、三级市场的原则,允许并鼓励土地使用权的合法转移和合理流动,充分发挥土地价格在土地资产配置中由政府调控和市场调节的双重作用。
第五条 有下列情形之一的,应当依照本办法有关规定进行土地估价:
(一)土地使用权出让、租赁、作价出资(入股)、转让、出租、抵押;
(二)企业改革中土地资产的处置;
(三)企业兼并、分割、联营、出售、租赁、破产;
(四)企业清产核资;
(五)国家从价征收土地使用税、土地增值税等土地税收;
(六)其他依照国家法律、法规需要进行地价评估的。
涉案土地价值的评估确认按照国家和省有关文件的规定执行。
第六条 实行以基准地价为核心,以宗地地价(标定地价、出让底价、交易底价和交易地价等)为主要内容的地价体系。
基准地价是城镇规划区一定时期的不同土地区域或级别、不同用途的土地使用权的平均价格。
宗地地价是某一宗地土地使用权的评估价格,宗地地价按评估的目的可以分为标定地价、出让底价(包括协议出让最低价、招标底价、拍卖保留价)、交易底价以及出租价、抵押价等。
标定地价是以基准地价为基础并由政府确认的标准地块的一定使用年期的价格。
第七条 基准地价由市、县人民政府价格行政主管部门和国土资源行政主管部门组织专业评估机构制定,经市、县人民政府批准后定期向社会公布。
基准地价每两年公布一次;在房地产市场价格波动较大时,也可以每年调整公布一次。
第八条 实行交易地价申报登记制度。土地使用权市场价格不合理时,市、县人民政府可采取以下措施:
(一)土地使用权转让时,对于申报交易地价低于标定地价20%以上的地块,市、县人民政府有优先购买权;
(二)对地价上涨不合理的,必要时实行限价措施;
(三)一定期限内限制房地产开发单位的国有土地持有量,防止囤积和荒芜闲置土地;
(四)适时将储备的土地投放市场,调整土地供求关系。
第九条 土地估价必须严格按照《城镇土地估价规程》规定的程序、标准和方法进行,并根据土地的自然、经济属性和收益状况,对土地在某一时间土地使用权价格进行综合评定。
第十条 土地估价工作应遵守国家的法律,执行国家地价政策,遵循客观、真实、公平、公正、合理的原则。
第十一条 土地估价可以采用以下方法:
(一)基准地价系数修正法;
(二)市场比较法;
(三)收益还原法;
(四)剩余法;
(五)成本逼近法;
(六)路线价估价法;
(七)国家规定的其他方法。
第十二条 从事土地估价的中介机构必须具备下列条件:
(一)具有独立法人资格,凡取得地价评估资格的估价机构(A、B),经工商部门注册后,方可承担地价评估业务并接受国土资源行政主管部门和价格行政主管部门的监督、管理。国家机关、企事业单位进行土地评估的必须委托具有地价评估资质的机构进行评估;
(二)具有一定数量的土地估价专业人员;
(三)具有一定比例的建筑、经济、会计管理专业的技术人员;
(四)具有一定的土地估价工作经验。
第十三条 土地估价机构按国家规定实行资格认证制度。土地估价机构应按国家有关规定收取估价费用。
第十四条 土地估价属经营性中介服务。土地估价机构要按照“自愿委托、有偿服务”的原则与委托人签订《土地估价委托协议书》,开展土地估价业务。
第十五条 经省以上国土资源行政主管部门和价格行政主管部门批准的土地估价机构承担土地估价业务时,可到国土资源行政主管部门查阅有关资料。土地估价人员对有关情况和资料应保守秘密。
第十六条 土地估价机构在开展土地估价业务时,要认真收集土地交易资料,现场踏勘,研究土地市场行情,并根据市、县人民政府公布的基准地价、宗地区位因素和微观条件,综合评估出估价期日的土地使用权价格,并撰写《土地价格评估报告》。
第十七条 企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或租赁土地的,应到市、县国土资源行政主管部门办理有偿用地手续或土地变更登记。企业委托进行土地估价的,土地估价报告同时交付市、县国土资源行政主管部门备案。改制涉及的土地采取国家以土地使用权作价出资(入股)方式处置的,土地估价报告应在省级以上国土资源行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。
第十八条 经备案的《土地价格评估报告》是土地使用权出让、租赁、作价出资(入股)、转让、出租、抵押及有关税费收取的依据。不具备土地估价资格的单位或个人进行土地估价,其评估结果无效。
