市级教育专项资金管理办法

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浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市工业企业应急周转资金管理办法的通知

舟政办发(2012)68号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市工业企业应急周转资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○一二年五月十六日


舟山市工业企业应急周转资金管理办法



第一条 为有效应对新的经济形势下我市工业企业资金周转可能出现的风险，加大企业扶持力度，促进银企之间协作和互信，确保工业企业应急周转资金的规范运作, 切实维护社会稳定，现结合舟山实际，制定本管理办法。

第二条 工业企业应急周转资金由市财政局统筹安排，专项用于本市重点扶持工业企业的短期融资需要，资金实行封闭式管理，专款专用。

第三条 成立市工业企业应急周转资金管理工作领导小组（以下简称工业应急资金领导小组）。市政府分管工业副市长任组长、分管工业副秘书长任副组长，市经信委、市财政局、市金融办、市人行、舟山银监分局等有关单位负责人任成员。工业应急资金领导小组主要负责对工业企业应急周转资金的审批监督，并对重点扶持工业企业的资格条件进行审核，确定入围企业名单。

第四条 各县（区）政府、市经信委负责重点扶持工业企业的初步审核和推荐工作。

第五条 工业应急资金领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，由市财政局分管副局长兼任办公室主任、企业处处长任办公室副主任。工业应急资金办公室主要负责企业应急周转资金申请的审核、资金计划安排、与转贷银行联系沟通、资金拨付和贷款资金回收等工作。应急周转资金业务委托舟山市财通海洋发展有限公司（以下简称市财通公司）办理，单独设账，专户管理。

第六条 工业企业应急周转资金的申请条件、额度及期限：信誉良好、行业优势明显、主业突出的工业行业龙头企业和特色优势企业在市内银行贷款到期转贷过程中出现资金周转困难的，可在银行授信额度范围内申请本应急周转资金。企业每次申请的资金额度原则上最低为200万元，最高为3000万元，最长期限原则上为20天，到期未归还的，依法追索。

第七条 工业企业申请应急周转资金及资金拨付的程序：

（一）企业应在贷款到期前15天同贷款银行落实续贷事宜，并向工业应急资金办公室提出用款申请，同时按要求提供相关材料。

（二）企业向银行提出申请后，银行应优先予以审查，原则上在5个工作日内签署是否续贷意见。

（三）工业应急资金办公室提出初审意见，报工业应急资金领导小组审批。

（四）企业填写借款合同和相关承诺函。

（五）工业应急资金办公室放款当日，企业应携带转贷银行电汇凭证或转账支票、网银电子证书等相关资料以办理放款手续。应急周转资金划入企业还款账户后，银行应及时办理扣款手续。

（六）转贷银行应尽快发放新贷款，在合同中可注明贷款用途为归还应急周转资金。放款前，银行应及时通知工业应急资金办公室。银行放款手续须在工业应急资金办公室工作人员到场后方可办理。

（七）银行放款当日，企业应携带转贷银行电汇凭证或转账支票、网银电子证书等相关资料以办理放款手续。银行续贷资金划入企业账户的同时，企业实时还入市财通公司的企业应急周转资金专用账户。

（八）对于承兑汇票方式转贷的，须在转贷银行(或指定银行)办理贴现,贴现银行负责及时给予贴现，并允许企业在承兑汇票到期前提供发票。转贷企业和贴现企业应同时到工业应急资金办公室签订应急周转资金借款合同，贴现企业应在合同中承诺在银行将贴现款项划入贴现企业的同时，实时将贴现款项还入市财通公司。

（九）对上述（五）至（八）款，工业应急资金办公室工作人员应全程现场监督事项的办理。

第八条 使用应急周转资金的企业应缴纳使用费，收费实行分段计息，按日收取。使用时间在合同期内的，按企业原银行贷款利率计算；超出合同约定使用期限的，总使用时间在15天（含15天）内的，按企业原银行贷款利率上浮20%计算；15天以上的，第16天起，按一年期贷款基准利率的3倍计算。

第九条 工业企业应急周转资金的风险控制：

（一）申请企业在签订短期融资协议前须向工业应急资金办公室出具书面承诺函，保证该借款只用作企业转贷之用,并同意贷款银行对其账户进行监管。

（二）转贷银行在签署转贷意见前，担保方应事先签署贷款

银行要求的所有担保文件。

（三）转贷银行同意企业转贷申请后,不得随意变更,并在放贷前预先告知工业应急资金办公室，发现异常情况须及时向工业应急资金领导小组汇报,企业新申请贷款须在15天内放贷完毕。

第十条 企业应急周转资金出现坏账后的损账分摊机制：

（一）转贷银行审批同意转贷后，期间因无法转贷而产生的应急周转资金坏账，由转贷银行承担损失资金补偿责任。

（二）税收归属地为县（区）的企业因故无法及时归还应急周转资金而导致坏账的，由推荐企业的县（区）政府承担70%的亏损资金。

第十一条 工业应急资金办公室要加强内部管理，建立企业使用应急资金档案，统计相关数据，定期向工业应急资金领导小组报告情况。

第十二条 获得短期融资的企业有下列情形之一的，视情节分别予以警告、取消短期融资资格、取消重点企业扶持政策等处理；构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。

