海南省国土环境资源厅关于印发《海南省国土环境资源厅矿业权出让方式管理暂行规定》的通知

上一篇: 国家税务总局关于税收协定有关条款执行问题的通知
下一篇: 食盐专营许可证管理办法

广东省惠州市规划建设局、惠州市发展和改革局、惠州市监察局


印发《惠州市规划建设局发展和改革局监察局关于房屋建筑与市政基础设施工程公开招标正式投标人确定方式的规定》的通知
惠市规建〔2006〕8号

各县（区）建设局（规划建设局、建委）、发展和改革局、监察局，市直有关单位：
根据市人民政府的意见，我们制定了《惠州市规划建设局发展和改革局监察局关于房屋建筑与市政基础设施工程公开招标正式投标人确定方式的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时与我们联系和反映。

附件：惠州市规划建设局发展和改革局监察局关于房屋建筑与市政基础设施工程公开招标正式投标人确定方式的规定


惠州市规划建设局
惠州市发展和改革局
惠州市监察局
二OO六年一月二十四日


惠州市规划建设局发展和改革局监察局
关于房屋建筑与市政基础设施工程公开招标
正式投标人确定方式的规定
　　第一条　为规范惠州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标确定正式投标人的行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》等有关规定，结合本市建筑市场的实际情况，制定本规定。
　　第二条　在本市行政区域内依法必须公开招标的房屋建筑与市政基础设施工程项目（以下简称项目），必须依照本规定确定正式投标人。
　　第三条　招标人应根据项目的规模、招标内容依法按规定和程序发布招标公告、编制招标文件。
　　第四条　招标人依招标公告和本规定第十条的规定，对投标申请人进行投标资格预审，招标人可在接受投标申请人申请时当场进行预审，也可以在投标申请时限结束后1个工作日内组织专门的资格预审。
第五条 当资格预审合格的投标申请人不少于5名且不超过12名时，取全部投标申请人为正式投标人。当资格预审合格的投标申请人超过12名时， 采取如下方式和步骤选择12名正式投标人：
（一）从资格预审合格的投标申请人中采取随机抽取的方式选择8名正式投标人；
（二）从资格预审合格且符合第六条规定的投标申请人中随机抽取4名正式投标人。如符合第六条规定的投标申请人不足4名时，则其全部为正式投标人，缺额从资格预审合格剩余的投标申请人中随机抽取。
第六条 为了鼓励企业创优，不断提高我市建设工程质量和施工安全水平，在工程招标投标时，按工程专业（房屋建筑、市政工程、园林绿化等）分别给予下列获奖企业按本规定第五条第（二）项规定奖励随机抽取入围作为正式投标人参加投标的机会，具体奖励方法是：
（一）在上两个年度内，凡在惠州市范围内承接的工程获得国家优质工程奖的，分别给予获得该奖项的施工企业、监理企业奖励12次随机抽取成为正式投标人的机会；
（二）在上两个年度内，凡在惠州市范围内承接的工程获得省级优良样板工程或“双优”工地的，分别给予获得该奖项的施工企业、监理企业奖励8次随机抽取成为正式投标人的机会。
（三）在上两个年度内，凡在惠州市范围内承接的工程获得市级优良样板工程或“双优”工地的，分别给予获得该奖项的施工企业、监理企业奖励4次随机抽取成为正式投标人的机会。
当同一工程项目同时获得多项奖励时，按最高奖励投标机会次数给予奖励。
第七条 采用随机抽取方式选取正式投标人的，应在资格预审结束后1个工作日内在建设工程交易中心并在招标投标监督管理部门的见证下进行，并同时确定购买招标文件的期限和地点。
第八条　资格预审合格的投标申请人不足5名或经评议有效投标人不足3名时为招标失败。招标人应分析招标失败原因，修正招标方案，报建设行政主管部门核准后，重新组织招标。连续两次招标失败的项目，按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十条的规定执行。
第九条　1个项目在合理原则下分2个及2个以上标段招标时，性质相同的2个或2个以上标段同时招标的，招标人应明确划分标段，针对具体标段按照本规定第三条规定制定确定正式投标人的办法，并在招标公告中予以公布。
第十条 投标人被建设行政主管部门处罚，有下列情形之一的，不得参加投标。
（一）因工程质量、安全事故、安全隐患受到行政处罚，期限未满的；
（二）企业安全生产许可证被暂扣或吊销的；
（三）因承接应招标而未招标的工程受到处罚，期限未满的；
（四）企业因自身原因拖欠工程款和工人工资引起上访投诉或造成不良社会影响而被处罚，期限未满的；
（五）因违反《招标投标法》和建筑市场管理法律法规或有其它不良市场行为被处罚，期限未满的。
第十一条　招标人应当妥善保管所有投标申请人提交的报名申请资料和投标资料，不得修改、销毁。投标申请人递交的报名申请资料和投标资料的保存期限按档案管理有关规定执行。
　　建设工程交易中心录入系统工作人员将资料录入交易中心电脑系统时，应保证所录入的信息与投标人提交的资料相符。发现投标人提交虚假资料，除不得录入外，应及时报告建设行政主管部门。
　　第十二条　招标人不依照本规定确定正式投标人或投标申请人中标后放弃中标的，依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规进行处理。
　　第十三条　投标申请人取得投标资格后放弃投标的，由该项目招标人对该行为予以记录并报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门对经查实存在违法、违规行为的投标申请人依法进行处理。
第十四条 本规定未尽事项，按国家、省、市的有关规定执行。
第十五条 本规定由惠州市规划建设局负责解释。
第十六条　本规定自2006年2月1日起施行。