第十九条 未依照本办法有关规定进行土地估价的,按照《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定,土地估价报告不予备案,国土资源行政主管部门不予办理有关批准手续。
第二十条 土地评估机构对其评估行为独立承担法律责任。
按照《国家土地管理局土地估价机构管理暂行规定》第十五条规定,评估人员玩忽职守,徇私舞弊,有下列情形之一的,给委托人造成经济损失的,委托人有权要求经济赔偿;情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)土地估价结果严重失实的;
(二)泄露委托人业务秘密的;
(三)未按规定时间完成提供评估结果的。
第二十一条 本办法自发布之日起30日后施行。《临沂市土地估价管理暂行办法》(临政发〔1995〕213号)同时废止。
交通部、财政部关于发布《公路运输管理费征收和使用规定》的通知
交通部 财政部
交通部、财政部关于发布《公路运输管理费征收和使用规定》的通知
1986年9月10日，交通部、财政部
国务院各部、委、直属机构，各省、自治区、直辖市交通厅（局）、财政厅（局），计划单列市交通局、财政局：
经国务院批准，国家经委、交通部于一九八三年七月二十一日以经交〔1983〕594号文颁发了《关于改进公路运输管理的通知》，规定凡从事营业运输的单位和个人，按运输营业额缴纳不超过1％的运输管理费。嗣后，各省、自治区、直辖市大都自行制定了有关规定，对合理征收和使用公路运输管理费起了重要作用，但由于解释不一。有的地区收费超过标准，甚至发生不符合规定开支的现象。
为加强公路运输管理费征收和使用的管理，特制定《公路运输管理费征收和使用规定》，现随文发布，自一九八六年十月一日起实施。各地以前所发的规定与本规定不符的，按本规定办理。
公路运输管理费征收和使用规定
第一章 运管费的征收
第一条 公路运输管理费（以下简称运管费）是根据国家规定向应征者征收用于公路运输行业管理的事业费。
第二条 凡从事营业性公路客货运输、搬运装卸、运输服务的单位和个人，以及部队车辆参加地方营业性运输的，均须缴纳运管费。
第三条 运管费由公路运输管理部门（以下简称运管部门）征收，其他任何单位及个人均不得收取。
第四条 运管费按经营者的营业收入计征，最高不超过百分之一。其征收办法：客货运输由车籍所在地的运管部门按应收运费计征；搬运装卸、运输服务由生产作业地的运管部门按营业收入计征。营业额难以计算的，可核定年度的营业收入，按月定额征收。
第五条 运管费缴纳后，应记入单车营运证，有效期内全国通行。
第六条 运管费应按规定范围、规定标准征收，应征不漏，不得多收、重收，不是本地车籍的过境营运车辆，一律不得收取运管费。
第二章 运管费的使用
第七条 运管费必须坚持专款专用的原则，用于行业管理，任何单位和个人不得挪作他用。
第八条 各级运管部门收取的运管费，其开支范围是：
一、职工工资及提取的职工福利基金；
二、业务开支和管理费用；
三、离休、退休人员费用；
四、固定资产购置（包括工作用车、通讯、宣传、记录、计算、检测等设备）和基本建设投资（包括办公用房，职工宿舍及行业的服务设施）；
五、奖励基金及工会经费；
六、智力开发和人才培训的经费开支；
七、按规定比例上交的运管费。
以上属经费开支部分，按事业单位的开支标准编制预算；属基本建设部分，按基建规定程序，经批准后支用。
第三章 运管费的管理
第九条 为贯彻落实专款专用的原则，运管费的留用和上交比例，由各省、自治区、直辖市报交通部核定。
第十条 运管费要在银行单独立户，帐目日清月结，严格遵守财经纪律和财务制度。年终节余，除按规定列入计划支出的以外，其余上缴同级财政。
第十一条 各级运管部门经费开支计划要报经主管部门和同级财政部门批准，并按期报送财务决算报表，接受监督。
第四章 其 他
第十二条 运管费支出属事业经费性质，按财政有关规定管理。
第十三条 运输单位和个人应按各省、自治区、直辖市运管部门规定的缴款办法缴纳运管费。
第十四条 各省、自治区、直辖市可根据本规定，制定具体的实施细则。
第十五条 本规定解释权属中华人民共和国交通部和财政部。
第十六条 本规定自一九八六年十月一日起实施。