（一）向工业应急资金办公室提供虚假资料，隐瞒重要事实。

（二）拒绝接受工业应急资金办公室对其借款使用情况和有关生产经营情况调查的。

（三）企业得到短期周转资金后不及时归还贷款或得到银行续贷款后不及时归还应急周转资金借款而挪作他用的。

（四）企业拒绝支付或拖延支付应急周转资金借款利息的。

第十三条 企业在等待银行转贷期间，发生重大事件致使企业破产、倒闭、拍卖、或因企业自身信誉及资质原因导致转贷不成功的，企业必须承担责任，工业应急资金办公室应及时向工业应急资金领导小组汇报，依法追索。

第十四条 为保障操作机构的日常运转，企业应急周转资金运作过程中所发生的相关费用可在应急周转资金收取的利息收入中开支。

第十五条 市审计局、财政局应定期对工业企业应急周转资金运行情况进行检查和监督。

第十六条 本办法解释权归属工业应急资金领导小组。

第十七条 本办法自发布之日起施行。以前有关办法和管理规定如与本办法抵触的，以本办法为准。

中共审计署直属机关纪委


关于印发《审计署机关2004年党的纪检工作要点》的通知


审直纪发〔２００４〕２号

署机关各单位、各派出审计局党总支、党支部：

现将《审计署机关2004年党的纪检工作要点》印发给你们，请结合本单位实际认真组织落实。







中共审计署直属机关纪委

2004年1月29日



审计署机关2004年党的纪检工作要点



根据中央纪委第三次会议精神，按照中央国家机关纪工委和审计署直属机关党委工作部署，审计署机关2004年党的纪检工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持标本兼治、惩防并举的方针，坚持求真务实的精神和作风，紧紧围绕审计工作中心，深入开展党风廉政教育，加强审计纪律监督检查，为建设依法、求实、廉洁的审计机关，促进审计工作质量和水平的不断提高，提供坚强的政治保证。

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，扎扎实实开展党风廉政教育，构筑思想道德防线

（一）积极协助直属机关党委，组织好落实好“三个代表”重要思想的学习。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。要通过各种方式，教育党员干部坚定理想信念、增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高用“三个代表”重要思想指导审计工作的能力，真正做到依法审计、客观公正、清政廉洁，在思想和工作实践中真正体现立党为公、执政为民。

（二）加强纪律教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，增强党员干部的纪律观念和廉洁从审意识，增强领导干部自觉接受监督的意识和廉洁自律的自觉性。利用机关局域网，播放正反两方面的典型案例。

（三）开展思想道德教育。围绕落实《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，一是要把权力观教育作为思想道德教育的重点，开展系列教育活动，组织一次廉政形势报告会，举办一次职务犯罪案例图片展览，各党支部召开一次高质量的组织生活会。二是加强审计职业道德教育，协助做好审计机关文化建设的有关工作。三是协助机关党委，认真组织好下半年署机关开展保持共产党员先进性教育活动。

二、认真落实领导干部廉洁自律各项规定，构筑纪律约束防线

（四）加强检查，推动领导干部廉洁自律各项规定的落实。各级领导干部必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；在党风廉政建设方面，必须严格遵守八项要求：1．要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；2．要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；3．要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；4．要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；5．要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；6．要公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；7．要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；8．要务实为民，不弄虚作假、与民争利。按照中央纪委的要求，今年还要组织清理用公款为个人购买商业保险和领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；继续落实领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。要继续执行不得在招标采购中收取回扣等规定。要把上述规定纳入述职述廉内容，列为检查考核的目标。

三、严格执行审计纪律，加强对审计权力运行的监督，构筑制度监督防线

（五）要继续把严格执行审计“八不准”规定和相关制度，作为机关廉政建设的重要内容，加强监督检查。对违反审计“八不准”规定的要严肃查处。按署统一部署，年内组织一次执行审计纪律情况的调研，总结经验，对出现的问题和困难要认真研究，提出建议。

（六）审计项目质量管理、审计准则等审计法规，是制约监督审计权力运行的重要制度和措施。要结合审计机关审计项目质量控制办法的实施，按照署统一部署和要求，积极配合有关部门采取有效形式，做好审计机关审计项目质量控制办法的宣传学习活动。

（七）做好信访举报工作。按照职能部门的职责分工，认真做好信访举报事项的查处、移交、转办工作。要认真对待，妥善处理群众反映的问题，注意做好思想工作；重要情况要及时向直属机关党委和纪工委报告，维护署机关和社会的稳定。

（八）积极配合做好中央纪委派驻纪检机构实行统一管理的工作。要加强机关纪委与驻署纪检组和监察局的工作联系，主动通报有关情况，研究有关问题，协同做好署机关反腐败工作和党的纪检工作。