广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法》的通知
东府〔2008〕71号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○八年六月十八日



东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法



第一章 总 则



第一条 为了加强我市采石场整治和复绿工程的财务管理，规范财务行为，确保财政资金的安全，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》以及财政部《基本建设财务管理规定》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条 全市采石场整治和复绿工程财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好建设资金的核算和监督工作，严格控制建设成本，提高投资效益。

第三条 东莞市采石场整治和复绿工作领导小组（以下简称市领导小组），负责对全市采石场整治和复绿工程的领导和组织工作，其日常工作由市国土资源局负责，包括编制整治复绿方案、复绿计划、复绿设计、施工图纸审核、工程预算、工程质量监督、验收等工作。市林业局负责对采石场复绿工程实施过程进行技术指导。市财政局、镇街财政分局负责复绿资金落实到位。

第四条 复绿方案经市政府同意后，按照属地原则，由各镇街按招投标有关规定确定工程施工单位。全市采石场整治和复绿工程由各镇街财政分局负责设立工程专户，集中支付，集中核算。



第二章 财务管理的基本要求



第五条 各镇街财政分局设置专职会计、出纳，按国家财务会计制度建帐。会计核算必须合法、真实、准确、完整。会计、出纳应当互相监督，定期对帐，做到帐证相符，帐帐相符，帐实相符，确保资金的安全。

第六条 会计核算以人民币作为记帐本位币，财务处理用借贷记帐法记帐。填制会计凭证、登记帐薄、编制会计报表一整套程序必须符合会计基础工作规范化要求。

第七条 工程款项支付不能用现金支付，必须通过银行转帐结算。财务人员不能将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算；不能签发空头支票；不能将支票转让给其他单位使用；作废的支票应当及时送回开户银行注销。各镇街财政分局在银行预留的印章和银行票据必须分开保管，形成相互监督制约机制。

第八条 会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。



第三章 资金筹集及出资方式



第九条 全市采石场整治和复绿工作的复绿费用由市与镇街共同筹集。标准参照大岭山杨屋大兴石场复绿工程的实际复绿费用标准，最高不超过110元/平方米。所需费用由市与镇街5：5分担。采石场整治和复绿面积以市国土资源局测量面积为准。

第十条 对已经公开拍卖采矿权的10家已关闭，且拍卖合同中已规定由经营者负责整治复绿，同时市已收取经营者复绿保证金的采石场，由经营者负责整治复绿，经验收合格后退回其复绿保证金，如经营者违约未按要求进行复绿，则没收其复绿保证金，由市政府先从收取的复绿保证金列支进行复绿，如费用超支则按市、镇街5：5比例分担。



第四章 工程用款拨付



第十一条 工程项目必须按规定程序实行招投标；属于政府采购范围的，必须按规定进行政府采购。镇街按中标价或采购价与施工单位、劳务（物料）供应商签订合同，作为办理工程拨款的依据，并提供招投标的中标通知书、合同书、协议书等有关工程资料给相关镇街财政分局备案。

第十二条 市负担的建设资金分两期划拨，具体为：工程动工时按工程中标价一半的80％（即中标价40％，但不能超过市负担资金的80％）划拨；工程完工验收并结算后，再划拨需由市负担的剩余资金。有关镇街要落实好配套资金。

第十三条 工程用款的拨付，必须履行相关审批程序，才能办理拨款手续。具体程序是：

（一）由镇街财政分局提出工程用款申请和填写工程用款审批表。

（二）工程用款审批表经镇政府（街道办）、市国土资源局加具意见，送市财政局审核。

（三）市财政局审核后，将工程款拨付到各镇街财政分局设立的工程专户。



第五章 工程项目决算



第十四条 镇街应及时做好工程资料的签证及整理工作。工程竣工后，应当及时办理工程项目竣工验收，并做好工程的结算工作。

第十五条 镇街采石场整治和复绿工程结算审核完毕，镇街应当编制竣工财务决算，作为新增固定资产价值和办理固定资产交付使用的依据。

第六章 财务监督



第十六条 市财政局、镇街财政分局应当对工程用款申请进行审核，对违反财务会计制度的行为必须予以制止和纠正；对重大问题，应当及时向市、镇街负责人反映并向上报告。

第十七条 市国土资源局、市林业局、市财政局应当对采石场整治和复绿工程进度、质量和资金使用进行监督，把好工程质量和用款支出审核关。

第十八条 全市采石场整治和复绿工程应当接受财政、审计、建设部门的监督检查。工程项目完结之后，由审计部门进行审计，对发现的违法违纪问题依法查处。



第七章 附 则



第十九条 本办法由市财政局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起实施。